16:30 28.03.2017 | Все новости раздела "КПРФ"
Безденежье. Региональная политика. Мнение члена Совета Федерации В.Н. Иконникова
2017-03-28 15:36
Пресс-служба В.Н. Иконникова
По инициативе члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам В.Н. Иконникова вчера принято решение о рассмотрении на очередном заседании Комитета вопроса, связанного с досрочным возвратом бюджетных кредитов 16-ю субъектами РФ (в том числе Костромской, Орловской, Архангельской, Псковской, Астраханской, Волгоградской, Саратовской, Курганской, Кемеровской областями, Республиками Коми, Калмыкией, Дагестаном, Кабардино-Балкарией, Марий Эл, Удмуртией, Хакасией) из-за невыполнения ими обязательств по соглашениям с Минфином РФ и навязыванием регионам, вопреки позиции Совета Федерации, соглашений, определяющих условия выделения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Член Совета Федерации, член ЦК КПРФ В.Н. Иконников считает, что ситуация с бюджетными кредитами обострилась после мониторинга исполнения соглашений за 2014 - 2016 год, когда Минфин потребовал от 16 субъектов Российской Федерации досрочно вернуть бюджетные кредиты в размере 91,7 млрд. рублей (в том числе и Орловской области – 5,385 млрд. руб.) из-за невыполнения условий соглашения. Это приведет регионы к необходимости замещать дешевые бюджетные (ставка 0,1% в год) на дорогие коммерческие кредиты (ставка 11% в год) и глубже залезать в долговую кабалу.
При этом игнорируется фундаментальная смена условий функционирования российской экономики в 2014 - 2016 годах, повлиявшая на доходы субъектов в негативную сторону. Анализ закона о федеральном бюджете на 2017 - 2019 годы указывает, что Минфин России изначально планировал снижение в 2017 и 2018 годах чистого объема предоставленных регионам бюджетных кредитов, при значительном наращивании их коммерческого долга, что представляет собой кардинальную смену проводимого ранее курса на снижение стоимости обслуживания долга субъектов и приведет лишь к ухудшению состояния их финансов.
Кроме того, субъектам Российской Федерации при выделении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, общий объем которых превышает 600 млрд. рублей в год, Минфином были навязаны соглашения, в которых предусматривалось принятие программы сокращения бюджетной сети, отмена ряда расходных обязательств социального характера, наращивание налоговой нагрузки на бизнес и население, снижение численности работников бюджетной сферы.
Анализ показывает, что зачастую эти условия просто невыполнимы. В качестве меры ответственности за их неисполнение Минфин предусмотрел отзыв у субъектов 5% дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. При этом следует понимать, что эти дотации всегда носили безусловный характер, поскольку они обеспечивали возможность реализации гражданами своих конституционных прав на получение от государства определенного объема социальных услуг.
Усилия, предпринятые Советом Федерации для предотвращения негативного сценария развития событий, включая внесение соответствующего законопроекта в Государственную Думу, пока не привели к необходимым результатам.
В.Н. Иконников предложил рассмотреть ряд мер для смягчения ситуации в регионах и обеспечения возможности их развития.
Обсудить новость на Форуме