13:00 07.11.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Владимир Пехтин: Развертывание ПРО в Европе делает ДОВСЕ бессмысленным
 |
Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета партии "Единая Россия", Заместитель Председателя Государственной Думы РФ Владимир Пехтин:
- Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) был подписан государствами Варшавского договора и НАТО в 1990 году. Его участниками являются 28 государств Европы, а также США и Канада. Согласно договору, были ограничены обычные вооружения и техника - танки, боевые машины, артиллерия высокого калибра, боевые самолеты, и вертолеты.
Однако через год после подписания договора произошел распад СССР. Мировая политическая ситуация стала развиваться в ином направлении, а с приемом в НАТО ряда восточноевропейских государств утратил смысл основной принцип договора, касающийся необходимости обеспечения баланса сил.
Обновленный вариант договора с учетом этих преобразований был подписан в 1999 году на саммите в ОБСЕ в Стамбуле. Однако ратифицировали адаптированный договор только Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. Грузия и Молдавия отказались от ратификации, требуя вывода российских войск со своей территории, из-за чего страны НАТО также блокируют процесс вступления в силу адаптированного договора. Более того, с планированием развертывания систем ПРО на европейской территории соблюдение договора российской стороной становится бессмысленным.
По мнению российских властей, относящиеся к договору обязательства, в частности, сокращение вооружений и техники, на территории Грузии и Молдавии были выполнены в полном объеме в 2000-2001 годах. Тем не менее, положительного решения вопроса не было. Следовательно, наша страна имеет все права на выход из договора, тем самым отстаивая свои интересы в области безопасности.
Член Генерального совета "Единой России", председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев:
- Никакой гонки вооружений, новой военной конфронтации в Европе не наступит. Во-первых - ключ сейчас не в России, а Европе. Достаточно ратифицировать адаптированный ДОВСЕ, чтобы исключить любые негативные сценарии. И второе - с военной точки зрения мы получили исчерпывающие разъяснения от Министерства обороны о том, что сейчас нет никакой необходимости для того, чтобы Россия каким-то кардинальным образом наращивала свои обычные вооружения в европейской части страны. Никаких решений на этот счет нет и не готовится. В практическом смысле решение о приостановлении ДОВСЕ будет означать лишь прекращение предоставления информации и обмена инспекциями, которые ездили в нашу страну десятками, но без того чтобы это приводило к практическим результатам, отвечающим нашим национальным интересам.
Справка
Договор был подписан 19 ноября 1990 года. Его участниками стали 22 государства, входившие в НАТО и Организацию Варшавского Договора (ОВД). Для блоков вводился лимит на боевую технику по пяти категориям - танкам (по 20 тыс.), бронемашинам (по 30 тыс.), артиллерии (по 20 тыс.), боевым самолетам (по 6,8 тыс.) и вертолетам (по 2 тыс.). Договор вступил в силу 9 ноября 1992 года. Обязательства по сокращению излишков вооружений были выполнены большинством участников к 1995 году. Для стран бывшего СССР этот срок был продлен до 31 мая 1999 года. После распада СССР и Чехословакии число участников ДОВСЕ увеличилось до 30.
В связи с ликвидацией Варшавского договора и расширением НАТО за счет бывших стран ОВД в Европе возник дисбаланс вооружений и потребовалась адаптация документа к новым условиям. 19 ноября 1999 года в Стамбуле было подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ, предусматривающее отход от блоковых ограничений к национальным и территориальным. Документ должен быть ратифицирован всеми государствами-участниками базового ДОВСЕ, однако до сих пор его ратифицировали только Белоруссия, Украина, Казахстан и Россия.
Страны НАТО увязывает начало процедур ратификации адаптированного ДОВСЕ с выполнением российской стороной обязательств, взятых в рамках Заключительного акта переговоров по адаптации Договора. В этом документе, подписанном параллельно со Стамбульским соглашением, ряд государств принял односторонние политические обязательства. В частности, были установлены пониженные территориальные уровни вооружений Польши, Венгрии, Чехии и Словакии; страны НАТО обязались не размещать на постоянной основе существенные боевые силы на территории новых членов, включая авиацию. Россия взяла обязательства о сдержанности в размещении сил на территории Калининградской и Псковской областей, о выводе излишков ограничиваемых Договором техники и вооружений (ОДВТ) из Грузии и всей ОДВТ из Молдавии. Все эти обязательства носят политический характер и не подлежат ратификации.
Что касается действующего режима ДОВСЕ, то после двух этапов расширения НАТО на Восток (1999 и 2004 гг) и в условиях отказа стран альянса от ратификации Соглашения об адаптации, базовый Договор, по мнению российских экспертов, фактически утратил жизнеспособность и в настоящих условиях противоречит интересам безопасности России. 26 апреля 2007 года Президент РФ Владимир Путин предложил объявить мораторий на исполнение Россией данного документа. Соответствующий указ был подписан 14 июля. Причинами этого шага стали уклонение бывших участников ОВД от переоформления их вооружений в западный блок, прямое превышение блоком НАТО установленных лимитов, развертывание на территории Болгарии и Румынии военных баз США, невыполнение странами НАТО обязательств по ратификации адаптированного ДОВСЕ, образование в Европе т.н. "серых зон", возникших в связи со вступлением в НАТО Литвы, Латвии, Эстонии и Словении, не являющихся участниками ДОВСЕ и др.
(По материалам ТАСС-ДОСЬЕ)
Обсудить новость на Форуме