20:15 06.04.2011 | Все новости раздела "КПРФ"

А.В. Багаряков: Центральный Банк интересует только курс рубля, а не создание условий для развития экономики в нашей стране

     6 апреля на заседании  Госдумы выступил  депутат от фракции КПРФ А.В. Багаряков по вопросу: «Об утверждении кандидатов в состав совета директоров ЦБ». 

   

  Центральный Банк интересует только курс рубля, а не создание условий для развития экономики в нашей  стране 
 

     «В Советском Союзе Госбанк, исполнявший роль центрального банка страны, имел четкие и определенные цели: «Содействие развитию экономики, созданию единого рынка СССР и его интеграции в мировую экономику», - начал свое выступление депутат Багаряков.

     Такая формулировка, по мнению депутата, обусловлена пониманием советскими законодателями роли и значения кредитно-финансовой системы для эффективной работы народного хозяйства страны. И результаты были налицо – строились сотни крупнейших заводов и предприятий, за счет которых до сих пор во многом держится экономика нашей страны.

     Каковы же главные цели современного ЦБ? Читаем: «Защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы».

     «Сейчас, при гораздо более высоких ценах на нефть, мы ничего подобного индустриализации советского периода не наблюдаем, поскольку ЦБ интересует лишь курс рубля, а коммерческие банки обеспокоены только размером собственной прибыли. А ведь даже в царской России денежно-кредитная политика Государственного банка была направлена не только на поддержание стабильности курса национальной валюты, но и на поступательное развитие отечественной экономики», - с возмущение констатировал А.В. Багаряков. 

     

Неоправданно огромные расходы на содержание аппарата ЦБ 


     По  данным депутата, 69 тысяч сотрудников Банка России сегодня стоят на страже интересов банковской системы. «На содержание работников ЦБ в год расходуется 80 млрд. рублей, что значительно превышает годовые бюджеты большинства субъектов страны, например Алтайского края (50 млрд. рублей), в котором проживает 2,5 млн. жителей. Прибыль Центрального банка в 2009 году составила свыше 250 млрд. рублей, увеличившись за год в 2,5 раза, причем источником такой прибыли служила вовсе не оптимизация расходов банка, а, в первую очередь, девальвация рубля», - считает депутат.

     Глава Центрального банка Сергей Михайлович Игнатьев занимает этот пост с 2002 года и председательствует в Совете директоров ЦБ, который включает также 12 руководителей высшего звена Банка России. Присутствующие кандидаты в Совет директоров возглавляют ведущие департаменты Центрального банка и непосредственно отвечают за функционирование российской банковской системы.

     «Для сравнения, в американской банковской системе, состоящей из 6,5 тысяч банков, регулятор в лице ФРС США справляется с надзором за банками, имея в своем составе 20 тысяч сотрудников, в том числе 7 членов совета директоров. В России, напомню, банков осталось меньше тысячи. Об эффективности американского надзора говорит тот факт, что банки в США вернули к настоящему моменту Правительству уже 70% средств, выделенных на их финансовое оздоровление в ходе реализации программы TARP стоимостью 700 млрд. долларов. В России аналогичный показатель, к сожалению, в 7 раз ниже – госкорпорации АСВ на 1 марта 2011 года удалось вернуть всего 10% из потраченных на предупреждение банкротства банков 313 млрд. рублей, а Внешэкономбанк официально признал наличие многомиллиардных убытков от санации банков. Это яркое свидетельство недостатков надзора со стороны ЦБ», - считает Багаряков. 

    

 Работа  совета директоров ЦБ закрыта для общественности 


     Совет директоров ЦБ принимает решения  по важнейшим вопросам деятельности банка: разрабатывает и реализует денежно-кредитную политику, устанавливает для банков требования и нормативы, регулирует ставку Банка России. Именно совет директоров ЦБ инициировал повышение требований к капиталу банков, разрешил, пусть и временно, кредитным организациям не соблюдать нормативы системы страхования вкладов и не публиковать результаты стресс-тестов.

     «Работа совета директоров носит крайне закрытый характер: стенограммы заседаний не публикуются, как и позиции голосовавших по отдельным вопросам, даже мотивировка принятия тех или иных решений зачастую недоступна общественности, что конечно, не отвечает современным реалиям открытости ведущих мировых центральных банков и не способствует превращению России в международный финансовой центр», - считает А.В. Багаряков.

     Удивляет  постоянное стремление ЦБ увеличивать требования к банковскому капиталу. К слову, Михаил Игоревич является одним из самых последовательных сторонников этой идеи. Еще в прошлом году банкам нужно было иметь капитал в 90 млн. рублей, в следующем году – 180 млн. рублей, а к 2015 году – уже 300 млн. рублей. При этом убедительных аргументов, почему же выдавливаются с рынка малые банки, успешно работавшие на нем много лет, а преимущество получают крупнейшие кредитные организации без учета региональной специфики, и есть ли от этого хоть какая-то выгода для наших граждан, мы так и не услышали.   

              Получается как в известной басне Крылова: “Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать”.  
 

    

 Информация  к размышлению. Симановский Алексей Юрьевич. Департамент Банковского надзора 


     Я думаю, надзор за банками занимает важнейшая часть всей деятельности ЦБ, при этом надзором, по нашим данным, занимаются всего 4,5 тысячи человек. На наш взгляд, это направление деятельности ЦБ нужно всячески укреплять. В противном случае истории, случившиеся с банками Глобэкс, Связь банк, банк ВЕФК, Межпромбанк, а так же рядом банков меньшего масштаба, утративших капитал почти целиком, явившихся результатом недосмотров в деятельности департамента банковского надзора, будут повторяться. Масса проблем была выявлена в ходе кризиса и последующих санации, которые стоили нашему бюджету миллиарды рублей, все это должно заставить по новому взглянуть на требования к нашим российским банкам со стороны ЦБ.

     «Алексей Юрьевич профессионал высочайшего класса, но к великому сожалению проблему качества надзора только профессиональными качествами сотрудников ЦБ не решить, здесь нужен комплексный подход», - отметил депутат.

     Без реальной угрозы суровых штрафов и длительных сроков тюремного заключения для нарушителей банковского законодательства, наносящих крупный ущерб кредиторам и вкладчикам банка, ожидать существенного улучшения ситуации в этом направлении наивно. Ведь в противном случае топ-менеджмент банка, чувствуя свою безнаказанность, будет находить все новые способы обойти закон, как это сегодня и происходит.

     «К сожалению, в этом плане система закрытых черных списков ЦБ оказалась малоэффективной. Более того, существующий сегодня либеральный порядок для экономических преступлений ещё более расслабляет нечистых на руку банкиров. Хотелось бы надеяться, что руководство ЦБ все же подаст свой голос в плане ужесточения последствий для финансовых нарушений на банковском рынке», - сказал А.В. Багаряков.

     В целом, на мой взгляд, деятельность главы департамента, которому непросто дались эти кризисные годы, можно оценить на твердую четверку.  
 

     Информация  к размышлению. Сухов Михаил Игоревич. Департамент лицензирования и финансового оздоровления кредитных организаций

      

     «Вот смотрю биографию и видно, что всю сознательную жизнь Михаил Игоревич провел в стенах ЦБ. А в последнее время его департамент находится, можно сказать, на самом острие работы с банками. Ведь когда вопрос идет об отзыве лицензии банка, фактически потере бизнеса для его владельцев, они могут не гнушаться и компроматов, и даже угрозы насилия в отношении сотрудников ЦБ, занимающих жёсткую позицию по отношению к банкам, которые обналичивали, отмывали деньги или занимались другой противозаконной деятельностью. К сожалению, иногда эти угрозы приводятся в исполнение, коллеги должны помнить, как в 2006 году был убит первый зампред ЦБ Андрей Козлов, который и начинал вести эту работу. Поэтому для руководства таким департаментом нужно иметь немалое мужество», - сказал А.В. Багаряков.

     Вместе  с тем, есть и серьезные замечания к работе департамента, особенно в период кризиса. Так, санация отдельных банков оказалась настолько дорогостоящей – всего на эти цели, напомню, госкорпорациями АСВ и ВЭБ было потрачено 540 млрд. рублей, что целесообразность этой процедуры вызывает большие сомнения, учитывая, что стоимость финансового оздоровления отдельных кредитных организаций превышала величину страховой ответственности по вкладам населения до 10-15 раз. К примеру, на спасение банка “СОЮЗ” было затрачено свыше 60 млрд. рублей при сумме застрахованных вкладов в 4,1 млрд. рублей. В некоторых случаях решение о проведении оценки финансового положения банка перед его санацией представителями ЦБ и АСВ не принималось (пример – ВЕФК), что может служить одним из объяснений низкой возвратности средств, выделенных на финансовое оздоровление кредитных организаций, которая, как уже говорилось, составила всего 10%. Процедуры санации, особенно со стороны Внешэкономбанка, оказались крайне непрозрачными: получить информацию о том, кому выделялись средства, в каком объеме и на каких условиях, очень трудно, не говоря уже о возможности уследить, как соблюдаются инвесторами эти условия. 

   

  Вывод 


     «Фракция КПРФ приняла консолидированное решение не поддерживать кандидатов в совет директоров Центрального банка, несущего за принятые решения коллективную ответственность», - завершил свое выступление Багаряков.


Источник: КПРФ

  Обсудить новость на Форуме