17:00 31.03.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Программа с перспективой…на квартиру
- Для средних категорий населения, не говоря о тех, чьи доходы невысоки, отсутствие доступного жилья по-прежнему является головной болью. Год от года растёт и цена за квадратный метр, - подчеркнул, открывая заседание, заместитель председателя облсовета А.А. Лабейкин. – Но и власть не сидит сложа руки: с этого года на Орловщине начата реализация новой программы "Малоэтажное жилье". Огромное значение имеет реализация программы "Обеспечение жильем молодых семей", с помощью которой квартиры с 2004 года получили сотни жителей области. Повышенное внимание этой проблеме уделяет и федеральная власть, увеличивая объемы финансирования жилищных программ.
Заместитель руководителя департамента социальной политики области В.В. Агибалов проинформировал собравшихся о ходе реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей".
В 2004-2005 гг. областная программа действовала в трех муниципальных образованиях региона - Орле, Мценске и Ливнах с целью улучшения жилищных условий молодых семей в возрасте до 30 лет. Такие семьи, будучи признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, получали субсидии в размере 30% (10% - из муниципального, 20% - из областного бюджетов). За два года жилищные условия улучшили 146 семей.
В 2007 году областная программа вошла в нацпроект "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". Сменился и государственный заказчик – им стало федеральное агентство по строительству и ЖКХ. Право признавать семью нуждающейся в улучшении жилищных условий осталось в компетенции муниципалитетов.
В 2006 году в реализации программы приняло участие уже 14 муниципальных образований. А молодые семьи получили не 30%, а 40% субсидий (10% доплачивал федеральный бюджет). Совокупный размер государственных субсидий на семью из трех человек в среднем составил 307800 рублей. В денежном эквиваленте субсидия рассчитывалась индивидуально, исходя из того, сколько членов в каждой семье. Так, расчетная норма для семьи из двух человек – 42 кв. метра, из трех – 54 кв. метра, из четырех – 72 кв. метра, из пяти – 90 кв. метров. То есть, чем больше семья – тем выше размер субсидии. Средства переводились на лицевые счета граждан в Орелсоцбанк (это банк – оператор программы) и находились там в течение девяти месяцев. За этот срок молодая семья представляла в банк договор купли-продажи, либо долевого участия, либо кредитный договор. То есть тот документ, который подтверждал факт приобретения или улучшения семьей своих жилищных условий. Ограничение было только одно – жилье должно находиться на территории того муниципального образования, которое выделило семье субсидию.
Стоит отметить, что законом Орловской области были установлены дополнительные выплаты. В случае, если в семье, участвующей в программе, рождался ребенок из бюджета Орловской области к 40% добавлялось еще 5%. Если в программу вошла семья, где супруги - молодые учителя или молодые врачи, из областного бюджета доплачивалось 10%. Если в период участия в программе в семье появлялся третий ребенок остаток средств на приобретение квартиры полностью погашался из областного бюджета.
К достоинствам программы можно отнести и тот факт, что семья может компенсировать уже затраченные средства на покупку жилья. То есть, встав на очередь в муниципалитете, семьи сразу заключают ипотечные кредиты и вносят свои накопленные 40%, а остаток 60% оформляют кредитом на 10-15 лет под 12% годовых. А когда подходит очередь по программе – они получают безвозмездно 40% средств из трех бюджетов и погашают большую часть кредитного договора.
В 2007 году в программе приняли участие 24 муниципальных образования. Субсидии на приобретение жилья получили 258 молодых семей (в г. Орле – 72, в Ливнах – 16, в Мценске – 11).
29 декабря 2007 года правительство РФ приняло постановление, в соответствии с которым условия участия молодых семей в программе изменились. Увеличен возраст участников программы до 35 лет. Значительно изменились ставки субсидий. Начиная с 1 января 2008 года, муниципальный бюджет выплачивает всего 3%, областной – 7%, основная же нагрузка по субсидиям ложится на федеральный бюджет – 30%. Таким образом, семьи в субсидиях ничего не потеряли. Сохранились в новом законопроекте и все дополнительные выплаты из областного бюджета.
Говоря о перспективах развития программы "Обеспечение жильем молодых семей" В.В. Агибалов отметил, что в 2008 году бюджету Орловской области выделено 86 млн. рублей на её реализацию. Кроме того, в 2009 году планируется разгрузить очередь в г. Орле, которая составляет почти 540 семей.
- На следующий год мы готовы приостановить реализацию программы в муниципальных образованиях и отдать всю областную квоту на Орел с тем, чтобы сразу 450 орловских семей получили субсидии. Финансовые затраты при этом будут втрое меньше, чем в 2007 году, - подчеркнул В.В. Агибалов. - Таким образом, мы снимем и социальную проблему и значительно разгрузим очередь.
- Бытует мнение, что субсидии на покупку жилья порой получают не те, кто в ней остро нуждается. Насколько это соответствует действительности? – задал вопрос А.А. Лабейкин.
- От недобросовестных участников программа, к сожалению, не застрахована. Нарушения встречаются, подкладываются документы, которые искусственно занижают имеющуюся у семьи площадь, - сообщил В.В. Агибалов. - Например, в квартире прописано пять человек, соответственно общая площадь для участия в программе не должна превышать 60 кв. метров. А выясняется, что люди живут на 80 кв. метрах. Бывает, что общая площадь выдается за жилую и т.д.
- При проверках выявлены случаи, когда жилье приобреталось у близких родственников через третьих лиц, - продолжил Владимир Викторович. - При этом все участники программы проживали в своих квартирах. А их родня обналичивала деньги и пыталась использовать по нецелевому назначению. Достаточно много замечаний в 2007 году выявлено по Урицкому и Сосковскому районам. Существуют и другие спорные вопросы. Всего за период реализации программы прокуратурой отменено 11 решений муниципальных комиссий, четырем семьям отказано в перечислении средств из банка по причине недобросовестного составления договора купли-продажи.
- Каков социальный статус участников программы? - задал еще один вопрос А.А. Лабейкин.
- Порядка 10 % - это неполные семьи, то есть матери одиночки, - ответил Владимир Викторович. – Вторая большая категория – молодые работники социальной сферы в возрасте 24-28 лет, которые рассчитывают на финансовую помощь родителей. Очень небольшой процент среди участников программы - предприниматели.
- Где население может получить полную информацию о программе "Обеспечение жильем молодых семей"? – поинтересовалась депутат Е.Н. Кирюхина.
- И в федеральном и в областном законодательствах полномочия по информированию населения о программе отнесены к муниципалитетам, равно как и первичная работа со всеми семьями по приему, обработке документов и формированию очереди, - сказал В.В. Агибалов.
В завершение заседания департаменту финансовой политики области было рекомендовано своевременно финансировать программу, а департаменту социальной политики предложено ускорить направление в областной Совет народных депутатов проект закона "О внесении изменений в областную целевую комплексную программу "Обеспечение жильем молодых семей 2006-2010 гг".
В заседании комитета участвовали депутаты облсовета, представители Орловской мэрии и молодые семьи.
* * *
"Прием посетителей по вопросам реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" производится по вторникам и четвергам с 09.00 до 18.00" - такая табличка у кабинета № 550 в орловской мэрии встречает каждого жителя Орла, кто решил с помощью государственной субсидии улучшить свои жилищные условия. В приемные дни сюда приходят не менее 20-25 молодых семей с одной целью: узнать, как вступить в программу, каковы её условия и какие документы необходимо предоставить.
За 2004-2006 годы субсидии на приобретение жилья в Орле получили 162 молодые семьи. А как обстоят дела сегодня? Об этом нашему корреспонденту сообщил начальник управления по делам молодежи, физкультуре, спорту и туризму мэрии А.В. Гулякин.
По словам Алексея Валерьевича, начиная с 2004 года участниками городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" стали 540 семей. 80 семей, которые встали на учет в 2004 году, уже в текущем году получат субсидию в размере 40% на приобретение жилья. Таким образом, общая сумма безвозмездной субсидии для семьи из трёх человек составит порядка 400 000 рублей (в ценах на первый квартал 2008 года). По прогнозам А.В. Гулякина, в следующем году субсидии должны получить не менее 100 орловских семей. Стоимость квадратного метра жилья по программе в первом квартале 2008 года составляет 18400 рублей. Предполагается, что во втором квартале она возрастет до 19300 тысяч рублей.
Какие требования предъявляются к участникам программы? Муж и жена должны быть прописаны в Орле и состоять в официальном браке, возраст супругов не должен превышать 35 лет, и самый главный критерий — молодая семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (норматив на каждого члена семьи - не более 11,5 кв.м. общей (не жилой) площади по месту или местам прописки). Даже если супруги живут в Орле и прописаны по разным адресам, то все равно учитывается совокупная площадь жилья.
И еще: чтобы стать участником программы, получив статус семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, необходимо собрать внушительный пакет документов, полный список которых можно узнать в кабинете № 550 администрации г. Орла.
Сергей Мерцалов
Обсудить новость на Форуме