12:51 15.04.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Борис Грызлов предложил Владимиру Путину возглавить Партию
 |
В работе Съезда принимают участие 577 делегатов. Они единогласно утвердили уточненную повестку второго дня Съезда.
С политическим докладом о роли партии в разработке и реализации стратегии социально-экономического развития страны до 2020 года выступилПредседатель Высшего совета Партии Борис Грызлов.
Он призывал не допустить, чтобы российская экономика страдала от влияния естественных монополий.
"Страна, соскочив с нефтяной иглы, не должна лечь под капельницу других монополий", - сказал Борис Грызлов.
Он отметил, что несмотря на все результаты работы за последнее время, экономические условия в РФ не претерпели качественных изменений.
"Российская экономика до сих пор - экономика монополий, экономика, где не хватает конкурентной среды", - сказал Грызлов.
По его словам, естественные монополии действительно во многом укрепляют страну, но в целом тормозят ее развитие.
"Считаю, что госкорпорации должны отчитываться о своей работе, быть открытыми и подконтрольными парламенту. Деньги были переданы не для того, чтобы прокручивать их в банках", - сказал Грызлов.
В этой связи он упомянул о расходовании средств из Инвестиционного фонда. По словам Бориса Грызлова, при создании Инвестфонда стояла задача активного использования средств, а к началу 2007 года оказались не использованы более 90% из почти 70 миллиардов рублей, а к декабрю 2007 года 88% из 265 миллиардов рублей инвестиционного фонда.
"Это непроложенные дороги, непротянутые линии электропередач, непостроенные мосты. А в итоге непостроенные заводы и дополнительное отставание российской промышленности от конкурентов", - сказал Грызлов.
"В нашей экономике пока еще неэффективно используется человеческий потенциал. По оценкам, в реальном производстве России, включая сельское хозяйство, занято всего 27 миллионов человек, что составляет чуть более трети работающего населения", - сказал он.
При этом, отметил Борис Грызлов, число федеральных органов исполнительной власти выросло до 85, а численность аппарата - с 1 миллиона до 1,5 миллиона чиновников.
"Нельзя сказать, что это помогло работать лучше. К началу 2008 года неиспользованные средства бюджета превысили 1 триллион рублей", - отметил спикер Госдумы.
Кроме этого, считает он, чрезвычайно высока доля неквалифицированного труда.
"Специалистов среднего уровня квалификации в промышленности чуть более 3 миллионов, то есть от всего населения в возрасте от 15 до 72 лет - меньше 3%. Зато рабочих и неквалифицированных сотрудников - более 12 миллионов, то есть практически 11%. Нам необходимо, чтобы было с точностью до наоборот", - сказал он.
Грызлов отметил, что если "спрос на мозги" в России не будет расти, то страна не сможет обеспечить технологическое перевооружение.
Лидер "Единой России" пообещал, что для того чтобы российская промышленность сформировала заказ на квалифицированные кадры, будут приняты законы о промышленной политике и об отраслевых стратегиях развития.
"В работе уже можно опереться на конкретный опыт и результаты партийных проектов", - заключил он.
Инфраструктурные проекты должны опираться на целостную концепцию регионального развития, заявил Борис Грызлов.
"Разные министерства пока не пришли к единому мнению. При взгляде на некоторые проекты возникало впечатление, что есть идея закачать население в крупные города. Как будто у нас неограниченные человеческие ресурсы в сельской местности", - сказал он.
По его словам, процесс переселения в большие города идет и так, а вот село и малые города как раз нуждаются в дополнительных стимулах.
"Это еще одна задача для "Единой России", которую надо решать в связке с обеспечением самодостаточности регионов", - сказал Грызлов.
"Мы будем осваивать новые рынки. Учитывая водные запасы России необходимо налаживать экспорт питьевой воды, поскольку лет через пять она тоже будет стратегическим товаром", - заявил Б.Грызлов.
В то же время, по его словам, нашей стране необходимо сокращать объемы продажи сырья, прежде всего углеводородов. "Освоение территории страны означает и более эффективное использование природных ресурсов", - подчеркнул Б.Грызлов. В частности, по его мнению, необходимо "использование, а не сжигание попутного газа, строительство заводов по производству сжиженного газа и танкеров для его транспортировки".
По словам лидера Партии, нужно готовиться к тому, что в перспективе нефть должна будет использовать только как производственное сырье: "это гораздо эффективнее". "Россия должна экспортировать нефтепродукты, а не сырую нефть", - полагает Б.Грызлов.
По его мнению, не утратила своей актуальности задача запрета на вывоз круглого леса.
Борис Грызлов также заявил, что, борясь с коррупцией, государство не должно объявлять войну всему народу.
"Сегодня при рассмотрении дел в судах есть тенденция к назначению максимальных сроков наказания - число лиц, находящихся в местах лишения свободы, достигло уже почти миллиона человек", - сказал он.
Б.Грызлов заметил, что очевиден перекос и в административной практике. "Правом наложения административных наказаний, кроме судов, наделены должностные лица 65 ведомств и служб - вдумайтесь только в это!" - обратился он к делегатам Съезда.
По его словам, "только стараниями МВД за 2007 год собрано материалов по 72 млн нарушений". При этом он добавил, что общей статистики даже и не ведется. "Дело не в том, что собираются штрафы, а в том, что это ставится во главу угла", - подчеркнул докладчик.
По его мнению, если на первое место ставится не помощь людям, а наказание, то не удивительно, откуда появляются и вымогательство взяток, и более серьезные нарушения прав граждан.
"Как будто государственная машина объявила войну своему народу! Но мы с вами понимаем, что это не так", - сказал Б.Грызлов.
По его мнению, успех борьбы с преступностью должен измеряться сокращением числа преступлений, а не увеличением числа заключенных. Именно поэтому, заметил он, депутаты предлагают ввести сокращенную форму дознания по делам об очевидных преступлениях небольшой и средней тяжести. Такие изменения намного уменьшат число подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в период предварительного расследования, уверен Б.Грызлов.
"Нельзя сказать, что административная реформа достигла своих целей. Убежден, что система органов власти должна быть более стройной, причем число органов исполнительной власти и численность аппарата может быть существенно сокращена за счет сокращения числа агентств, федеральных чиновников, работающих в регионах, устранения избыточных функций", - сказал Грызлов, выступая во вторник с докладом на съезде партии.
Он считает, что должна быть установлена личная ответственность министров за их работу.
Эффективность работы госаппарата и его сокращение также может быть достигнуто за счет передачи функций в "страховой сектор и саморегулируемым организациям", сказал Грызлов.
По его мнению, работу госаппарата нужно переводить на электронный документооборот, а также упрощать процедуры получения гражданами различных документов.
"Сейчас за элементарной справкой людям приходится стоять часами, снова и снова подавая государству данные, которые они берут у него же. В век информационных технологий такая ситуация абсурдна", - сказал Грызлов.
Изменение кадровой политики потребуется и для повышения обороноспособности страны, считает он.
Борис Грызлов предложил Владимиру Путину возглавить Партию.
Обсудить новость на Форуме