20:15 21.07.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
Б.С. Кашин: Правительство страдает глухотой
Выступление депутата фракции КПРФ Б.С. Кашина на пленарном заседании Государственной Думы 16 июля 2010 г. по мотивам голосования по законопроекту "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт"
Кашин Борис Сергеевич |
- Уважаемые депутаты! Фракция КПРФ поддержала данный законопроект в первом чтении, заявив при этом о необходимости его серьёзной доработки. К сожалению, наше правительство слушать мнения, отличные от собственного, по вопросу о развитии научно-технической сферы не хочет, иначе нам бы не отвели на доработку законопроекта ночь с 7 на 8 июля. Здесь уместно напомнить шутку премьера Путина, который, выступая в Российской академии наук, рекомендовал давать лекарство для активизации умственной деятельности всем критикам его политики в области науки и техники. Это при том, что отчитываться самому правительству нечем, потому что научно-техническая сфера у нас находится в состоянии развала. Мы рекомендовали бы исполнительной власти взять пример хотя бы с вице-премьера Кудрина, который внёс хорошее предложение о проведении совещаний политических партий по развитию пенсионной реформы. По науке тоже давно назрела действительно серьёзная дискуссия, а не то, что мы сейчас имеем.
Каковы недостатки законопроекта? Во-первых, это дальнейшая бюрократизация научной сферы и пренебрежение интересами учёных. И, во-вторых, это нечёткость организационных решений. Законопроект не согласуется с правильной нормой закона "О науке и государственной научно-технической политике", согласно статье 7 которого "управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления". Сейчас самоуправление заменяется бюрократизацией, и возникает вопрос: кто подскажет чиновникам верное решение, в том числе кадровое? Вот в законе "О науке...", в частности, записана такая норма о правах Учёных Советов научных институтов: "Учёные Советы... разрабатывают и утверждают планы научных работ и развития государственных научных организаций гласно исходя из государственных заданий, профиля государственных научных организаций, их научных и экономических интересов". То есть Учёный Совет - полноценный орган управления. Сейчас Учёный Совет "Курчатовского института" выводится из органов управления и будет, в соответствии с законопроектом, исполнять чисто вспомогательную роль. Это грубая ошибка, которая может привести к тому, что решения будут принимать чиновники, не понимая, что за этими решениями стоит.
Об организационной структуре. Предусматриваются наблюдательный совет с непонятными функциями, президент, который возглавляет центр, и деятельность которого носит в значительной степени декоративный характер, и директор, который имеет всю реальную власть. Кто конкретно будет нести ответственность за результат - непонятно. И как обеспечить реальную самостоятельность крупных научных коллективов, включенных в состав участников пилотного проекта по созданию национального исследовательского центра "Курчатовский институт"? На эти и ряд других вопросов законопроект ответов не дает.
Фракция КПРФ не будет голосовать "за" рассматриваемый законопроект.
Обсудить новость на Форуме