15:15 25.03.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Татьяна Яковлева: Необходим основополагающий закон "Об охране здоровья детей"
 |
- Лишь в 20 субъектах Федерации приняты законы "О правах ребенка". Законы "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" приняты только в 7 регионах.
А между тем, маленькие россияне на сегодняшний день крайне не защищены. Около 4,5 детей проживают с одним родителем (обычно с мамой). С учетом того, что в среднем заработок работающей женщины на 30–60% меньше мужского, то алименты являются весомой составляющей бюджета неполной семьи. Однако в настоящее время лишь треть разведенных женщин получают алименты.
Напомню, что в СССР за неисполнение алиментных обязательств предусматривалось наказание – до одного года лишения свободы. Ныне действующий Уголовный кодекс тоже вроде бы регламентирует злостное уклонение от уплаты средств на содержание собственных детей. Для неплательщиков предусмотрены обязательные работы и арест до 3-х месяцев, однако фактически эти виды наказания сейчас не применяются. Поскольку законодательно не прописано: что же является "злостным уклонением". Такая безнаказанность рождает циничную безответственность отцов по отношению к родным детям.
По данным МВД, примерно 2 тысячи ребятишек ежегодно гибнут от насилия в семье. 40 % школьников признаются, что подвергаются насилию со стороны родителей. Кроме того, в России около одного миллиона детей и подростков живут на улице. При этом, 90% беспризорников имеют папу или маму, к которым они могли бы вернуться; но эти дети бежали из дома именно потому, что их к этому вынудила сложная ситуация в семье: алкоголизм и постоянные избиения. Нередки вопиющие случаи, когда малыша не могут устроить в детский сад только потому, что родители пропили детское пособие, которое должно было пойти в уплату за услуги дошкольного учреждения.
К сожалению, по-прежнему актуальной остается и проблема законодательного регулирования правоотношений в сфере охраны здоровья подрастающего поколения и медицинской помощи детям. В результате анализа 3 тысяч документов было выяснено, что ряд законодательных актов не соответствует главному принципу здравоохранения в области охраны здоровья детей – принципу приоритетности мер профилактики, и даже не обеспечивает необходимый объем профилактической работы, зафиксированной в федеральном законодательстве. Многие законодательные нормы в субъектах Федерации характеризуются декларативностью и дублируют федеральные законодательные акты, при этом не учитываются местные социально-экономические, демографические и другие особенности.
Причины сложившейся ситуации в отсутствии консолидации норм, защищающих права ребенка. Сейчас они разбросаны по разным законам: есть отдельные положения в Семейном кодексе, в законах "Об опеке и попечительстве" и "Об образовании". Поэтому необходимо разработать и принять основополагающий Закон "Об охране здоровья детей", на основании которого будет разрабатываться и законодательная база субъектов, вводиться с учетом местных особенностей региональные программы по снижению смертности, инвалидности и заболеваемости.
Обсудить новость на Форуме