17:00 19.11.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Борис Грызлов: Будущее нашей страны выберут именно граждане России, а не кто-то другой
 |
Председатель партии "Единая Россия", Председатель Государственной Думы Борис Грызлов обратился с речью к участникам конференции:
- Уважаемые коллеги! Дамы и господа!
Я рад видеть вас в этом зале. Убежден, что сегодняшняя конференция - это значимый шаг вперед, к большему взаимопониманию и новым связям между нашими странами. Ведь совместное обсуждение общих вопросов и задач, даже самых сложных, не только проясняет наши позиции, но и позволяет найти ответы, учитывающие интересы всех сторон.
Россия и другие страны Европы всегда тесно взаимодействовали между собой. Это предопределено не только географией, это предопределено всей историей. Народы наших государств внесли весомый вклад в утверждение тех ценностей, которые принято называть общечеловеческими. Мы знаем, что многие из этих ценностей стали ответом на катастрофические разрушения и трагедии, принесенные войнами и другими социальными катаклизмами.
И я полагаю, что выражаю наше совместное стремление, когда говорю о том, что развитие Европы и развитие мира должно исходить из той предпосылки, что общими усилиями мы можем избежать таких бедствий в будущем. И решая эту, без преувеличения, глобальную задачу, мы должны помнить не только о достижениях, но и о просчетах и ошибках прошлых лет. Помнить, чтобы эти просчеты, ошибки и трагедии больше не повторились.
Россия участвует в региональных проектах не только в Европе. Очень активно развиваются наши международные связи в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Но при этом по своей культуре, своим традициям, своей истории Россия, безусловно, была, есть и будет неотъемлемой частью Европы. То есть не просто потому, что большая часть населения России проживает именно в этой части света.
В последние годы увеличивается число возможностей, которые позволяют гражданам наших стран лучше узнать друг друга, понять жизнь друг друга. Это укрепление не только экономических, но и политических, культурных, духовных связей. Идет работа по четырем "общим пространствам" – экономики и торговли; внешней безопасности; науки, образования, культуры; свободы и правосудия. Становится все больше площадок, на которых ведут серьезный разговор представители политических партий, общественных организаций, религиозных объединений. Весьма высок уровень взаимопонимания между коллегами – профессионалами из разных стран.
Будучи в должности Министра внутренних дел России, я участвовал в такой работе, и могу только подтвердить ее большой потенциал. В том числе для противостояния таким угрозам, как наркотрафик, незаконная миграция, терроризм.
В России внимательно изучают опыт европейского законотворчества, это тем более важно, что Россия и страны Европы намного ближе друг к другу по своим правовым традициям, чем, например, Россия и США. И, безусловно, нам гораздо ближе европейский взвешенный подход к социальным реформам, учитывающий традиции страны и роль государственных институтов, чем радикально-либеральные экономические рецепты. Данную тему российские парламентарии, ученые, представители общественных организаций подробно обсуждали со своими немецкими коллегами в феврале прошлого года на российско-германской конференции в Москве. Та конференция ознаменовала начало нового этапа сотрудничества между партиями и общественными организациями наших стран.
Депутаты Государственной Думы не раз обращались к правовой базе и правоприменительной практике государств-членов Евросоюза, работая над законопроектами. Воплощая в национальном законодательстве положения договоров и соглашений, заключенных на общеевропейском уровне, мы сделали новые важные шаги по сближению наших государств. Этому же вектору соответствует ратификация двусторонних соглашений с Германией, Францией, другими странами ЕС.
Растет российско-европейский туристический обмен. Свой вклад во взаимопонимание вносит развитие средств массовой информации. Европейские газеты и журналы всегда с интересом читались в России, сейчас, благодаря Интернету и популярности европейских языков, их аудитория только растет. Европейский капитал присутствует в российских СМИ, как и в других отраслях экономики. Россия поддерживает идею развития общеевропейских средств массовой информации, таких, как телеканал "Евроньюз", в котором участвует и российский канал. Но все же продвижение к большему знанию друг о друге не так значительно, как хотелось бы. В странах ЕС все еще ощущается недостаток достоверной информации о событиях в нашей стране. И в условиях этого дефицита информации сохраняется целый ряд мифов и стереотипов о России.
Полагаю, что свою роль в преодолении этих стереотипов сыграют не только СМИ, но и российские, а также совместные российско-европейские фонды и институты.
Безусловно, особенно ценный вклад может внести работа Института свободы и демократии, о создании которого в одной из европейских столиц сказал во время недавнего саммита Россия – ЕС Президент России.
Российское гражданское общество готово активно участвовать в обсуждении общеевропейских вопросов, помогать в их решении, в том числе опираясь на опыт деятельности зарубежных фондов и институтов в России. Мы хотим, чтобы в Европе могли получать информацию о нашей стране из первых рук, чтобы все европейцы могли лучше познакомиться с новыми событиями в российской культуре и науке, с опытом работы и российского бизнеса, и общественных организаций, и местного самоуправления, и органов государственной власти всех уровней. Тогда существующие опасения просто уйдут в прошлое, будет открыта дверь для большего взаимопонимания, для более тесного и эффективного сотрудничества.
Основа уже есть, и она достаточно прочна. Европейский Союз стал важнейшим экономическим партнером России, сегодня нет другой страны или объединения, с которым наша страна имела бы более тесные экономические связи. Если же говорить о масштабе экономических связей Европейского Союза, то Россия является третьим по этому показателю партнером объединенной Европы.
Россия сейчас проводит целенаправленную социально-экономическую политику развития, которая обеспечивает экономический рост до 7 % в год и открывает новые возможности не только для российских граждан, но и для наших зарубежных партнеров.
У всех на слуху проекты в области энергетики. Но мы хотим, чтобы поле сотрудничества было значительно шире. Мы хотим, чтобы научно-технический потенциал России был трансформирован в новые экономические достижения. Это и широкий спектр нанотехнологических производств, и развитие компьютерной техники, и аэрокосмический комплекс, и многие другие направления.
Хочу напомнить, что после катастрофы американского "шаттла" именно российские носители позволили обеспечить продолжение международной космической программы.
За последние годы многое сделано и в плане упрощения бюрократических процедур, и в плане снижения налоговой нагрузки на экономику – с примерно ста налогов и сборов разных уровней в 90-х годах их число сократилось до 14-ти. Россия продолжает работу по диверсификации своей экономики. Создаются новые точки роста – особые экономические зоны. На региональном и муниципальном уровне также расширяются перспективы для инвестиций и других форм сотрудничества с предпринимателями разных стран Европы, причем не только для крупного, но и для среднего, и для малого бизнеса. Уверен, что на экономическом форуме, который состоится завтра, этот вопрос тоже будет подробно обсуждаться.
Но можем ли мы сказать, что потенциал экономического сотрудничества Россия – ЕС задействован в полной мере? Думаю, что пока такое суждение было бы преждевременным. Действительно, если инвестиции Евросоюза в Россию достигли 30 миллиардов евро, то российские инвестиции в страны Европы все еще в десять раз меньше. А ведь это реальный ресурс социально-экономического развития наших стран.
Должен констатировать, что среди причин этой десятикратной разницы есть не только недостаток информации об инвестиционных возможностях. Свой вклад внесли стереотипы о России и намеренно распространявшаяся дезинформация.
Широко распространенный миф, который удается пропагандировать в европейских СМИ – это миф об "энергетическом оружии" России в газовой сфере. В результате у многих европейцев сложилось искаженное представление о реальной ситуации. Мы жизненно заинтересованы в том, чтобы в энергетической сфере Европы была стабильность. Мы считаем, что политизация энергетики играет деструктивную роль для всей Европы и способна ощутимо затормозить ее экономическое развитие. Те задачи, которые реализуются сегодня, в том числе проект "Северный поток", направлены на то, чтобы исключить влияние посторонних факторов на выполнение российских обязательств.
Руководство России последовательно выступает за развитие равноправного экономического сотрудничества между российскими и европейскими компаниями, за свободный рынок взаимных инвестиций.
Мы против искусственных правовых, и тем более фактически существующих неправовых ограничений в этой сфере. Мы должны больше доверять друг другу. Хотелось бы, чтобы выбор акционеров европейских компаний при слиянии и продаже акций был основан исключительно на экономической целесообразности, а не на предрассудках "холодной войны", типа "русские идут".
И все же я считаю, что отношения будут развиваться по оптимистическому варианту. Партнерство России и ЕС может сыграть важную роль в сегодняшних условиях, когда мы видим продолжение роста цен на нефть, сложную ситуацию в валютной сфере, на рынках кредитования, на продовольственных рынках. Мы хотим, чтобы наши соседи и партнеры чувствовали себя уверенно, чтобы экономический рост в других регионах не стал фактором отставания Европы.
Объединив усилия, мы сможем более успешно противостоять экономическим вызовам, вызовам в сфере экологии, таким явлениям, как транснациональная преступность, терроризм, нетерпимость.
Но чтобы двигаться вперед, мы обязаны преодолеть тенденции, направленные совершенно в иную сторону. Тенденции, не способствующие доверию в Европе. Среди них не только политизация экономических вопросов. Среди них – прежде всего проблемы в области безопасности.
На эти проблемы обращал особое внимание Президент России в своем выступлении в Мюнхене. Для меня очевидно, что угроза нарастания напряженности в Европе вполне реальна. И истоки этого опасного процесса во многом сводятся к тому, что не все партнеры России оказались готовы отказаться от логики времен "холодной войны".
Давайте в самых общих чертах вспомним, как развивались события. Во время объединения Германии звучали обещания, что НАТО не будет продвигаться на Восток. Эти обещания не были выполнены. Расширение НАТО не было бы такой острой проблемой, если бы все участники военно-политического блока смогли адаптироваться к новым задачам. Но этого не произошло, и от представителей ряда стран-членов НАТО мы слышали заявления о том, что Россия воспринимается как недружественное государство. Это, конечно, не является официально заявленной позицией НАТО, но, с другой стороны, подобные слова произносятся вполне официальными лицами. И это в условиях, когда в государствах НАТО, граничащих с Россией, наращивается военный потенциал. Страны НАТО даже не ратифицировали Соглашение об адаптации Договора о об обычных вооруженных силах в Европе, а некоторые из них вообще не приняли участие в Договоре.
Ситуация стала еще более тревожащей, когда у США появилась инициатива усилить свое военное присутствие в Европе путем размещения элементов собственной противоракетной обороны. "Оборонное название" никого не должно вводить в заблуждение, это неотъемлемый элемент единого военного комплекса. По мнению военных специалистов, размещение элементов американской ПРО в Европе ориентировано на решение несколько иных задач, чем те, о которых говорится открыто. Предложение России строить совместную инфраструктуру противоракетной обороны не встретило необходимого понимания наших американских партнеров.
В такой ситуации не удивительно, что Россия была вынуждены приостановить действие ДОВСЕ. У наших партнеров было время и для дискуссии, и для ответа на поставленные вопросы. У стран НАТО, стран ЕС есть возможность вернуться к обсуждению этой проблемы. Россия лишь отвечает на те вызовы, которые возникли помимо ее желания. Нам не нужна новая "холодная война", но мы обязаны защитить собственную безопасность. И в случае необходимости все соответствующие меры будут приняты.
Мы не видим достаточного внимания общеевропейских институтов к этой проблеме. Это проблема намного более серьезна, чем то обсуждение, которое идет вокруг нее в странах Европы.
В России с тревогой следят за попытками демонтировать инфраструктуру безопасности, которая складывалась годами. Даже если ее эффективность не стопроцентна, эту инфраструктуру надо улучшать, а не разрушать.
Как раз в этой связи Россия считает недопустимыми поспешные попытки разделаться с вопросом Косова. Мы не считаем, что отказ от единственного легитимного основания – Резолюции ООН – будет полезен Балканам, Европе и всему миру. Такой пример может только создать новые проблемы в самых разных странах и регионах. И в случае Косова, и в других случаях Россия - в том числе в рамках ООН, "восьмерки", всех европейских институтов - будет неизменно отстаивать приоритет международного права и противостоять "двойным стандартам".
Мы против любых "двойных стандартов". И здесь не могу не отметить, что Россию очень беспокоит ситуация с правами человека в некоторых странах ЕС.
В Эстонии и Латвии сотни тысяч людей лишены элементарных, базовых гражданских прав. Они даже не могут в полной мере заявить о своих проблемах на политическом уровне, потому что не могут избирать и быть избранными. И еще потому, что их родной язык не хотят слышать власти государств, где они родились и прожили всю жизнь.
Почему такая дискриминация до сих пор существует в Европейском союзе? Это практика даже не времен "холодной войны", это практика, чем-то напоминающая о довоенной Европе. И не случайно те же политические силы Эстонии и Латвии, которые выступают за продолжение дискриминации, выступают и за пересмотр значения Второй мировой войны, за героизацию подразделений СС, за оправдание преступлений против человечности. Снос памятника Солдату-освободителю в Таллине - это оскорбление общеевропейских, общечеловеческих ценностей, и по-другому относиться к этому акту вандализма невозможно. Отсутствие однозначной реакции Европы на подобные действия может только ободрить экстремистские силы, объединения неонацистского толка в разных странах, а из последних событий в Праге мы видим, что такие силы не просто есть, они способны реально активизироваться. Выступая против уничтожения памяти о Второй мировой войне, Россия защищает европейские ценности, защищает будущее всей Европы.
И здесь, безусловно, представителей разных политических сил Евросоюза разделяет не отношение к России – а отношение к общим ценностям, к европейским ценностям. Это разделение необходимо преодолеть. Чем быстрее это произойдет в Евросоюзе, тем более стабильными и предсказуемыми будут отношения на Европейском континенте.
В условиях глобализации мы не должны забывать о буквально выстраданных странами Европы духовных ценностях. Мы должны помнить о культурных корнях, двигаясь вперед по пути социально-экономического развития. В том числе, нельзя забывать и о том, о чем недавно говорил в Страсбурге Патриарх Московский и Всея Руси, - а именно о роли традиционных конфессий в судьбе Европы.
Учитывая опыт России как многонациональной и многоконфессиональной страны, ее вклад в процесс осознания будущего Европы может быть весьма и весьма существенным. Тем более, что многие проблемные точки Европы и всего мира, на которые указывают эксперты и действующие политики, как раз связаны с непониманием между людьми разных национальностей и конфессий. Чтобы не допустить столкновений и тем более вооруженных конфликтов, важно опираться на опыт толерантности, взаимного уважения людей разных традиций. А такой опыт в России есть.
Хочу подчеркнуть, что среди граждан России немало людей, имеющих исторические корни в других странах Европы. Россия поддерживает их стремление поддерживать связи со своей исторической Родиной, и одновременно заинтересована в благополучии своих соотечественников, проживающих за ее пределами.
Президент России в Послании Федеральному Собранию не случайно говорил о "русском мире". Это не просто долгосрочная – это постоянная задача Российского государства. Символично, что именно в 2007 году было восстановлено единство Русской православной церкви в нашей стране и за рубежом. Мы восстанавливаем разорванные связи и сделаем все, чтобы эти связи - духовные, культурные, просто человеческие связи - никогда больше не прервались.
Мы будем защищать права наших соотечественников там, где эти права нарушаются. Мы будем увеличивать поддержку русского языка, поддержку культурных мероприятий, общественных организаций, стимулировать развитие контактов. Будет увеличено финансирование программы содействия добровольному переселению, потому что человек должен иметь возможность вернуться в Россию, на свою историческую Родину. Каждый делает свой выбор самостоятельно, но Российское государство обязано обеспечить необходимые условия.
Возможности есть. Если в 90-е годы наша страна переживала трудные времена, то сейчас справилась с кризисом и успешно развивается.
Мы обеспечили действенность тех демократических институтов, которые заложены в российской Конституции. Безусловно, особое значение здесь сыграло и возрастание ответственности самих политических сил, которое было стимулировано модернизацией законодательства о политических партиях. Партии стали сильнее и эффективнее, политические силы стали искать компромисс, стали объединяться вокруг политических платформ и идей.
В идущей сейчас избирательной кампании участвуют 11 партий. У них есть опыт участия в выборах, у них есть опыт участия в законодательной работе. Эти партии уже имеют или имели фракции в Государственной Думе, фракции в региональных законодательных органах. Ведется предметная дискуссия по важнейшим вопросам жизни страны. То есть это политические силы, которые известны гражданам и способны выполнить свои предвыборные обязательства.
Еще одно важное изменение по сравнению с 90-ми годами, важный шаг в развитии демократических институтов - это появление на низовом уровне выборных органов местного самоуправления, впервые за долгие годы.
С задачей развития местного самоуправления связана задача поддержки гражданского общества. В России создана Общественная палата, куда входят представители различных общественных организаций, некоммерческих организаций. Государственная Дума тесно сотрудничает с ней по вопросу экспертизы законодательства. Увеличилась государственная поддержка общественных организаций.
Один из вопросов, который особенно жарко обсуждался некоторое время назад, связан с модернизацией законодательства о некоммерческих организациях. Сейчас очевидно, что те опасения, которые высказывали их представители, не оправдались. Некоммерческие организации работают нормально, не встречая каких-то принципиальных трудностей, но при этом повышена прозрачность их финансовой деятельности.
Причина, по которой мы хотим, чтобы система некоммерческих организаций была прозрачной в плане финансирования и в плане целей деятельности, очевидна. Прозрачность нужна везде. И нельзя забывать, что в России, например, в регионах Юга страны, были примеры, когда общественные организации получали поддержку от зарубежных структур, связанных с терроризмом.
Мы понимаем, что к предстоящим выборам готовятся и те, кого нельзя назвать друзьями России. Но у них нет ни малейшего шанса: Россия сможет отстоять свои национальные интересы. Будущее своей страны выберут граждане России, а не кто-то другой.
Наша страна в своей истории уже проходила через революции. И мы очень серьезно относимся к угрозам дестабилизации извне. Русская история учит, что ничем хорошим это не заканчивается.
И поэтому нельзя снисходительно относиться к тем тренировкам, на которых под предлогом так называемых "ненасильственных действий" поощряются насилие и провокации. Такие шаги не продвигают демократию и сотрудничество, а дискредитируют тех, кто их предпринимает.
Всем в Европе очень важно понимать, что реальная демократия не навязывается извне, она строится самим обществом, гражданами страны, с опорой на традиции. У России такие традиции есть, и этот вопрос подробно обсуждался на международной конференции, посвященной столетию учреждения Государственной думы. Мы считаем важным, чтобы и в России, и в других странах перестали опираться на миф о какой-то неспособности России к народовластию, лучше узнали о реальной истории и сегодняшнем дне российских демократических институтов.
Я верю, что все проблемные ситуации, с которыми Россия и Европа имеют дело, разрешимы, что выход из них, отвечающий интересам всех стран Европы, может быть найден. Европейский континент не раз давал такой пример всему миру, и Россия играла в этих событиях достойную роль. Я убежден, что символом следующего десятилетия для России и Европы должна стать не новая "гонка вооружений", а другие, мирные, соревнования – в том числе на Олимпиаде в Сочи в 2014 году. Я убежден, что в решении проблем сегодняшнего дня и в постановке задач на будущее Россия и страны Европы должны быть вместе.
В книге "Вектор России", которая была представлена вашему вниманию, цитируются слова Федора Достоевского о "всечеловечности" - умении людей понимать представителей других стран, других народов, умении решать всемирные, как мы сейчас говорим, глобальные, проблемы. Мне бы хотелось, чтобы это умение всегда присутствовало на любых переговорах, в решении любых проблем.
Заместитель секретаря Президиума Генерального совета Партии, председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, комментируя на конференции итоги прошедших накануне выборов в Косове, заявил:
- С точки зрения перспективы возможности одностороннего провозглашения независимости Косова эти выборы ничего принципиально не меняют, даже можно сказать, что, скорее всего, эту перспективу они делают еще более вероятной. Результаты выборов сделают еще более радикальными парламент и в целом власти Косово. Поэтому перспективы каких-то односторонних шагов Приштины после 10 декабря становятся все более и более вероятными.
Выборы в Косове могут повлечь разрушительные последствия для ситуации на Балканах, во многих соседних странах, не говоря уже о Сербии. Выборы в Косове трудно назвать легитимными, при всем формальном соблюдении общепринятых процедур. Очевидно неприемлемой является ситуация, когда 200 тыс коренных жителей края физически не могут принять в них участия. Те немногочисленные сербы, которые все-таки решаются жить в крае, эти выборы бойкотируют.
Результаты голосования, в которых приняли участие менее половины населения Косово, не являются неожиданными. Ведь все без исключения политические партии, которые принимали участие в выборах, требовали провозгласить независимость Косова. Демократическая партия Косова, победившая на выборах, в свое время создавалась Ибрагимом Руговой - ныне покойным президентом Косова, который первым провозгласил идею независимости края.
Обсудить новость на Форуме