14:30 16.01.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"

Госдума приняла поправки, упрощающие процедуру эмиссии ценных бумаг


Госдума в среду приняла законопроект об упрощении процедуры эмиссии ценных бумаг. Поправки, которые внес председатель комитета по финансовым рынкам Владислав Резник, предполагают заменить регистрацию отчета об итогах выпуска облигаций уведомлением при условии, что услуги по размещению облигаций оказывал брокер. В пояснительных документах к законопроекту отмечается, что регистрация удлиняет срок эмиссии, увеличивает риски инвесторов-приобретателей облигаций и усложняет определение их доходности.

Член Президиума Генерального совета Партии, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме, председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник:

- В настоящее время упрощенная процедура, т.е. представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска, действует только в отношении биржевых облигаций, а также облигаций, в размещении которых участвуют брокеры и которые прошли листинг на фондовой бирже.

Законопроектом предлагается замена регистрации отчета об итогах выпуска облигаций на уведомление при условии, что услуги по размещению облигаций оказываются брокером. При этом делаются исключения для отдельных видов ценных бумаг. Так, для облигаций, конвертируемых в акции, предусмотрена уведомительная процедура при следующих условиях: при их размещении путем открытой подписки, если услуги по такому размещению оказывались брокером и ценные бумаги соответствующего выпуска включены фондовой биржей в котировальный список. Это позволит исключить возможность обойти процедуру эмиссии акций путем выпуска облигаций, конвертируемых в акции.

Для облигаций, обеспеченных залогом, процедуру регистрации отчета об итогах выпуска предлагается сохранить, поскольку на этапе регистрации указанного отчета регистрирующий орган проверяет регистрацию залога соответствующего имущества.

Кроме того, законопроектом предлагается распространить уведомительный порядок отчетности об итогах эмиссии на кредитные организации, для чего предусмотрен переходный период, чтобы Банк России мог привести свои акты в соответствие с данными изменениями.

По мнению Комитета, законопроект разработан с учетом мировой практики и предлагает правила, сходные с правилами, действующими на всех развитых рынках. Перечисленные изменения позволят снизить риски и издержки потенциальных инвесторов, ускорить выпуск ценных бумаг, а также более эффективно определять их доходность.

Вместе с тем при доработке законопроекта ко второму чтению Комитет считает целесообразным предусмотреть специальную ответственность брокера, связанную с приостановлением или аннулированием лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, в случае, если подписанное им уведомление об итогах выпуска ценных бумаг содержит недостоверную, неполную или вводящую в заблуждение информацию, поскольку зачастую интересы эмитента ценных бумаг и брокера, оказывающего ему услуги по размещению и (или) организации размещения ценных бумаг, во многом совпадают.

Кроме того, учитывая, что законопроект предусматривает распространение упрощенной процедуры эмиссии на кредитные организации, представляется необходимым ко второму чтению рассмотреть вопрос о введении дополнительных правовых механизмов, которые позволят обеспечить действенный контроль за соблюдением эмитентами - кредитными организациями установленных требований при размещении ценных бумаг, а также о введении порогового значения размера уставного капитала, свыше которого рассматриваемая упрощенная процедура будет распространяться на кредитные организации.

Также фракция решила поддержать в первом чтении и правительственный законопроект, вносящий поправки в закон "О рынке ценных бумаг" и касающийся уточнения перечня сообщений о существенных фактах. Этот законопроект также планируется рассмотреть на пленарном заседании в среду.

Документ уточняет перечень сообщений о существенных фактах, раскрываемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг любым заинтересованным лицам, независимо от цели получения такой информации. При этом сообщениями о существенных фактах признаются сведения, которые в случае их раскрытия могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки эмиссионных ценных бумаг эмитента.

Такими фактами могут считаться принятие решений, имеющих существенное значение для деятельности эмитента, принятие решений советом директоров эмитента, истечение срока полномочий членов коллегиального исполнительного органа эмитента, изменение размера доли участия лиц, входящих в состав органов управления эмитента, возбуждение Арбитражным судом в отношении эмитента дела о банкротстве, введение одной из процедур банкротства, получение или отзыв лицензий.


Источник: Всеукраинская партия "Родина"

  Обсудить новость на Форуме