12:45 19.11.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Форум представителей муниципальных образований Брянской области
Открыл его вице-губернатор области Александр Касацкий. Он рассказал собравшимся, что 23 октября представители Брянщины приняли участие в Общероссийском собрании Советов муниципальных образований, которое прошло в Колонном зале дома Союзов в Москве.
Александр Иванович отметил, что в мае 2006г. по инициативе партии "Единая Россия" был создан "Всероссийский совет местного самоуправления", одной из задач которого стала организация постоянного диалога с муниципальным сообществом.
Новым шагом в этом направлении стало учреждение 22 октября Общественного Совета представителей местного самоуправления при Председателе Государственной Думы РФ Борисе Грызлове.
23 октября выступая перед делегатами Общероссийского собрания советов муниципальных образований, Президент России Владимир Путин сообщил о том, что будет создан Совет по Муниципальному управлению при Президенте РФ, а Президиум возглавит Председатель Правительства. Далее он подчеркнул сложность работы местного самоуправления: "Я знаю, что самая трудная работа в стране у вас, внизу! Это тот уровень, где представители власти напрямую, лицом к лицу, сталкиваются с людьми, где своими руками должны решать проблемы страны!" - отметил Глава Государства. Председатель ВСМС Валерий Гальченко рассказал собравшимся о том, что развитием земства на Руси всегда занимались самые выдающиеся государственные деятели. После этого он обратился к Владимиру Путину с просьбой от всего муниципального сообщества - взять муниципальную реформу под личный контроль, и Президент на это ответил согласием.
Вице-губернатор Александр Касацкий подчеркнул, что за 2 дня - 22 и 23 октября были созданы две важнейшие структуры, на которых давно настаивал Всероссийский Совет местного самоуправления и партия "Единая Россия". Это вселяет уверенность, что местное самоуправление в России будет развиваться более эффективно.
Это подтвердила и заместитель председателя Всероссийского совета местного самоуправления по работе с территориями Галина Бурцева. Она зачитала собравшимся приветствие от члена комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, координатора партии "Единая Россия" по взаимодействию с органами местного самоуправления Валерия Гальченко.
В нём в частности говорилось: "Сегодня перед муниципальным сообществом открываются большие перспективы. Теперь всё зависит от нашей с вами активности. Ваша инициатива в формировании предложений, в анализе законопроектов, в отстаивании собственной позиции станет залогом того, что вновь созданные структуры будут полезны, а их работа принесёт результаты. Я призываю Вас активно взаимодействовать с "Всероссийским советом", партией "Единая Россия", через которые Ваши предложения и требования будут доведены до первых лиц государства.
Сегодня многое в наших руках. Давайте воспользуемся новыми возможностями для развития местного самоуправления в стране, улучшения жизни каждого её гражданина, ради укрепления России".
Галина Васильевна продолжила: "Главная цель Всероссийского совета местного самоуправления - обеспечить полноценное участие муниципального сообщества в принятии и реализации важнейших решений, касающихся развития страны. По сути своей ВСМС - лоббист интересов местного самоуправления. Для этого у организации широкие возможности. Более чем в 70 субъектах существуют региональные отделения. При ВСМС созданы и активно работают "Клуб мэров России", объединяющий руководителей областных центров и Клуб Глав муниципальных образований, в который входят главы городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов.
Местное самоуправление сегодня - это 25 тысяч глав и 250 тысяч депутатов МСУ, более 400 тысяч муниципальных служащих, муниципальная общественность. Органы местного самоуправления - первый уровень власти, обладающий всей полнотой административного ресурса. Главы и депутаты МСУ - лидеры общественного мнения на своей территории, ежедневно находящиеся в прямом контакте с населением".
Галина Васильевна озвучила основные предложения муниципалов в сфере совершенствования реформы, высказанные Президенту России:
- Готовить и принимать решения, затрагивающие сферу ответственности и полномочий местного уровня власти нужно только с обязательным участием представителей муниципального сообщества.
- Нужна корректировка межбюджетных отношений. Должен быть реализован основной принцип реформы. Расходы должны быть обеспечены доходами. Для этого необходимо посчитать реальные расходы в городах, поселках и деревнях, после чего станет очевидно, что нужно увеличивать собственную налоговую базу муниципальных образований за счет закрепления за местными бюджетами всех налоговых поступлений от предприятий малого и среднего бизнеса в части налога на прибыль и транспортного налога. Кроме того, надо увеличить долю НДФЛ, зачисляемую в местные бюджеты. При этом необходимо изменить ситуацию, толкающую местные власти к иждивенчеству и зафиксировать на трехлетний период, как это сделано в федеральном бюджете, нормативы регулирующих источников и трансферты муниципалам.
"С чем-то Владимир Путин согласился, с чем-то - нет. Но самое главное, это то, что 2 ноября указ о создании Совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ был подписан.
Не хочется злоупотреблять громкими словами, но, на мой взгляд, в октябре 2007 г. совершилась Великая муниципальная революция. Произошло принципиальное изменение отношения руководителей Государства к муниципальным проблемам" - закончила заместитель председателя Всероссийского совета местного самоуправления по работе с территориями Галина Бурцева.
Руководители и депутаты муниципальных образований области задали выступающим множество вопросов. Получив ответы, они решили принять резолюцию о поддержке курса проводимого Президентом России Владимиром Путиным".
В ней сказано:
"Участники Брянского муниципального Форума с воодушевлением восприняли итоги Общероссийского собрания советов муниципальных образований субъектов РФ, состоявшегося в Москве 23 октября 2007 года.
Внимание руководителей государства к проблемам развития муниципальной реформы является залогом того, что система местного самоуправления в России будет развиваться более эффективно.
Участники форума считают чрезвычайно важным заявление Президента о необходимости улучшения работы муниципалитетов и повышения качества муниципальных услуг. Руководители муниципальных образований Брянской области сделают все возможное, чтобы решить эту задачу в кратчайшие сроки.
С большой надеждой все муниципальное сообщество Брянщины восприняло слова Президента о необходимости совершенствования межбюджетных отношений и увеличения доходной базы муниципалитетов.
Но самым главным участники регионального форума считают решение о создании Совета по муниципальному управлению при Президенте РФ. Муниципальное сообщество выражает глубокую признательность Президенту Российской Федерации за готовность взять реформу местного самоуправления под личное попечение и создать соответствующие механизмы, обеспечивающие ее "ручное управление".
Участники Форума с глубоким удовлетворением восприняли создание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы РФ. Главы и депутаты Брянской области, представители муниципальной общественности убеждены, что создание инструментов, позволяющих учитывать мнение муниципального сообщества при принятии важнейших решений - необходимое условие эффективной реализации муниципальной реформы. Совет при Президенте и Общественный совет представителей местного самоуправления при Председателе Государственной Думы ФС РФ, несомненно, станут именно такими инструментами.
Участники Форума считают необходимым:
Всемерно развивать в на Брянщине работу по повышению качества муниципального управления, при поддержке региональных властей, Всероссийского совета местного самоуправления развивать систему обмена опытом и распространения передовых решений в сфере муниципального управления, проведения обучающих семинаров по самым актуальным темам, а также вводить систему общественной оценки качества работы руководителей органов местного самоуправления.
Рекомендовать Общественному совету при Председателе ГД РФ поддержать законопроект "О статусе должностных и выборных лиц местного самоуправления", внесенный в Государственную Думу депутатами-членами ВСМС.
Предложить включить в состав Совета по муниципальному управлению при Президенте представителя от Брянской области.
Руководителям муниципальных образований сделать все возможное, чтобы предстоящие выборы прошли при активном участии населения, а их результаты способствовали сохранению преемственности политического курса, сохранению и преумножению всех достижений последних лет".
Максим Сериков
Обсудить новость на Форуме