14:15 29.01.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Дмитрий Медведев: Ответственность за все, что происходит в нашей стране, лежит на каждом из нас
 |
Приветствие Президента России Владимира Путина участникам съезда Ассоциации Юристов России:
- Отрадно отметить, что за относительно короткий срок Ассоциация, объединяющая ученых, правоведов, юристов, ведущих практическую деятельность, сотрудников госаппарата, выросла в одну из наиболее авторитетных организаций отечественного юридического сообщества. Делегатам из многих регионов России предстоит сегодня подвести итоги деятельности ассоциации, обсудить широкий спектр накопившихся вопросов и наметить перспективы на будущее. В числе приоритетов вопросы укрепления правопорядка, правовой культуры в обществе, просветительская образовательная работа, международное гуманитарное сотрудничество. Убежден, что компетентность инициативность, энергия и огромный творческий потенциал позволит вам справиться с поставленными задачами.
Успехов и всего самого доброго!
Кандидат в Президенты РФ, первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев:
- Деятельность нашей Ассоциации стала заметным фактором в общественно- политической жизни и во многом это связано со спецификой нашей профессии. Очевидно, что юрист в любом обществе выполняет особую миссию и его профессиональный ресурс позволяет ему быть проводником идей верховенства закона, способствовать формированию правового государства и полноценного гражданского общества. Хотел бы остановиться на ряде приоритетных задач в нормотворчестве, правоприменении и правовом просвещении.
Во-первых, несколько слов о нормотворчестве. За последние 4 года российское законодательство активно развивалось. В этой работе участвовали ведущие научные учреждения и юридическая общественность. Особо отмечу, что закончена кодификация такой важнейшей для нас отрасли, как гражданская. Завершена работа по принятию кодексов водного и лесного законодательства.
В то же время реализация нацпроектов показала, что наше земельное и градостроительное законодательство далеко не идеальны. И не способствуют быстрому освоению земельных участков в интересах жилищного строительства, порождает массу проблем на практике.
Правительством и депутатами Госдумы были приняты срочные меры по внесению изменений в законодательство, и хотя эта работа еще не завершена, мы ускорили разрешительные процедуры в градостроительстве с помощью как правовых, так и административных рычагов.
Значительные изменения произошли в законодательстве об образовании. В частности, изменено законодательство об образовательных стандартах. Введена система магистр - бакалавр, которая позволит сделать наши дипломы более конкурентоспособными . Хотел бы остановиться на некоторых пока не решенных задачах.
Очевидно, что отстало от жизни наше экологическое законодательство. В нем практически отсутствует норма, стимулирующая хозяйствующих субъектов к бережному использованию всех природных ресурсов, к охране окружающей среды. Завтра я намерен выступить с докладом об этом в Совете безопасности.
Еще один пример - закон о малом бизнесе. Сколько ни говорим на протяжении двух десятилетий, все равно законодательство в этой сфере слабо способствует улучшению предпринимательского климата и реально не помогает малому бизнесу. Проблемой является и то, что наше законодательство нередко страдает несогласованностью, и это зачастую касается и вновь принимаемого нормативного материала, что, в свою очередь, порождает большие проблемы в правоприменительной практике и вынуждает наши высшие судебные инстанции давать разъяснения даже в тех случаях, когда без них можно обойтись.
Кроме того, необходимо обеспечить возможность комплексного действия и согласованного применения всех отраслей права для решения социальных, экономических и политических задач. Например, в сфере создания и использования результатов интеллектуальной собственности. Эта работа идет, но пока не на должном уровне. В значительной степени это определяет и экономический потенциал общества, его конкурентоспособность. Эти задачи не могут быть решены только в рамках гражданского права. Пусть даже кодификация сделала его современным и качественным. Необходимо также подкрепить его мерами административного права. А в определенных случаях применять и меры уголовного правового воздействия за нарушение норм об авторском праве.
Уважаемые коллеги!
Стержень правового государства - это организация исполнения законов. Для этого мы должны иметь людей, которые способны качественно эти законы применять. Соответственно, нужно сделать более тщательной правовую подготовку госслужащих по профилю их деятельности. В системе правосудия было бы полезно проработать меры по ликвидации перегрузки мировых судей путем перераспределения подсудности дел. Следует отладить систему досудебных процедур. Особенно в административном судопроизводстве. Активизировать применение альтернативных способов урегулирования конфликтов, таких как третейское разбирательство и приговоры спорящих сторон, тем самым разгрузив и саму систему судопроизводства.
По-прежнему много нареканий к длительности рассмотрения дел в судах, и здесь необходимо решительные шаги и соответствующие законодательные изменения. Нам необходимо подумать об обновлении ряда фундаментальных нормативных актов, которые не отвечают современной действительности. Закон о судоустройстве РСФСР был принят в 1981 году и последний раз изменялся в 1999 году. Таким образом, этот важнейший законодательный акт, а в соответствии с Конституцией вопросы судоустройства могут регулироваться только федеральными конституционными законами, не приведен в соответствие с Конституцией.
До сих пор действуют несколько законодательных актов СССР И РСФСР. Это означает, что мы в должной мере не работаем над этим вопросом.
Другая важная крупная тема - правовое просвещение. Общественные объединения, включающие и нашу ассоциацию, должны уходить от восприятия себя как исключительного профессионально закрытого сообщества. Задача общественных объединений юристов - быть ближе к реальным потребностям наших людей. Зная, что ассоциация успешно развивает сеть региональных организаций, что работает сеть бесплатных консультаций для граждан и это без сомнения плюсы работы организации.
Между тем, актуальна проблема оказания помощи малообеспеченным гражданам. Главное в правовом государстве - это уровень правовой культуры граждан, их готовность следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес. С этим связана проблема правового нигилизма, о которой я говорил на Гражданском форуме. Нам нужно отладить систему правового просвещения таким образом, чтобы к ней были подключены школы, клубы, СМИ. В этой связи хотел сообщить вам что наше решение о создании правового телеканала исполнено и началось вещание в тестовом режиме канала "Закон-ТВ". Надеюсь, что этот первый в нашей стране юридический канал будет способствовать правовому просвещению и будет просто интересным и полезным для всех граждан.
В заключение - коротко о совершенствовании правового образования. Знаю, что заключено соглашение между ассоциацией юристов и Минобразования по аккредитации юридических вузов. Сегодня необходима реализация этих договоренностей самым тщательным образом, но дело не должно ограничиваться повышением качества профессионального обучения, потому что наша страна нуждается не только в профессионально подготовленных кадрах, нужны и просто творчески мыслящие самостоятельные люди, способные взять на себя ответственность за судьбу страны. Уверен, что все это в максимальной степени относится и к молодым юристам, к тем кто будет законодательно участвовать в их реализации.
Уважаемые коллеги!
В этом году исполняется 15 лет Конституции, которая положила начало изменению прежней правовой системы и впервые признала высшей ценностью человека, фактически поставила государство под контроль права. Уверен, что ответственность за все, что происходит в нашей стране, сегодня лежит на каждом из нас. Особенно, имея ввиду нашу профессиональную подготовку. А формирование правового государства требует высокого уровня профессионализма и в значительной мере это дело юристов. Участие в этом процессе - дело их чести.
Обсудить новость на Форуме