14:31 29.07.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
А.Е. Клычков: Народ должен высказать свое отношение к инициативе властей присоединить к столице часть Подмосковья
28 июля на внеочередном заседании Мосгордумы сразу в трех чтениях был принят Закон Москвы «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве». Коммунисты же увидели в законодательной инициативе лишь декларативные обещания, и ничего больше.
Представляя законопроект, заместитель Мэра Москвы Анастасия Ракова объяснила инициативу его принятия необходимостью закрепления дополнительных гарантий для жителей Подмосковья, затронутых процессом изменения границ.
Автор проекта перечислила все блага, которые якобы получат 250 тысяч человек, проживающие на присоединяемой территории, а также особо остановилась на норме, которая обяжет в вопросах местного самоуправления учитывать интересы дачников.
Единороссы с умилением подхватили тезис об инновационности законопроекта и защите прав «садовников и огородников», которых до сих пор не подпускали к решению вопросов местного самоуправления.
Коммунисты же увидели в законодательной инициативе лишь декларативные обещания, и ничего больше. В то время как СМИ активно тиражируют информацию о расширении границ Москвы, никакого документа, закрепляющего это решение, просто не существует.
«Михаил Иванович, а о чем вы сейчас больше 10 минут разговаривали? У вас есть документ, какие именно территории будут присоединяться?» - поинтересовался руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков у содокладчика – депутата Мосгордумы Михаила Москвина-Тарханова. «У меня есть заявление президента, мэра Москвы и губернатора Московской области!» - гордо заявил единоросс, который еще несколько месяцев назад клеймил всех подряд за то, что нехорошо обошлись с Юрием Лужковым. Сегодня он, как и остальные 32, все обиды забыл и вновь стал верным сторонником всех решений исполнительной власти.
«Уже сегодня бюджет Москвы исполняется с дефицитом в 300 млрд рублей, - отметил зампред Мосгордумы коммунист Николай Губенко. - Реализация проекта расширения Москвы потребует вложения огромных средств в инфраструктуру, дороги, системы снабжения питьевой водой, канализацию, очистные сооружения, электроснабжение и прочее. Только выкуп земли потребует более 10 триллионов рублей по рыночным ценам. Не считаете ли вы, что эти расходы неизбежно отрицательно скажутся на жизни москвичей?»
Понятное дело, что докладчик так не считает. Как не считает и проблемой то, что срок полномочий депутатов Московской областной думы истекает уже в декабре, а выборы депутатов Московской городской думы пройдут только в 2014 году. На вопрос Николая Губенко «Как выкручиваться будем?» Анастасия Ракова невозмутимо ответила, что до декабря еще ничего не присоединят, так что выборы в Мособлдуму пройдут в обычном формате. Правда, не пояснила, куда в таком случае так торопиться, созывать внеочередное заседание и принимать закон сразу в трех чтениях.
Депутат Губенко также обратил внимание на то, что прокуратура усмотрела коррупциогенный фактор в части 2 статьи 2 законопроекта: «Устанавливается, что решение вопросов развития присоединенных муниципальных образований должно осуществляться с учетом мнения собственников и других законных владельцев земельных участков. При этом предлагаемая новелла не устанавливает порядок ее реализации, что позволяет сделать вывод о наличии в ней коррупциогенного фактора».
Позицию фракции КПРФ по законопроекту в целом высказал Андрей Клычков: «Принятие решения о переподчинении огромной территории с населением не менее 250 тысяч человек на уровне Президента РФ и двух региональных руководителей еще раз показало, что де-юре у нас страна с независимым местным самоуправлением, де-факто - унитарное государство с жесткой вертикалью власти.
Сегодня нет ни одной законодательной инициативы о присоединении к Москве 144 тыс. га земли и 250 тысяч человек. Нет ни одного письменного обращения граждан по данному поводу. Но есть некие указания, под которые мы сегодня обсуждаем данный законопроект.
Фракция КПРФ считает, что подобная спешка по реализации инициатив, которые не имеют никакого оформленного содержания, сказалась на качестве представленного законопроекта. Мы не можем согласиться с концепцией законопроекта по следующим основаниям.
Во-первых, мы не увидели никаких особенностей местного самоуправления, кроме попытки декларировать гарантии руководителям муниципальных образований, избранным депутатам и дачникам без установления каких-либо порядков их реализации.
Во-вторых, по нашему мнению, принятие отдельного законопроекта по особенностям организации местного самоуправления нецелесообразно. Было бы правильно внести изменения в действующий закон города Москвы № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» вместе с принятием закона об изменениях границ города Москвы, в котором предусмотреть дополнительные виды муниципальных образований и установление для них разных перечней вопросов местного значения. К примеру, в законе Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» к видам внутригородских муниципальных образований города отнесены муниципальный округ, город, поселок с разными перечнями местного значения.
В-третьих, нас беспокоит то, что жителей области пытаются поженить с москвичами, не спросив самих молодожёнов. Если при уточнении границ Москвы и Подмосковья в июле этого года формально в течение полугода проводились общественные слушания и заседания органов местного самоуправления, то в случае с переподчинением огромных территорий мы пока таких инициатив не видим, и более того, москвичам такое право предоставлено не будет.
Исходя из вышесказанного, фракция КПРФ не поддержит данный законопроект.
И два слова о перспективах присоединения. Во-первых, города с радиальной структурой никогда не развивались, приращивая огромную территорию в одном направлении. Такой практики в мире, насколько я знаю, не существует. Мы являемся в этом плане пионерами.
Во-вторых, все мы прекрасно понимаем, что существует огромное количество проблем: и экологии, и создания необходимой транспортной инфраструктуры, и многие другие. И, наконец, самый главный аспект – реализация инициативы народной власти. Народ должен высказать свое мнение в отношении данной инициативы. Нельзя все решения принимать в кабинетах».
Кроме того, депутат отметил, что расширение Москвы влечет за собой негативные последствия для Московской области, которая потеряет 20 процентов доходной части бюджета. Серьезной проблемой также станут миграционные процессы, ведь уже сейчас, по информации СМИ, подано 1,5 миллиона заявок на регистрацию на данной территории. «Конечно, можно рассматривать законопроект о доброжелательности, - прокомментировал Андрей Клычков заявление единоросса Виктора Селиверстова о том, что именно так – «Закон о доброжелательности» - называют они его между собой, - но тогда мы можем всю территорию России включить в Москву и будем доброжелательны ко всем. Все хотят быть москвичами! Но мы должны понимать, что бюджет Москвы в два раза не увеличится от увеличения в два раза территории».
Единороссы единогласно проголосовали за принятие закона сразу в трех чтения. Коммунисты проголосовали против.
Обсудить новость на Форуме