15:46 24.03.2010 | Все новости раздела "Российская Экологическая Партия Зеленые"
Узкая специализация уже не приносит успеха
Узкая специализация уже не приносит успеха
23 мартав ходе поездки в Ханты-Мансийский автономный округ Президент России Дмитрий Медведев посетил Западно-Сахалинское и Приобское нефтяные месторождения, а также провёл рабочую встречу с губернатором региона Натальей Комаровой и заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию России.
На Западно-Сахалинском месторождении Президент ознакомился с технологией добычи нефти, процессом строительства, освоения и эксплуатации скважин. Электроэнергия на месторождении вырабатывается газопоршневой электрической станцией, что позволяет решить проблему утилизации нефтяного попутного газа. На Приобском нефтяном месторождении глава государства принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию первой очереди Приобской газотурбинной электростанции. Нацеремонии Президент России сказал:
«Дорогие друзья! Мне, конечно, очень приятно сегодня присутствовать на этой церемонии, хотя всякие церемонии носят условный характер, потому что самое главное – это труд, который был вложен в создание этой газотурбинной станции. Причём срок строительства действительно очень короткий. Это означает, что была проведена серьёзная подготовка, прежде чем началось строительство. Здесь правильно сказал Сергей Михайлович (Богданчиков, президент компании «Роснефть»): мы при помощи такого рода станций, а это уникальная станция, решаем целый комплекс задач.
Мы сегодня продолжим обсуждение вопросов энергоэффективности. Вот это как раз уникальный пример энергоэффективности, в масштабах нашей страны во всяком случае, потому что это самая крупная электростанция, которая работает на попутном газе, с установленной мощностью в 315 мегаватт: первая часть, которая сейчас запущена, – 135 мегаватт; ещё две фазы будут завершены в течение этого года.
Конечно, задача, связанная с утилизацией попутного газа, не решается только пуском этой станции или даже нескольких таких станций, но это шаг в правильном направлении.
Я хотел бы поблагодарить всех, кто принимал участие в строительстве: сотрудников, работников компании «Роснефть», – за то, что вы своим трудом в такие короткие сроки создали принципиально новый для нашей страны объект, который действительно помогает решать одну из самых сложных задач, стоящих сегодня перед нашей страной, – проблему улучшения энергоэффективности нашей экономики. Это сложная задача, но вполне решаемая; от этого зависит будущее нашей страны, развитие энергетики в нашей стране и развитие экономики в целом.
Я ещё раз хотел бы всех сердечно поблагодарить за труд и поздравить с этим знаменательным событием.»
В тот же день прошла рабочая встреча Дмитрия Медведева с губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой. Н.Комарова рассказала о развитии основных отраслей региона: добыче полезных ископаемых, производстве электроэнергии, переработке газа и нефти:
Д.МЕДВЕДЕВ: Наталья Владимировна, я Вас приветствую в новом качестве.
Что касается текущей повестки дня, то сегодня в Ханты-Мансийске проходит заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики. В преддверии этого заседания мы с Вами посетили несколько объектов «Сургутнефтегаза» и «Роснефти» и даже поучаствовали в церемонии открытия новой станции, которая работает на попутном газе.
Что это означает? Это означает, что, несмотря на то, что мы критикуем себя (я думаю, мы справедливо критикуем себя за низкую энергоэффективность нашей экономики, за её высокую энергоёмкость, за недостаточное количество современных технологий в энергетике и вообще в топливно-энергетическом комплексе), тем не менее есть и хорошие примеры, и часть из них как раз расположена у вас.
Поэтому давайте поговорим немножко на эту тему, но не просто в технологическом, а в социальном ключе. Потому как такого рода проекты всегда создают новые рабочие места и как следствие, естественно, приводят к решению других проблем, в частности связанных с заработной платой, с социальным обустройством, созданием новых мест для жизни, развитием городов, – в этом контексте. Пожалуйста.
Н.КОМАРОВА: Соглашусь с Вами, действительно это так. В данном случае, когда мы говорим о создании новых рабочих мест, мне кажется, очень важно, что это рабочие места с хорошей заработной платой, на них привлекаются люди с совершенно другим уровнем подготовки. И тут, безусловно, качество социальной сферы, которая здесь создаётся, должно соответствовать этим требованиям, созданию новых производств с совершенно другой технологией. И не случайно здесь большое внимание уделяется развитию и качеству образования, связи общеобразовательных учреждений с высшими учебными заведениями, наукой, прикладной наукой. Здесь я работаю три недели, очень порадовалась тому, что такой подход здесь сформирован, и полагаю, что это очень важная вещь, она нам существенно поможет.
Работая с новыми технологиями на месторождениях, в традиционной для экономики региона отрасли, развивающиеся месторождения увеличивают объёмы добычи.
Мы направляем усилия на развитие новых отраслей для региона. Мы условно разделили весь округ на три зоны экономического роста, и уже сегодня можем сказать, что база во всех трёх этих частях создана. Здесь есть добыча, производство электроэнергии, а также третья составляющая – как раз то, о чём мы будем сегодня говорить на заседании Комиссии: переработка газа и нефти. Производство электроэнергии и переработка газа и нефти – это как раз существенные мероприятия, которые повлияют на объём потребляемой электроэнергии с наибольшим эффектом для региона. И, признаюсь, подготавливая выступление для заседания Комиссии, я уделила внимание именно вопросам, связанным с нефтесервисом и возможностью его развития на территории Югры.
Такого рода эффективные экономические решения, безусловно, влияют на социальное настроение югорчан. Это совершенно другой уровень заработной платы, это возможности более высокого качества подготовки специалистов, это здравоохранение другого уровня. Люди просто совершенно другие и способные не только жить в этом регионе, но и нести в другие регионы Российской Федерации те знания, то умение работать, жить, которые здесь сформированы. Поэтому то, что Вы проводите заседание Комиссии в Югре, определённым образом настраивает на ответственность в разрешении этого вопроса.
Д.МЕДВЕДЕВ: Надеюсь, что это действительно будет повышать ответственность всех, кто причастен к этому делу.
Думаю, что, несмотря на то, что Вы всего три недели работаете, Вы уже вошли в курс дела. Ещё раз желаю Вам успехов, потому что от успеха руководителя субъекта Федерации зависит и качество жизни людей. Надо признаться, что и до того немало было сделано. В этом смысле Ханты-Мансийский округ – Югра никогда не был обделён вниманием да и возможностями, в этом плане всегда делалось довольно много. Но это не значит, что не над чем работать, всегда есть отдельная повестка дня, и кризис, конечно, нам её предъявил, везде он проявляется, даже в достаточно спокойных и стабильных регионах, таких как Югра. Но с другой стороны – даже несмотря на богатство полезными ископаемыми и традиционный упор на топливно-энергетический комплекс, нужно думать о том, что ещё должно быть создано в промышленности.
Когда мы сегодня посещали эти объекты, говорили о том, что делать, если, например, рынок начинает очень сильно прогибаться (потому что это сразу же бьет по интересам компаний, сразу же отражается и на зарплате, на социальных выплатах), в этом случае нужно думать об эффективности. Собственно, ради этого мы здесь и встречаемся. Поэтому я Вам желаю успехов и в продвижении новых эффективных проектов.
В Ханты-Мансийске Дмитрий Медведев провёл заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, на котором обсуждались вопросы энергоэффективности предприятий ТЭКа. Президент подчеркнул, что у топливно-энергетического комплекса имеется хороший инновационный потенциал, причём в отличие от других отраслей здесь сосредоточены и серьёзные финансовые средства. И, несмотря на распространённое мнение о консервативности ТЭКа, о его неготовности к инновациям, уже реализуются современные проекты, строятся новые высокотехнологичные предприятия.
Отдельно Дмитрий Медведев отметил значительный потенциал ТЭКа в повышении энергоэффективности. С точки зрения новых технологий энергосбережения Россия занимает пока далеко не передовые позиции, констатировал глава государства. В связи с этим внедрять инновационные подходы необходимо на всех технологических этапах: при получении, транспортировке и использовании энергии.
При этом необходимо не только применять чужие разработки, но и стараться самим выходить на лидирующие научные позиции, привлекая при этом опытных специалистов и бизнес из других стран, поскольку опора только на собственные силы может замедлить развитие.
В ходе заседания Президент дал указание своим полномочным представителям в федеральных округах и Правительству оперативно решить вопрос о назначении ответственных за энергоэффективность во всех бюджетных учреждениях страны.
Приводим текст выступления Дмитрия Медведева:
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Сегодня заседание Комиссии посвящено, по сути, одной из самых важных тем, к которой мы с вами обращались уже несколько раз и в рамках Комиссии, и в рамках совещаний, которые я относительно недавно проводил, – повышению энергоэффективности российской экономики. Мы говорили об этом в сентябре прошлого года и на заседании Государственного совета в июле прошлого года, говорили ещё на энергетическом совещании в Омске. Но с учётом того, что тема очень сложная и важная, безусловно, эти вопросы являются стратегическими на ближайшие годы, их решение потребует усилий от всех присутствующих. И поэтому сегодняшнее обсуждение не первое и, явно, не последнее на эту тему. Сегодня мне хотелось бы, чтобы мы рассмотрели меры, которые предпринимаются в ТЭКе в этом плане.
И не секрет, что у отрасли есть огромный инновационный потенциал, причём в отличие от других отраслей здесь, помимо собственно необходимости заниматься инновациями, есть ещё и деньги для этого, то есть деньги, которые требуются для подготовки соответствующих технических решений, о чём, кстати, свидетельствуют и ряд программ, и уже внедряемые проекты технологического перевооружения. Но с другой стороны – принято рассуждать о консервативном характере топливно-энергетического комплекса, который якобы настолько уже сжился с собственной ролью, что, по сути, даже является частью патерналистских настроений или олицетворяет часть патерналистских настроений, когда ничего не нужно менять: и так все неплохо, и нефть, и газ у нас ещё есть, и поэтому без технологических улучшений можно развиваться дальше, а уж тем более без всяких там непонятных инноваций. Но это не так. И в том, кстати, что у отрасли весьма приличный потенциал, который уже реализуется, я убедился сегодня, когда посетил целый ряд объектов – и «Сургутнефтегаза», и «Роснефти». Это и новые технологии добычи нефти, и создание новых электростанций на попутном газе: всё сделано с использованием самых передовых технологических решений и, вне всякого сомнения, даёт толчок к тому, чтобы заниматься этими проблемами.
Другой вопрос, и скажем об этом откровенно, что значительная часть этих технологических решений, как и собственно устройств, которые используются, – это иностранные технологические решения и уж тем более иностранные механизмы и устройства. Поэтому задача заключается в том, чтобы мы обеспечили должную локализацию таких проектов.
Тем не менее мы должны помнить и о социальной ответственности отечественного ТЭКа, его роли в сбережении природных богатств нашей страны. Передовые государства мира уже не первый год (даже, может быть, десятилетия) ведут жёсткую, последовательную работу по сохранению национальных природных ресурсов для будущих поколений. И здесь также Россия должна быть на подобающем современном экономическом уровне. «У отрасли [ТЭК] есть огромный инновационный потенциал, причём в отличие от других отраслей здесь, помимо необходимости заниматься инновациями, есть ещё и деньги для подготовки соответствующих технических решений». О социальном измерении модернизации мы с вами говорили и будем говорить и дальше. Новые технологии, которые нами создаются, – это не игрушки для яйцеголовых, а это совсем другие вещи, вещи, которые позволяют снижать издержки, повышать доходы предприятий, улучшать условия труда и экологическую обстановку, а следовательно, в конечном счёте и обеспечивать повышение уровня благосостояния в нашей стране, то есть это вполне практические вещи. Поэтому чем современнее технологии, – это банальность, казалось бы, но об этом нужно помнить, и из этого мы должны исходить, – тем выше уровень жизни, и тем, в конечном счёте, надёжнее социальные гарантии.
По итогам предыдущих совещаний я дал ряд поручений, уже есть определённые результаты. В ноябре прошлого года вступил в действие Федеральный закон, который занимается непосредственно энергоэффективностью. Вы помните наши дискуссии, в конечном счёте закон был принят быстро. Это, кстати, неплохой результат, доказательство того, что если мы все воспринимаем такого рода проекты как близкие, как полезные для страны, то можем преодолеть даже ведомственные разногласия не только при помощи нажима со стороны Президента или каких-то драконовских поручений, но и просто потому, что это необходимо нам всем.
Правительством выпущен первый пакет необходимых подзаконных актов, началась реализация шести пилотных комплексных проектов. Здесь есть и первые результаты, и я рассчитываю на то, что Министр экономического развития Эльвира Сахипзадовна Набиуллина об этом нам сегодня расскажет. Вместе с тем мы только приступаем к решению этой важнейшей задачи, находимся в самом начале пути, поэтому нам необходимо создать и целый ряд стимулов для того, чтобы развивать такого рода проекты.
Я ещё раз хотел бы отметить, что в нашем ТЭКе сосредоточена значительная часть потенциала повышения энергоэффективности, но с точки зрения новых технологий, технологий энергосбережения мы пока далеко не на передовых позициях. На прошлом нашем заседании (правда, не по энергоэффективности: этот форум, эта встреча была посвящена вопросам инноваций со стороны государственных компаний, а потом, кстати, и частных компаний) мы говорили с вами о затратах российских компаний на НИОКР, а цифры там оказались весьма скромные по всем компаниям. Хотя сегодня мне коллеги рассказали, что они с этими цифрами работают, эти цифры улучшаются – мне отрадно об этом слышать, – тем не менее всё равно мы должны нацелиться на то, чтобы затраты на НИОКР росли.
И также на совещании в Омске мы говорили о том, что мировая энергетика не стоит на месте. Технологии добычи углеводородов, которые ещё некоторое время назад представляли собой в чистом виде экзотику, сегодня, к удивлению многих, начинают давать вполне очевидную экономическую отдачу. И в прошлый раз мы тоже занимались этими вопросами.
«Новые технологии, которые нами создаются, позволяют снижать издержки, повышать доходы предприятий, улучшать условия труда и экологическую обстановку, а следовательно, в конечном счёте и обеспечивать повышение уровня благосостояния в нашей стране. Чем современнее технологии, тем выше уровень жизни, тем надёжнее социальные гарантии».
Наши энергетические компании сегодня действительно начинают заниматься этими проблемами. Но мы должны не только использовать чужие разработки в этой сфере или заниматься лицензионным производством соответствующих ресурсов, но и стараться выйти на лидирующие позиции, тем более что значительная часть этих возможностей сконцентрирована в нашей стране, и поэтому мы должны быть лидерами в разработке таких технологий. Сегодня в условиях глобального кризиса много говорят об экономии, но высокие технологии – это действительно достаточно дорогое удовольствие, тем не менее без этой инновационной составляющей мы вряд ли чего-то добьёмся. Поэтому мы должны стараться внедрять её на всех стадиях получения, транспортировки и использования энергии, потому что мы, к сожалению, во всех этих стадиях отличаемся крайне невысокой эффективностью. Но с другой стороны, то, что мы делаем, – и эта часть моего выступления, которая обращена к нашим собственным возможностям, – не должно наводить нас на мысль, что мы всё сможем сделать в одиночестве. Это непродуктивно и существенным образом замедлит наше развитие. Опора на собственные силы как курс развития государства редко кому приносила удачу. Поэтому мы должны привлекать в Россию опытных и знающих специалистов и соответствующий бизнес из других стран.
Сегодня на заседание Комиссии приглашены представители ряда компаний, которые специализируются на предоставлении высокотехнологичных услуг. Я думаю, что мы послушаем их, узнаем их мнение о том, что нужно сделать, потому что в таком сотрудничестве мы заинтересованы, и я надеюсь, что заинтересованы все, не только государство, но и крупные компании, как отечественные, так и приходящие на российский рынок. Поэтому мы должны взаимодополнять друг друга.
Вот повестка дня сегодняшнего совещания. Прежде чем мы приступим к работе, я скажу ещё несколько слов по теме, которая связана с инновациями, технологическим развитием, но не является предметом нашего сегодняшнего совещания непосредственно. Вы знаете, не так давно я рассматривал вопрос о дислокации нового инновационного центра. Было принято решение разместить его в Сколково. Об этом я уже всех проинформировал. Здесь уже нужно переходить к практической работе. Мы должны создать не только собственно материальную базу, но и эффективно действующую систему, потому что мы всё это затеяли не ради того, чтобы построить определённое количество коттеджей или же создать производственные условия, лаборатории. Это всё важно, но это всё инфраструктура. Самое главное, чтобы там появились люди. Для того чтобы люди появились, должна быть внятная система управления. Эта система управления зависит от нас.
Кто должен заниматься координацией? Я думаю, что с учётом масштабности этого проекта, а с другой стороны – того, что в реализации этого проекта должны быть заинтересованы не только государственные структуры, но прежде всего российский бизнес, я считаю, что этим российский бизнес и мог бы заняться. Были проведены определённые консультации по поводу того, кто конкретно мог бы осуществлять такого рода работу. Мною принято решение о том, чтобы российскую часть этой координирующей структуры, которую мы создадим, возглавил Виктор Феликсович Вексельберг. Виктор Феликсович, потом Вы, может быть, пару слов нам на эту тему скажете.
Должен появиться и соответствующий научно-консультационный совет, и иностранные партнёры, в том числе и хорошо известные представители иностранных научных кругов и бизнеса. По этому вопросу мы ещё посоветуемся и, окончательно определившись, также пригласим такого рода специалистов для того, чтобы они участвовали в этом процессе. Я провёл определённую часть консультаций по этому поводу с моими коллегами, лидерами ряда иностранных государств, они обещали помочь, во всяком случае, советом, это тоже немаловажно. Я полагаю, что это будет достаточно важная составляющая нашей работы.
И, коль скоро мы переходим уже к непосредственной реализации этой задачи, задачи создания инновационного центра в Сколково, есть уже понимание того, как должен управляться соответствующий процесс. Я думаю, что мы должны определиться и в отношении правового режима того, что там будет делаться. По всей вероятности, это не может быть просто некий новый кусочек, подчиняющийся общим правилам. Я полагаю, нам следует подумать о создании особого правового режима соответствующей деятельности. Какого – это вопрос обсуждения. Я даю поручение Правительству Российской Федерации подготовить предложения по этому поводу. Здесь у нас присутствует часть руководителей, несколько вице-премьеров, займитесь этим, только не затягивайте этот вопрос, потому что нужно сформировать общие черты этого особого правового режима, я надеюсь, в ближайший месяц. Если потребуются изменения в законодательстве, мы их примем. Для начала достаточно.
Возвращаемся к основной теме, к вопросу энергоэффективности. Сейчас я передам слово Игорю Ивановичу Сечину. Отмечу лишь, что за последнее время мировой тренд в развитии нефтяных, газовых компаний, вообще энергетических компаний заключается в том, чтобы концентрироваться не только на традиционной профильной деятельности, но выходить и в электроэнергетику, заниматься нетрадиционной энергетикой.
Я думаю, что и нашим крупным компаниям стоило бы обратить на это внимание просто как на определённый вектор своего развития, принять это на вооружение, потому что узкая специализация уже не приносит успеха для таких крупных компаний, которые занимаются сегодня, например, углеводородами.
Основной доклад, который сделал вице-премьер Правительства России Игорь Сечин в главном нефтедобывающем и энергопроизводящем регионе страны, был посвящен экономии ресурсов и модернизации ТЭКа, а также повышению использования попутного нефтяного газа.
Cвоё выступление Губернатор Югры Наталья Комарова также посвятила ТЭК. Она сделала детальный анализ влияния энергоресурсов на величину валового регионального продукта. Это дало ясную картину, в каком направлении округу нужно двигаться, чтобы значительно снизить затраты в экономике, повысив при этом её эффективность.
Источник:
Пресс-служб Президента России, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа
Пресс-служба
Обсудить новость на Форуме