17:30 02.04.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Развитие малоэтажного строительства способствует формированию среднего класса
 |
- Инициатива, которую выдвинул сегодня вновь избранный Президент РФ Дмитрий Медведев, является более чем актуальной. Развитие малоэтажного жилищного строительства - это вопрос, в том числе, и политический, т.к. его реализация направлена на формирование в стране "класса собственников", того самого среднего класса, который имеет важнейшее значение для социально-экономического развития нашего государства.
Хочу отметить, что государственная жилищная политика при советской власти была ориентирована на формирование в сознании граждан только двух понятий - "квартира в многоквартирном доме" и "дача". В результате сегодня, к сожалению, утеряна культура "жизни на земле", преимущественно развивается дачное и садовое строительство. По моему мнению, "жизнь на земле" - другая психология, другое воспитание, ориентированное на приучение к труду, другая экология, здоровье граждан и т.д.
Предложение Дмитрия Медведева очень своевременно, учитывая, что у нас только один процент земель является землями населенных пунктов и, соответственно, могут быть использованы под жилищное строительство, что несопоставимо со странами Западной Европы и Северной Америки.
Вместе с тем, задачи, поставленные Медведевым на Президиуме Совета при Президенте России по национальным проектам и демографической политике, требуют в первую очередь решения вопроса формирования земельных участков, которые будут переданы Фонду содействия жилищному строительству. Это образование новых земельных участков путем раздела, выдела и т.д., их межевание, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права публичной собственности, а в последующем - прав граждан на такие земельные участки. Объем работ по формированию земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, колоссально возрастет.
Стоит отметить, что в настоящее время на каждой из перечисленных стадий формирования земельных участков существует множество административных барьеров, что приводит к существенному затягиванию сроков подготовки таких земельных участков. Для решения поставленных задач мы должны, в первую очередь, на законодательном уровне снять бюрократические барьеры и четко регламентировать все процедуры и порядки по подготовке земельных участков под жилищное строительство.
Цель создания Фонда - вовлечение в хозяйственный оборот для жилищного строительства большого массива земель. Фактически речь идет о создании новых городов-"спутников". В связи с этим, в срочном порядке необходимо законодательно урегулировать вопросы создания новых населенных пунктов. Сейчас в этом вопросе существует правовой пробел.
Основу малоэтажного строительства в развитых странах составляет каркасное домостроение, что позволяет существенно снизить стоимость и сократить сроки строительства. Однако, чтобы развивать индустрию соответствующих строительных материалов, необходимо обеспечить загрузку мощностей таких предприятий. Поэтому, считаю, что речь должна идти не только об индивидуальном жилищном строительстве, но и о малоэтажном, в том числе о строительстве многоквартирных малоэтажных домов.
Однако в настоящее время действующие СНиПы и другие нормативно-технические документы не позволяют использовать каркасное домостроение при малоэтажном жилищном строительстве, исключение - блокированные таун-хаусы. Существующая нормативно-техническая база в области малоэтажного жилищного строительства во многом устарела, т.к. последние документы в этой области принимались в 1987 году. Поэтому особенно актуальным является вопрос ее пересмотра, и принятие соответствующих технических регламентов.
Нельзя забывать и о том, что хотя стоимость строительства индивидуального жилья может быть и невысокой, однако, дорогим станет решение вопросов обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой. Поэтому все естественные монополии, в том числе и локальные, должны синхронизировать свои инвестиционные программы с планами комплексной малоэтажной застройки территории.
Обсудить новость на Форуме