11:16 09.04.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"

Дмитрий Орлов: Средний класс и социальная мобилизация в России

Средний класс может стать большинством населения России. Для этого обществу нужна социальная мобилизация

Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук:

- Слова Владимира Путина о том, что средний класс должен составить большинство населения страны, вызвали у многих иронию и даже скепсис. Однако востребованы детальный анализ и эффективная программа действий. Что же конкретно сказал президент на расширенном заседании Госсовета по этому поводу? "Нам надо добиться, чтобы все граждане нашей страны, используя свои знания и умения, а там, где необходимо, - помощь государства, имели возможность получить качественное образование, поддержать свое здоровье, приобрести жилье, получить достойные доходы. То есть иметь уровень жизни, определяющий принадлежность к так называемому среднему классу. И считаю, что минимальной планкой доли среднего класса в общей структуре населения к 2020 году должен быть для нас уровень не менее 60 процентов, а может быть, и 70 процентов". Совершенно очевидно: это не мимоходом брошенная фраза, а комплексный, хотя и сжатый, взгляд на проблему. И – цель.

2020: цель достижима

Для понимания того, насколько реалистична эта цель, важно выяснить, каков сегодня средний класс: какую часть населения можно к нему отнести, какие социальные слои входят в его состав, каковы темпы его роста и какими они должны быть в будущем, чтобы к 2020-му он стал большинством населения.

Готовых ответов на эти вопросы у российских социологов нет, поэтому я взял на себя смелость провести небольшое исследование, главные выводы которого заключаются в следующем.

1. Для выявления среднего класса и формирования в отношении него действенной политики нужны национальные содержательные критерии – кальки и трафареты не подойдут.
   
   
2. Средний класс составляет в современной России 25-30% населения, а средние слои в целом – около 70%.
   
   
3. Среднегодовые темпы роста среднего класса в 2000-2006 гг. составляют по консервативной оценке 3%.
   
   
4. Поставленная Владимиром Путиным цель достижима при условии, что имеющиеся темпы роста среднего класса сохранятся в 2008-2020 годах.
   
   
5. Для сохранения этих темпов необходима серьезная социальная мобилизация – в частности, резкий рост мелкого и среднего бизнеса и расширение среднего класса за счет протосреднего.
   
   
6. Одним из главных инструментов этой мобилизации должна стать партия "Единая Россия".

"Средние": критерии

"Лучший род людей есть средний", - говаривала Екатерина II. Далеко не все лидеры России считали так. Именно поэтому вплоть до самого последнего времени социальная структура общества в России представляла собой пирамиду – состоятельная и очень малая по численности верхушка, небольшая средняя прослойка и колоссальное "дно". В благополучной стране она напоминает яйцо: значительный высший класс (элита), доминирующий средний класс и небольшой низший класс. Именно на создание такой структуры и ориентирует общество Владимир Путин.

В выделении среднего класса, на наш взгляд, откровенно неэффективно, а иногда и попросту абсурдно использовать "внешние" трафареты доходов, хотя это довольно распространенный подход. И дело не только в том, что существует проблема паритета покупательной способности. И не в том, что в Европе живут на накопления, а в США – на кредиты. И не в том даже, что "трафаретов" - много: так, Всемирный банк считает нижним пределом принадлежности к среднему классу 3.470 долларов, власти США – 3.160 долларов, Германии – 2.000 евро, Бельгии – 1.150 евро, Греции – 750 евро. Просто абстрактные доходы, выраженные в долларах, евро или рублях, ни о чем не свидетельствуют: уровень и качество жизни намного важнее.

Критерии принадлежности к среднему классу, которые, пожалуй, можно назвать общепринятыми (их, кстати, разделяет и население России – см. данные опроса ВЦИОМ от 20 марта 2008 г.), таковы: 1) достаточный уровень доходов; 2) довольно высокие стандарты потребления, включая личный автомобиль; 3) нормальная обеспеченность жильем и/или владение недвижимостью; 4) высшее образование; 5) занятие высококвалифицированным трудом; 6) самоидентификация себя как представителя средних слоев.

"Старый" средний класс Европы и США состоял практически только из предпринимателей и собственников. "Новый" средний класс появился в результате "революции менеджеров" и включает в себя самые разные профессиональные и возрастные группы. Но главное – все они наемные работники.

В СССР западные социологи выделяли так называемый "класс дачевладельцев", отождествляя его со средним классом. Это была оценка, не соответствующая реальному положению дел: и дачами, и машинами владела в Советском Союзе скорее элита. Так, по данным ЦСУ СССР, в 1970 году на 1000 человек населения приходилось лишь 5,5 легковых автомашин. Настоящий средний класс появился только в новой России, в середине 90-х годов. Эта прослойка была очень узкой, а после кризиса 1998 года вообще сжалась до 7-8% населения.

Протосредний класс

Для того, чтобы выявить и описать сегодняшний российский средний класс, будем действовать методом концентрических окружностей. Сначала определим реальную границу бедности, отделяющую средний и протосредний класс от низшего класса, а затем проанализируем состояние средних слоев, используя статистические и социологические данные.

Скучная статистика приносит главную сенсацию: бедных в стране совсем не большинство. Прежде всего, по данным Росстата за 2006 год (мы и далее будем ссылаться именно на эти данные, если не оговорено иное), численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума упала до 21,6 млн. человек (15,3%). В 2000 году таких было 42,3 миллиона – 29% всего населения. Сам прожиточный минимум – другой: в 2000 году он составлял лишь 1.210 рублей, а в 2006-м – уже 3.422. Разумеется, каждый, кто зарабатывает больше 3.422 рублей, не может быть автоматически отнесен к среднему классу.

Все дело в том, что меняется структура "доходного большинства". В 2000 году 77,4% населения получали доход до 3.000 рублей. По данным опроса "Левада-центра" (2005), уже в 2005-м бедных было лишь 35%, а самых бедных – 8% (1999: 49% и 19% соответственно). А в 2006-м 70,1% располагали доходом свыше 5.000 рублей, в том числе 53,3% - свыше 7.000 и 26,5% - свыше 12.000 рублей в месяц. При этом 71% респондентов, опрошенных ВЦИОМ 6-7 октября 2007 года, посчитали "бедными" семьи с доходом на члена семьи до 5.000 рублей. Вспомним электоральный результат Дмитрия Медведева: 70,2%.

Совпадение? Такие совпадения весьма редки.

70% - это и есть нынешние границы средних слоев, до которых может расширяться уже сформировавшийся внутри них реальный средний класс. Правящая элита, и прежде всего партия "Единая Россия", добивалась формирования устойчивой социальной базы и добилась этого. Большинство Путина-Медведева не случайно, оно жестко обусловлено статистически и социологически.

Реальный средний

Как выделить реальный средний класс внутри средних слоев, отделив от него протосредний класс? Какова величина реального среднего класса? Маркетинговое агентство "Эксперт-дата" уже в 2005 году бодро отнесло к среднему классу 37% населения, и это, конечно, было оптимизмом чрезвычайным. Институт социологии РАН в январе 2007-го нашел в обществе лишь около 14% "среднеклассников". ЦМАКП в октябре 2007-го сообщал, что средний класс составляет около 20% россиян.

Некоторые статистические характеристики населения России

Показатель	Значение
Доля населения со среднедушевыми денежными доходами свыше 12.000 рублей в месяц	26,5%
Количество жилых помещений	58,0 млн.
Количество жилой площади в среднем на 1 жителя	21,1 кв. м
Количество приватизированных жилых помещений	25,1 млн.
Количество собственных легковых автомобилей на 1000 человек	177,8 штук
Количество туристических поездок российских граждан по стране и выездов за рубеж (оценка)	43,29 млн.
Количество подключенных терминалов сотовой подвижной связи	154,5 млн.

Источники: Росстат; Ростуризм; Российский союз туриндустрии; Высшая школа экономики; подсчеты автора. Все показатели даны за 2006 год, оценка количества туристических поездок – за 2007 год
Я убежден в том, что реальный средний класс составляет в сегодняшней России 25-30% населения. Объемная картина, которая позволяет мне это утверждать, складывается из небольших фрагментов. 26,5% располагают доходом более 12.000 рублей в месяц (см. таблицу), а 42%, по данным ВЦИОМ (далее также данные этого социологического центра), оценивают свой уровень доходов как средний. При этом есть, разумеется, и "серые" доходы. 28% тратят на питание треть доходов и менее. Практически у каждого пятого есть автомобиль, а это значит, что как минимум половина семей – "на колесах". В собственности – 25 миллионов квартир и домов. Трудно представить себе более массовую армию собственников, чем эта. 15% делают целенаправленные сбережения.

Но главное – по разным критериям относят себя к среднему классу от 18 до 42% респондентов, опрошенных ВЦИОМ.

Как выяснил Институт социологии РАН, проводивший большое исследование среднего класса, это люди, работающие с интересом и инициативой, не верящие в "везение", довольные своим социальным статусом, аккуратно относящиеся к своей собственности, а главной ценностью считающие свободу. Модернизация экономики и инновационная культура мышления – для российского среднего класса уже сегодняшняя реальность.

Мобилизация: малый бизнес и не только

Если оценивать величину среднего класса в 1999 году в 7-8%, он рос с тех пор не менее чем на 3% в год. А это значит, что цель, поставленная Владимиром Путиным, достижима. Но имеющиеся темпы роста среднего класса должны сохраниться в 2008-2020 годах.

Для сохранения этих темпов назрела серьезная социальная мобилизация. Что именно? Прежде всего нужно обеспечить резкий рост мелкого и среднего бизнеса: количества предпринимателей и в целом занятых в это секторе. Дмитрий Медведев, предложивший освободить малых предпринимателей от не санкционированных судом или прокуратурой проверок, заложил в это строящееся здание краеугольный камень. Но дело не только в проверках. Нужны, например, расширенные целевые программы кредитования. Нужны, по словам руководителя ЦИК партии "Единая Россия" Андрея Воробьева, "фундаментальные социальные изменения – инвестиции в человека, которые позволяют сформировать солидный средний класс. Наша задача – создать все условия для раскрытия творческого потенциала, предпринимательской жилки…".

Необходимо расширение среднего класса за счет протосреднего, который составляет 40-45% населения. Это стимулирование роста уровня жизни миллионов менеджеров, в том числе вывод их зарплат из тени. Это и рост доходов бюджетников, что автоматически переводит (и уже перевело) значительную их часть в средний класс. Это увеличение доходов и повышение социального статуса квалифицированных рабочих. Это изменение налоговой системы.

Разумеется, сделать средний класс большинством населения будет непросто без масштабного и ответственного политического института, который взял бы на себя управление этим процессом. Партия "Единая Россия" - "мощнейший инструмент мобилизации" (Воробьев) . Партия может разъяснять и убеждать – убеждать людей даже в том, что они относятся к среднему классу (по данным Института социологии РАН, целых 14% граждан, потенциально близких по статусу к среднему классу, попросту отказывались от самоидентификации с ним). Но – не только. Законопроекты для обеспечения экспансии "средних", ставка на средний класс в кадровой политике – вот мощнейшие рычаги социальных инноваций.

И, конечно, нужна громадная политическая воля. Воля, способная в случае необходимости переломить негативные социальные тенденции и ускорить формирование среднего класса. Такая воля в стране сегодня есть.

Источник: Всеукраинская партия "Родина"

  Обсудить новость на Форуме

Россия

Аграрная Партия России Альянс Зелёных Великая Россия Гражданская платформа Гражданская Сила (Свободная Россия) Движение Российские Радикалы Демократическая Партия России Демократический выбор Другая Россия / НБП Единая Россия Коммунисты России Конгресс Русских Общин "Родина" Консервативная партия "За нашу Родину" КПРФ ЛДПР Народная Партия Новые люди Новые Правые Объединённый гражданский фронт Партия дела Партия Мира и Единства Партия Социальной Справедливости Патриоты России Политическая партия Воля Правое дело / Союз Правых Сил Республиканская Партия России РКРП-РПК Родина Российская Партия Пенсионеров Российская Хартия Жизни Российская Экологическая Партия Зеленые Российский Общенародный Союз (Народная Воля) Справедливая Россия Умная Россия Яблоко Россия Украина Белоруссия Молдавия Казахстан Киргизия Узбекистан