15:00 30.11.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Вячеслав Никонов: Хоронить ДОВСЕ еще рано, и это будет не наш выбор
 |
Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе", сообщила сегодня пресс-служба Кремля. Настоящий документ был принят Госдумой 7 ноября и одобрен Советом Федерации 16 ноября текущего года.
Согласно тексту, мораторий на Договор, подписанный в Париже 19 ноября 1990 года, вступит в действие 12 декабря.
Это соглашение являлось достаточно действенным и эффективным инструментом укрепления европейской безопасности для своего времени, поскольку устанавливало равновесие сил государств – участников Организации Варшавского Договора и Североатлантического альянса на пониженных уровнях, а также ограничивало возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения.
В основе Договора лежит система количественных ограничений на пять основных категорий обычных вооружений: боевые танки, бронированные машины, артиллерию, ударные вертолеты и боевые самолеты.
После распада СССР Договор во многом устарел и перестал соответствовать военно-политическим реалиям в Европе. В целях поддержания его жизнеспособности государствами - участниками 19 ноября 1999 в Стамбуле было подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ, которое трансформирует зонально-групповую основу Договора (по признаку членства в военно-политических союзах) в систему национальных и территориальных уровней для каждого государства-участника.
Однако страны - члены НАТО затягивали ратификацию Соглашения об адаптации, что привело к необходимости мер по приостановлению Договора.
НАТО и администрация Джорджа Буша высказывали сожаление о приостановлении действия ДОВСЕ. "Мы надеемся, что дискуссии, которые ведутся между государствами, подписавшими договор, а также те, что ведут США и Россия, дадут быстрый результат, поскольку страны НАТО хотят, чтобы адаптированный договор вступил в силу как можно скорее", - цитировали бельгийские СМИ заявление официального представителя Альянса Джеймса Аппатурая от 16 ноября, в день, когда Совет Федерации одобрил закон о моратории на ДОВСЕ.
Днем позже администрация Джорджа Буша в лице госдепартамента США выразила сожаление в связи с принятым решением одобрить введение моратория на участие России в Договоре по обычным вооруженным силам в Европе.
"Это является подтверждением решения, принятого президентом Путиным, и мы думаем, что это решение прискорбно, но в то же время мы продолжаем работать с русскими", - заявил тогда журналистам в Вашингтоне официальный представитель госдепартамента США Шон Маккормак.
Он также отмечал, что вопрос о ДОВСЕ США рассматривают отдельно от вопроса о третьем позиционном районе ПРО в Европе.
При этом дипломат отказался отвечать, позволяет ли российский мораторий США перебросить больше американских танков и другой тяжелой военной техники ближе к границам России. "Это гипотетично. Мы в это вдаваться не будем", - заявил Маккормак.
Высокопоставленный представитель российского военного ведомства, однако, заявил сегодня "Интерфаксу-АВН", что введение Россией моратория на выполнение обязательств по ДОВСЕ не означает немедленной передислокации российских войск.
"Вступление в силу моратория не значит, что Россия сразу начнет передислоцировать войска на своих флангах. Но мы оставляем за собой суверенное право передвигать свои войска на своей территории туда, куда сочтем необходимым", - сказал собеседник агентства.
По его словам, мораторий восстанавливает справедливость в отношении суверенных прав России по обеспечению своей безопасности, а также является последним сигналом, который призван побудить партнеров России по ДОВСЕ ратифицировать и исполнять адаптированный Договор, однако "было бы неправильно рассматривать этот шаг России как некий ответ на односторонние действия США по развертыванию стратегической противоракетной обороны в Европе. Это совершенно разные темы, не связанные между собой", - добавил военный эксперт.
Ранее начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал армии Юрий Балуевский, комментируя введение моратория на действие ДОВСЕ, сказал, что это не значит, что Россия намерена окончательно похоронить идею Договора об ограничении обычных вооружений в Европе.
"Эта непростая ситуация, - отметил он, - сложилась не по вине России, а тех государств, которые все это время не шли на сотрудничество, отвергали предложения России ратифицировать адаптированную версию этого документа. Россия по-прежнему призывает страны НАТО провести ратификацию адаптированного договора и одновременно начать работать над модернизированным договором", - сказал Юрий Балуевский.
По его словам, модернизированный договор не должен содержать в себе фланговых ограничений, которые были записаны как в первой, так и в адаптированной версиях.
Что касается оценок политологов, они расходятся во мнениях относительно последствий приостановки участия России в Договоре. "Дальнейшее развитие событий возможно по двум направлениям - либо стороны окончательно упрутся, либо постараются прийти к взаимопониманию и возобновят консультации, хотя для этого было достаточно времени – несколько месяцев после того, как Владимир Путин заявил о возможном выходе России из ДОВСЕ", - сказал "Интерфаксу" президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов.
Он отметил, что "Россия не заметила со стороны своих западных партнеров никакого серьезного желания обсуждать этот вопрос".
"Договор существует, и другие государства говорят, что в принципе они не возражают против него, но обставляют его ратификацию рядом условий. В этом подвешенном состоянии ситуация может оставаться очень долго", - констатировал политолог. Он добавил, что "хоронить ДОВСЕ еще рано, и это будет не наш выбор".
Обсудить новость на Форуме