01:00 27.04.2007 | Все новости раздела "Россия"
«Справедливая Россия» обсуждает Послание Президента
Президент Российской Федерации Владимир Путин выступил 26 апреля с ежегодным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. В Мраморном зале Кремля присутствовали депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, члены Правительства, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов, Председатель Счетной палаты, Генеральный Прокурор, Председатель Центральной избирательной комиссии, члены Государственного совета и главы основных конфессий. Это Послание Владимира Путина стало восьмым по счету. Выступление Президента длилось 1 час 14 минут, оно стало самым продолжительным из всех предыдущих.
Тезисы выступления:
- Сейчас Россия не только полностью преодолела длительный спад производства, но и вошла в десятку крупнейших экономик мира. За период с 2000 года – более чем в два раза увеличились реальные доходы населения. И хотя разрыв между доходами граждан ещё недопустимо большой – но всё-таки, все-таки в результате принятых в последние годы мер, почти вдвое сократились масштабы бедности в России.
- Важнейшее событие этого года – выборы в Государственную Думу. В чём их главная особенность и объединяющее значение для общества? Прежде всего, в результате выборов будет объективно определен уровень поддержки народом России проводимого нами с вами курса. Фактически – будет решаться вопрос о преемственности государственной политики. Ведь от того, каким станет российский парламент после 2 декабря – прямо зависит исполнение наших стратегических планов.
- Напомню, что предстоящие выборы в Госдуму впервые пройдут по так называемой пропорциональной системе. То есть, в выборах будут участвовать только политические партии… Как показывает практика, в условиях пропорциональной системы у оппозиции появляется возможность расширить свое представительство в законодательных органах власти… Убежден, новый порядок выборов не только усилит влияние партий на формирование демократической власти, но и будет способствовать росту конкуренции между ними. А следовательно – будет укреплять и улучшать качество российской политической системы.
- Растет и поток денег из-за рубежа, используемых для прямого вмешательства в наши внутренние дела. Если посмотреть, что происходило в прежние, давние времена, то увидим, что в эпоху колониализма говорили о т.н. цивилизаторской роли государств-колонизаторов. Сегодня на вооружение берутся демократизаторские лозунги. Но цель одна – получение односторонних преимуществ и собственной выгоды, обеспечение собственных интересов.
- Один из главных критериев политической культуры и развития общества – это увеличение объема полномочий региональных и местных властей. Сегодня децентрализация полномочий в сфере государственного управления достигла в России самого высокого за всю её историю уровня.
- Многие из находящихся сегодня в этом зале предлагают принять правовую норму, согласно которой субъект Российской Федерации должны представлять граждане, прожившие в нем не менее десяти лет. Согласен с этим предложением, но при условии – при условии, - что изменения будут идти постепенно – в соответствии с действующим порядком ротации членов Совета Федерации. Нам не нужно новых революций.
- Обращаю внимание, что в обеспечение делегируемых полномочий, федеральный бюджет передаст региональным администрациям 153млрд. рублей. В следующем году – на эти цели планируется выделить 200млрд. рублей. В целом отмечу, что за последние 7 лет объем бюджетов субъектов Российской Федерации вырос в шесть раз. Мы еще позднее поговорим о приоритетах, о том, как тратятся эти деньги. Но возможности, конечно, сильно возросли.
- Благотворное воздействие на развитие демократических институтов и процедур оказывает и стремительное расширение национального информационного пространства. За четыре года количество зарегистрированных в России печатных средств массовой информации выросло на 40 процентов, электронных – почти в 2,5 раза. Но бесспорным лидером роста является, конечно, Интернет. Его постоянная российская аудитория увеличилась за это время более чем в 4 раза и превысила сегодня 25 млн. человек.
- В этом году, объявленном Годом русского языка, есть повод ещё раз вспомнить, что русский – это язык исторического братства народов, язык действительно международного общения.
- И уже первый год реализации нацпроектов показал, что удалось ориентировать бюджетные расходы на конечный результат. Целый ряд программ – особенно в жилищном строительстве и образовании – стали, по сути, совместными программами федерального правительства, региональных и местных властей, а нередко и отечественного бизнеса. Другой принципиальной особенностью нацпроектов стала их инновационная направленность.
- Сегодня характер экономических задач требует корректировки функций и структуры Стабилизационного фонда при сохранении – безусловном сохранении - консервативной финансовой политики… Напомню: все нефтегазовые доходы предполагается разделить на три составляющие. Первое – это Резервный фонд для целей минимизации рисков нашей экономики в случае резкого падения цен на энергоносители на мировых рынках. А также – для поддержания макроэкономической стабильности и борьбы с инфляцией. Что, еще раз подчеркну, напрямую направлено на рост денежных доходов населения. Второе – часть нефтегазовых доходов должна идти в федеральный бюджет для выполнения, прежде всего – масштабных социальных программ. И третье – Фонд будущих поколений, куда будут направляться все остальные нефтегазовые доходы.
- Считаю также, что в обозримом будущем для повышения пенсионного возраста в нашей стране объективной необходимости нет. И не только потому, что это кардинально, и что называется, на все времена, не решает проблем с пенсионным обеспечением. Но прежде всего потому, что у нас до сих пор не исчерпаны значительные резервы, позволяющие обеспечить большую наполняемость Пенсионного фонда и покрытие его дефицита… Считаю, что за период с 2007 по 2009 годы увеличение среднего размера пенсий должно составить не менее 65 процентов.
- Богатство образовательного, научного, творческого достояния России дает нам видимые преимущества для создания конкурентоспособной, основанной на интеллекте и знаниях, экономики… Вкладывая бюджетные средства в экономику, государство должно лишь "подставлять плечо" – «подставить плечо» там, где риски для частных инвесторов пока еще слишком высоки. А основной ролью государства должно быть содействие бизнесу в создании новых, по-настоящему современных производств и в появлении как можно большего количества национальных публичных компаний.
- Наверняка, многие еще не знают. Готов проинформировать вас: в 2006году Россия заняла первое место по добыче нефти в мире. А вот что касается переработки нефти, то здесь мы существенно отстаем. Правительству следует разработать систему мер, стимулирующую увеличение переработки сырья внутри страны.
- Мы приступили к реализации новой Государственной программы вооружений на 2007–2015 годы. Большая часть ее расходов должна идти именно на серийные закупки нового вооружения и военной техники. Чтобы эффективно использовать эти средства – контракты будет заключать новое специализированное федеральное агентство.
- Считаю целесообразным объявить мораторий на исполнение Россией этого договора. До тех пор, пока все страны НАТО без исключения не ратифицируют его – и так, как это сегодня, фактически в одностороннем порядке, делает Россия,– не начнут его строго исполнять… Предлагаю обсудить эту проблему в Совете Россия–НАТО. И в случае отсутствия прогресса в переговорах – рассмотреть возможность прекращения наших обязательств по ДОВСЕ.
- Весной следующего, 2008 года, истекает срок моих президентских полномочий. И следующее Послание Федеральному Собранию будет делать уже другой глава государства… Думаю, нам с вами давать оценки собственной деятельности здесь неуместно, а мне выступать с политическими завещаниями – преждевременно.
- Фактически в каждом из моих восьми Посланий Федеральному Собранию давалась не только оценка ситуации в стране и ее положения в мире, но и определялись приоритеты, в том числе и долгосрочные приоритеты в социальной сфере, в экономике, во внешней и внутренней политике, в области безопасности и обороны. По сути – это и есть, может быть не полный, но все-таки достаточно конкретный и основательный, концептуальный план развития России. Его выполнение потребует созидательной работы всего общества, потребует огромных усилий и огромных финансовых ресурсов.
Сергей Миронов, Председатель Совета Федерации, Председатель партии "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь"
Прежде всего, Президент заявил, что Послание не является его «политическим завещанием». Подводить итоги своей работы ему ещё рано. Более того, Президент подчеркнул, что рассматривает всех, сидящих в зале (а значит и себя!), как своего рода «расширенное» правительство, которому в ближайшее время предстоит огромная работа по развитию и укреплению России. Главные направления этой работы ясно сформулированы в восьми Посланиях Президента Федеральному Собранию.
Отдельная тема – мораторий по ДОВСЕ (Договор по обычным вооружённым силам). Абсолютно логичное и своевременное решение Президента и Верховного Главнокомандующего. Особенно, если учитывать, что размещаемые элементы системы ПРО США в европейских странах (Чехия, Польша) практически у границ России, несмотря на заявления об оборонительном характере этой системы, являются составной частью стратегических ядерных сил США на территории Европы. Ещё раз хочу подчеркнуть, что собираются всё это разместить у самых границ нашей страны. Поэтому мораторий на ДОВСЕ – наш первый асимметричный ответ на недружественные шаги США.
Симптоматично, что в Послании прозвучали слова о базовых семейных ценностях, конкретные предложения по строительству доступного жилья. Президент чётко обозначил свою позицию: без поддержки государства миллионы граждан России не смогут решить своих жилищных проблем. Президент сделал правильный вывод: необходимо уже в самое ближайшее время переходить к массовому строительству жилья для всех категорий граждан.
Целиком и полностью поддерживаю идею об использовании средств Стабфонда на благо народа. Президент заявил о недопустимости увеличения пенсионного возраста в России, где многие граждане попросту до него не доживают. В этой связи исключительно важными видятся все инициативы по реформированию системы пенсионного обеспечения.
Отдельно хочу сказать о так называемых «северных» пенсиях. Совет Федерации внёс законопроект об их увеличении ещё 26 октября 2005 года! Но до сих пор Госдума этот законопроект не рассмотрела даже в первом чтении! Надеюсь, что после прямого указания Президента принять закон в нынешнем году, народные избранники, наконец, выполнят его поручение.
Президент намерен решить и ещё одну важную проблему – отменить квоты на вылов рыбы в наших водах для иностранных компаний. Во всех моих поездках по прибрежным регионам нашей страны рыбаки неизменно поднимали эту тему. Для них это вопрос жизни и смерти. Уверен, все рыбаки и работники рыбной отрасли России сейчас аплодируют нашему Президенту!
Александр Бабаков, Секретарь Президиума Центрального совета партии "Справедливая Россия", руководитель фракции «Справедливая Россия – Родина»
В Послании Федеральному собранию 2007 года Президент России затронул широкий круг вопросов. Начиная от проблем нравственности и заканчивая проблемами места России на международной арене, проблемами нашего военного сотрудничества со странами Европы.
Принципиальным является то, что Президент четко сказал, что у России есть определенные успехи в области экономики, но мы эти успехи должны проанализировать с точки зрения расходования государственных средств.
Владимир Путин назвал конкретные цифры, которые надо направлять на дальнейшее развитие национальных проектов, в частности, в области жилищного строительства и сельского хозяйства. Цифры, которые были озвучены, впечатляют. Я считаю, что это будет способствовать очень серьезному толчку в решении проблем как строительства нового жилья, так и ветхого жилого фонда.
Глава государства обратил внимание на то, что удалось остановить негативные тенденции в развитии сельского хозяйства. Аграрный комплекс может стать высокотехнологичной отраслью, которая должна обеспечивать граждан достаточным объемом сельхозпродукции.
В Послании был затронут и вопрос о транспорте. Было конкретно заявлено о создании корпорации по строительству морских судов – аналогичной авиастроительной корпорации. Это означает, что развитие инфраструктуры в России становится приоритетной задачей государства.
Отмечу еще одну принципиальную позицию Президента РФ, который считает целесообразным объявить мораторий на выполнение Россией договора об ограничении вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ) до тех пор, пока все страны НАТО не ратифицируют его и не начнут исполнять. Мы этот договор не только подписали, но долгое время соблюдаем. Если же мы столкнемся с нарушением ДОВСЕ в связи с введением системы противоракетной обороны, Россия может рассмотреть вопрос о выходе из договора.
Президенту удалось корректно и искусно сказать о проблеме 2008 года: «думаю, нам с вами давать оценки собственной деятельности здесь не уместно, а мне выступать с политическими завещаниями преждевременно». Поэтому будем работать на конкретный результат и доживем сначала до парламентских выборов 2007 года, а потом уже до 2008 года.
Мне понравилось, что глава государства много внимания уделил предстоящим выборам в Госдуму. От того, какая будет Дума, какие люди придут туда, подчеркнул Владимир Путин, зависит дальнейшее развитие нашей страны. И, в том числе, вопросы преемственности в экономическом и социальном развитии государства.
Лариса Никовская, член Президиума Центрального совета партии «Справедливая Россия»
В Послании Президента России Федеральному Собранию я бы выделила три принципиальных момента. Первое – оценка перспектив будущих выборов в Госдуму. Президент выступает за то, чтобы страна приобрела формы нового «политического дизайна», чтобы повысился уровень доверия общества власти, чтобы в политике было больше реальной конкуренции.
Это напрямую относится к нашей партии и совпадает с тем, каким мы хотели бы видеть политическую жизнь страны. Пропорциональная система, считает Президент, создает предпосылки для оздоровления российской политики, для снижения уровня коррупции в политике, создает преграды для попадания в политику случайных людей.
Второе - это то, что в Послании Владимира Путина заявлена масштабная программа экономического развития России. Если она будет воплощена, мы сможем говорить о втором серьезном экономическом возрождении страны после середины 1950-х годов. Реформирование Стабфонда в «Фонд национального благосостояния» заставит национальное богатство работать на общество.
И, наконец, Президент Путин жестко заявил, что намерен работать на благо страны до окончания действия его властных полномочий. Кто-то, наверное, ждал некоего «анонса» преемника, но Путин дал понять: он желает, чтобы смена власти происходила цивилизованным путем. Для России крайне важно, что лидер страны стремится перевести процесс смены власти в цивилизованное русло.
Андрей Широков, член Центрального совета партии «Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь»
Мне хотелось бы выделить в Послании Президента тезис о том, что государство признает свои обязательства по ремонту жилья, что на это должны и будут выделяться государственные средства.
Теперь, после такого серьезного заявления главы государства, необходимо тщательно продумать и разработать механизмы распределения средств, выделяемых на ремонт жилищ. Эти средства не должны быть разворованы, они должны стать инструментом привлечения новых средств, в том числе и средств собственников жилья.
Не менее принципиально то, что государство не только финансирует ремонт плохого жилья, но и признает свои обязательства перед теми гражданами, чье жилье уже не подлежит ремонту, т.е. готово финансировать их переселение в новые дома. Речь идет о так называемом «ветхом жилье».
Это очень справедливое решение по отношению к тем согражданам, которые сегодня сами не в состоянии обеспечить себя комфортным жильем.
Иван Харченко, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – Родина» в Государственной Думе
Президент выступил с сильным посланием. При этом он говорил очень конкретно. Назывались размеры и источники финансирования важных для страны инициатив. Меня, как автора многих законопроектов по социальным вопросам, особенно порадовало, что Президент уделил этой теме много внимания. Напомню, речь шла о пенсиях, аварийном жилье, науке и образовании. О том, что государство будет заниматься накопительной частью пенсий. Причем, эти средства будут инвестироваться, что поможет нарастить капитал, и он не сгорит от инфляции.
Целый блок послания был посвящен обороноспособности России и позиционировании нашей страны на международной арене. И, конечно, важно, что Владимир Путин говорил об отношении нашей страны к «товарищу волку» — США.
Виктор Похмелкин, депутатфракции «Справедливая Россия – Родина» в Госдуме, председатель Движения автомобилистов России
Это послание было для меня уже 14. Так что меня можно назвать «ветераном» парламентаризма. По сравнению с другими такими выступлениями, хочу сказать, что это носило деловой, рабочий характер. В то время, как многие ожидали услышать политическое завещание.
На мой взгляд, самым важным стало то, что Президент сделал твердый акцент на национальной безопасности России. Это важно, так как сейчас наша страна ищет место в бурно меняющемся мире, и, по словам Владимира Путина, она сохранит свою независимость.
В тоже время, важно, что были затронуты проблемы в социальной сфере, а также в образовании и науке. К сожалению, я не могу сказать, что в последние годы, здесь были достигнуты серьезные успехи. Надеюсь, ситуация будет меняться.
Как человек, который слышал уже 14 посланий, могу сказать, что, к сожалению, в них говорится не все. Так, например, в предыдущих не было сказано об отмене выборов губернаторов, монетизации льгот, изменений в избирательной системе. На мой взгляд, это не совсем правильно.
Ирина Рукина, член Центрального совета партии «Справедливая Россия», советник Председателя Совета Федерации
К тому моменту, когда Президент начал свое послание Совету Федерации, я находилась в Санкт-Петербурге и участвовала в работе международного форума по противодействию терроризму, наркоторговле и экологических преступлений, проводимому в Мариинском дворце. Мы прервали работу форума и внимательно прослушали Послание Президента. Для нас очень символично, что все глобальные проблемы, которые обсуждаются сейчас на нашем форуме, присутствуют в Послании Президента.
Это экология, это соотечественники, которые живут за пределами России – их представители на нашем форуме. Это гуманитарная сфера – развитие библиотек, информационного обеспечения, система мер, направленных на защиту русского языка. Все это для меня является продолжением национальных проектов.
Не могу не выделить тезис о необходимости разделить Стабилизационный фонд и создать отдельный, относящийся к будущим поколениям. Ведь это одна из главных идей Российской партии ЖИЗНИ, на основе слияния которой с партией «Родина» и Российской партией Пенсионеров была образована партия «Справедливая Россия». Я была депутатом Московской городской Думы от Партии ЖИЗНИ, и агитировала за создание в стране Фонда будущих поколений. Мы шли в правильном направлении.
Рубен Бадалов, член Центрального совета партии «Справедливая Россия», депутат Государственной Думы
Для меня, как для члена Комитета по труду и социальным вопросам, было важным услышать о проблеме пенсий для северян. Мы настаивали на этой теме, вносили поправки, но «Единая Россия» их отклоняла. Сейчас же они будут вынуждены принять ряд инициированных нашей фракцией законов, потому что эти законы уже можно называть не нашими, но президентскими.
Как для шахтера, для меня является крайне важной тема энергетической стратегии. Но я хочу отметить, что в Послании все темы были важными. Однако слова нужно наполнять смыслом, и многое будет зависеть от того, кто придет в Думу, кто войдет в Правительство. Если новая Дума будет состоять главным образом из представителей «Единой России», а лечить нас по-прежнему будет Зурабов – ничего хорошего не получится.
Ключевые слова, которые произнес Президент в своем Послании: «Давайте работать созидательно».
Игорь Морозов, член Центрального совета партии «Справедливая Россия», депутат Государственной Думы
В своем Послании Президент сказал, что за последние 7 лет бюджет вырос в 6 раз, реальные доходы населения – в 2 раза. Совершенно очевидно, что необходимо переформатировать финансовую политику государства и перенаправить накопленные финансовые активы, которые сегодня работают на мировую экономику, на нужды жителей России. В частности, Президент обозначил ряд особенно важных направлений – нанотехнологии, энергетика, социальная сфера, Фонд будущих поколений, экономика, строительство дорог.
В области внешней политики Послание президента продолжает линию, которую он обозначил на знаменитой мюнхенской конференции. Это безопасность России, приоритет, мы сегодня не можем разоружаться в одностороннем порядке в ситуации, когда НАТО продвигается на Восток и размещает новое вооружение даже на постсоветском пространстве. Мы поднялись с колен, мы завершаем реформу армии, перевооружаем ее.
В завершении Президент четко сказал, что мы должны использовать каждую минуту для службы на благо России. Думаю, после окончания президентских полномочий Владимир Путин из руководства страны не уйдет. Он будет молодым, но самым опытным политиком в России.
Обсудить новость на Форуме