16:00 21.08.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Реализация приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здоровье", а также комплекса мер по улучшению демографической ситуации в России
 |
- Когда "Скорая помощь" будет приезжать вовремя? Ведь мы так много слышим об улучшении работы медиков, а приходится долго ждать врачей "Скорой помощи".
Л.Пепеляева: Для решения этой проблемы службы скорой медицинской помощи оснащаются современным санитарным автотранспортом. В 2006 году почти на треть обновился парк машин "скорой медицинской помощи" России: в субъекты Российской Федерации было отгружено 6 722 санитарных автомобиля. В результате сократился срок ожидания машины скорой помощи по вызову в среднем с 35 до 25 минут.
В этом году поставки санитарного автотранспорта продолжатся и будет поставлено еще около 6060 автомобилей скорой помощи. Это позволит обновить практически весь парк санитарного автотранспорта, а время ожидания скорой медицинской помощи приблизится к нормативным величинам (20 минут).
Уже в начале июля в субъекты Российской Федерации началась поставка автомобилей скорой медицинской помощи повышенной проходимости Ульяновского и Горьковского автозаводов.
14:50 Галина Койнова
- Я работаю в муниципальной поликлинике и на себе ощущаю исполняемость национальных проектов. Дополнительные выплаты только участковым врачам и медсестрам очень сильно повлияли на взаимоотношения в коллективе. Узкие специалисты были забыты. Что-то предусмотрено для нашей поддержки?
Л.Пепеляева: В рамках национального проекта "Здоровье" предусмотрено увеличение заработной платы узких специалистов за счет средств, полученных медицинскими учреждениями при проведении дополнительной диспансеризации граждан, работающих в бюджетной сфере, проведению углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. В рамках дополнительной диспансеризации осуществляется осмотр следующими, имеющими право на дополнительную оплату: врачами-специалистами: эндокринологом, хирургом, неврологом, офтальмологом, рентгенологом, урологом (для мужчин), акушером-гинекологом (для женщин) и при клинической лабораторной диагностики – врачом лаборантом.
Кроме того, с 1 сентября 2007 года федеральным бюджетом предусмотрено увеличение заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе работников здравоохранения, на 15%. Предполагается дальнейший процесс совершенствования системы оплаты труда работников здравоохранения как путем ежегодной индексации, так и путем перехода на отраслевую систему оплаты труда.
14:45 Лариса Иващенко
- Что делает государство для повышения качества образования v для того, чтобы оно соответствовало мировым стандартам, чтобы наши дипломы котировались за рубежом и признавались вузами развитых стран?
Л.Пепеляева: Безусловно, для инновационного развития страны необходимо соответствующее современное качественное образование. Приоритетом национального проекта "Образование" является инновационное развитие системы российского образования. Ежегодно проводимые конкурсы среди высших учебных заведений, школ, педагогических работников, молодежи преследуют цель поддержать самые эффективные и успешные достижения в этой сфере, укрепить инновационный потенциал и повысить конкурентоспособность российского образования.
Открытие двух крупных университетов – Сибирского федерального университета в Красноярске и Южного федерального университета в Ростове-на-Дону – будет способствовать созданию кадрового и научного обеспечения. В новых университетах будет реализована программа модернизации образовательного и научно-исследовательского процесса, укрепления материально-технической базы и развития кадрового потенциала, совершенствования системы управления университетом. Кроме того, предполагается, что университеты будут иметь высокое регионообразующее значение. Университеты должны обеспечить научное и кадровое сопровождение основных направлений социально-экономического развития регионов. Планируется, что преподавать в них будут более 8 тысяч педагогов и профессоров, а число студентов достигнет 30 тысяч человек.
В рамках двух новых бизнес-школ "Сколково" в Москве и в Санкт–Петербурге предполагается подготовка управленческих кадров мирового уровня. Проект Высшей школы менеджмента в Санкт-Петербурге будет реализовываться по "университетской модели", типичной для ведущих школ бизнеса – Гарвардской, Стэнфордской, Лондонской. Планируется, что к 2012–2014 годам школа станет обладателем основных международных аккредитаций.
14:38 Павел Маличенко
- Сейчас много говорят о доступности дорогостоящей медицинской помощи. Как можно получить направление на сложную операцию? Как быть с транспортными расходами, ведь чтобы добраться из глубинки до столицы, необходимы немалые средства?
Л.Пепеляева: Для получения направления на операцию Вам необходимо обратиться в департамент здравоохранения региона, в котором Вы проживаете, с заключением врачебной комиссии о наличии медицинских показаний и выпиской из истории болезни, содержащей все необходимые обследования. После этого департамент здравоохранения направляет в адрес руководителя медицинского учреждения выписку из истории болезни и заключение с обоснованием необходимости его лечения в указанном учреждении. Медицинское учреждение после получения данных документов в течение 14 дней выносит решение о необходимости госпитализации. О принятом решении медицинское учреждение информирует соответствующий департамент здравоохранения.
Транспортные расходы, которые действительно очень затратны, компенсируются. В департаменте здравоохранения Вам выдадут специальные талоны или именные направления на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.
Кроме того, теперь новые медицинские центры строят не только в столице, но и в других городах. Поэтому, чтобы сделать сложную операцию, скоро будет необязательно ехать в Москву. Для того чтобы высокотехнологичная (дорогостоящая) медицинская помощь стала более доступной, в 2007 году будут введены в эксплуатацию 4 федеральных центра высоких медицинских технологий в Астрахани, Краснодаре, Пензе и Чебоксарах. В течение 2008 года будут сданы в эксплуатацию медицинские центры в Барнауле, Владивостоке, Калининграде, Красноярске, Новосибирске, Перми, Смоленске, Тюмени, Хабаровске и Челябинске.
14:30 Татьяна Романова
- Мой ребенок учится в хорошей школе, но питание в школьной столовой оставляет желать лучшего. Как планируется улучшить школьное питание?
Л.Пепеляева: Действительно, система школьного питания нуждается в незамедлительных кардинальных изменениях. Прежде всего питание детей должно быть полноценным.
Поэтому Правительство Российской Федерации планирует в тестовом варианте включить в приоритетный национальный проект "Образование" вопрос школьного питания.
В нескольких регионах будут проверены новые технологии, которые позволят готовить полноценное питание быстро и качественно. Планируется разработать современную экономичную модель организации школьного питания и после этого распространить этот опыт на все регионы.
Первыми приводить в порядок систему полноценного горячего питания в школах начнут регионы – победители федерального конкурса по модернизации образовательных систем – 21 регион (Новосибирская, Свердловская Новгородская, Московская области, Красноярский край).
Уже к концу 2007 года они должны обеспечить в школах стопроцентное горячее питание.
При этом регионы гарантируют полную оплату питания для детей из малообеспеченных семей, а также установление доступных цен на горячие завтраки и обеды.
В последующем при отборе субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, будет учитываться такой показатель, как совершенствование системы питания в общеобразовательных учреждениях.
В результате этой масштабной работы все российские школьники будут обеспечены горячими завтраками, а дети из групп продленного дня – двухразовым горячим питанием. Так как школьники проводят в учебных заведениях большую часть времени, горячее питание в школах им просто необходимо.
14:24 Алена Шульга
- Уже второй год выплачиваются дополнительные надбавки терапевтам и медсестрам. Законно ли то, что они облагаются подоходным налогом 13%? Ведь получается, что реальная сумма намного меньше!!!
Л.Пепеляева: Да, это законно. Указанные выплаты (надбавки стимулирующего характера) осуществляются в рамках трудовых отношений за выполнение дополнительных обязанностей в пределах установленной работнику законодательством продолжительности рабочего времени, следовательно, являются частью заработной платы работника.
В соответствии с налоговым законодательством плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации. В состав получаемых доходов включается вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (заработная плата). При исчислении налога учитываются все виды доходов, полученных налогоплательщиком. В соответствии с Налоговым кодексом РФ все суммы доходов, полученные налогоплательщиком, облагаются налогом по налоговой ставке в размере 13%. Значит, налогообложению подлежит весь размер заработной платы медицинского работника, включая получаемые им денежные выплаты за оказание дополнительной медицинской помощи.
14:20 Наталья Чуднова, Новосибирск
- У меня вопрос относительно предоставления родового сертификата: в настоящее время я наблюдаюсь на платной основе в женской консультации и собираюсь заключать с роддомом договор на оказание платных услуг. Будет ли мне предоставлен сертификат в данной ситуации?
Л.Пепеляева: Родовый сертификат выписывается женщине, вставшей на учет по беременности, в женской консультации, когда срок беременности достигает 30 недель (при многоплодной беременности – 28 недель). Одним из условий его выдачи является непрерывное бесплатное наблюдение женщины в женской консультации не менее 12 недель.
То есть если Вы до 30 недель беременности наблюдались в женской консультации на платной основе, а после 30 недель – на бесплатной, то консультация не имеет права на выдачу родового сертификата, поскольку период бесплатного наблюдения составит менее 12 недель.
С 1 июля 2006 г. услуги, оказанные родильными домами женщинам в период родов, могут быть оплачены на основании родовых сертификатов. Если Вы планируете заключить с родильным домом договор на оказание платных услуг, то родовый сертификат не представляется к оплате.
14:15 Эдуард Цифиркин
- Я работаю учителем математики и являюсь классным руководителем. Сохранятся ли дополнительные выплаты за классное руководство и в каком объеме?
Л.Пепеляева: В 2007-2009 гг. в рамках проекта выплаты ежемесячных доплат за классное руководство в размере 1 000 рублей будут продолжены и их получат около 800 тысяч педагогов.
Кроме того, в рамках национального проекта предусмотрены меры по увеличению заработной платы работников сферы образования. Во-первых, происходит ежегодное увеличение заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе учителей. Во-вторых, предполагается модернизация всей системы российского образования – от дошкольного до послевузовского. Предстоит реструктуризировать сеть образовательных организаций, перейти на нормативно-подушевое финансирование, в результате которого школа будет получать бюджетные средства исходя из реального числа учащихся. Это позволит изменить систему оплаты труда учителей и оценивать труд педагогов по результатам их деятельности.
14:10 Алла Ушанева
- Программа дополнительной диспансеризации включает диспансеризацию только работников государственных учреждений?
Л.Пепеляева: Дополнительную диспансеризацию проходят работники государственных и муниципальных учреждений, сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, науки в возрасте 35-55 лет, а также граждане, занятые на производстве с вредными или опасными условиями труда. Кроме того, с этого года предусмотрено проведение ежегодной диспансеризации детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях (детских домах и др.). По итогам обследования детей будет разработан комплекс мер для проведения оздоровительных и реабилитационных мероприятий, позволяющих обеспечить их социальную адаптацию и передачу на воспитание в семью.
Что касается населения, не относящегося к указанным категориям работников, то в некоторых субъектов РФ диспансеризация проводится за счет средств региональных бюджетов. Также на некоторых предприятиях и учреждениях диспансеризация проводится за счет средств работодателя.
14:03 Диана Леонова
- Предложение: пересмотреть законодательство по гражданству - снять все ограничения для русских переселенцев из ближнего зарубежья, особенно для молодых людей детородного и трудоспособного возраста. Это позволит в значительной степени улучшить и демографическую ситуацию и в целом социальную обстановку. Непосредственно сталкиваясь с тем, что сейчас творится по этому вопросу в российском законодательстве, становится стыдно за государство.
Л.Пепеляева: Действительно, в настоящее время миграционный поток бывших соотечественников из-за рубежа в нашу страну пока достаточно невелик. Например, в 2005 году миграционный прирост в России составил всего 41 275 тыс. человек. Поэтому содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы.
С 2007 года начала действовать программа по привлечению в Россию наших соотечественников, проживающих в зарубежных странах. В рамках программы действует механизм государственной поддержки, который предусматривает компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания; расходов за оформление документов, также выплату единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации в течение шести месяцев. Участники программы имеют право на получение компенсационного пакета, включающего в себя услуги дошкольных учреждений, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.
Программа позволит, с одной стороны, привлечь в регионы специалистов, в которых они нуждаются, и, с другой – сделает процедуру переезда максимально комфортной для тех, кто хочет вернуться на Родину. В рамках реализации этой программы принимаются меры для того, чтобы в отношении переезжающих граждан был реализован принцип достойной занятости, чтобы их семьи имели доступ к социальным услугам, а также могли безболезненно интегрировать в российское сообщество. Действительно, эта работа только начата и предстоит еще много сделать.
13:57 Екатерина Ефимова
- Получить хорошее образование на самом деле дорого и не для всех доступно. Предусмотрена ли какая-то система кредитования на эти цели?
Л.Пепеляева: В настоящее время реализуется банковская программа "О кредитовании образовательных услуг". Кредит на образование выдается банками на общих основаниях и только студентам очных отделений вузов и учреждений профессионального образования. Банки выдают долгосрочные кредиты сроком до 10 лет. Но на определенных условиях: после окончания учебы Вы должны устроиться на работу в течение 6 месяцев, и банковский процент Вы будете платить 10 лет ежемесячно. Процентную ставку по кредиту регулирует Центробанк России.
Кроме того, с целью повышению доступности качественного высшего профессионального образования Правительством в 2006 году утверждена концепция государственной поддержки образовательного кредитования. В рамках реализации данной концепции предполагается создать условия для повышения инвестиционной привлекательности сферы образования и для увеличения финансирования вузов за счет средств образовательных кредитов. Планируется также создать систему государственной поддержки образовательного кредитования, предусматривающую предоставление кредитов как непосредственно на оплату обучения, так и на оплату учебных пособий. Это обеспечит доступность качественного образования, даже для ребят из семей с низким уровнем дохода. Кроме того, рассматривается возможность погашения за счет бюджетных средств основного образовательного кредита в полном объеме. Для этого заемщику необходимо заключить трудовой договор с работодателем в определенной области деятельности на срок не менее трех лет.
Для реализации положений данной концепции Минобрнауки России планирует провести эксперимент в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования. В процессе его проведения будут определены сфера, оптимальный объем образовательных услуг и образовательного кредита, наиболее эффективная форма государственной поддержки образовательного кредитования.
По итогам эксперимента планируется подготовить и принять закон об образовательном кредитовании в целях создания общегосударственной системы государственной поддержки образовательного кредитования.
13:52 И.П.Дремов
- Скажите, пожалуйста, в нацпроекте "Здоровье" предусмотрены какие-нибудь меры по решению проблемы бездетности? Предположим, молодая семья мечтает иметь детей, имеет возможность их воспитать, дать образование, но в связи с проблемами здоровья они не могут иметь детей. Клиники специализированные все платные и цены в них очень большие (для служащего бюджетной организации).
Л.Пепеляева: Безусловно, такая помощь оказывается. Для повышения рождаемости особое внимание в национальном проекте Здоровье" уделяется семейным парам, которые по медицинским показаниям не могут иметь детей или которые хотят усыновить ребенка.
В рамках национального проекта этим семья оказывается государственная поддержка по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета. В Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи входит в том числе экстракорпоральное оплодотворение, культивирование и внутриматочное введение эмбрионов при трубной форме бесплодия, а также лапароскопическая демедуляция яичников, контролируемая индукция овуляции с применением химиотерапевтических и биологических препаратов при женском бесплодии.
Кроме того, в настоящее время в Министерстве здравоохранения и социального развития совместно с Научным центром акушерства и гинекологии РАМН обсуждается вопрос о принятии отдельной федеральной целевой программы "Оптимизация внедрения новых технологий диагностики и лечения бесплодия в России" на 2008–2010 годы.
13:48 Татьяна Хохлова, Краснодарский край
- Возможна ли в дальнейшем выплата материнского капитала молодым семьям, взявшим кредит под программу "Молодой семье - доступное жилье" не спустя три года, а сразу? Ведь молодым, имеющим одного ребенка и желающим родить второго, невозможно платить по кредиту, живя на одну зарплату мужа. Тем самым сдерживается рост рождаемости.
Л.Пепеляева: Нет, распорядиться материнским капиталом можно будет после того, как ребенку исполнится три года и только по трем направлениям: на улучшение жилищных условий, образование детей или на формирование накопительной части пенсии матери. Почему было принято решение именно о таком сроке – три года? Потому, что в течение первых трех лет жизни ребенка есть определенный набор других пособий. Кроме того, как сказал первый вице-премьер Д. А. Медведев: "три года - это все-таки вот тот рубеж, когда очевидно, что все благополучно в семье".
В некоторых субъектах РФ действуют программы, а также многие банки предлагают ипотечные продукты, согласно которым молодым семьям предоставляется отсрочка по оплате кредитных платежей.
13:43 Валентина Бирюкова
- Планируется ли обеспечение российских школ методическими пособиями за счет федерального бюджета? Или это так и останется на "совести" руководства школ?
Л.Пепеляева: Одним из мероприятий национального проекта "Образование" является обеспечение российских школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием. Это современное оборудование для кабинетов химии, физики, биологии и географии, а также интерактивные аппаратно-программные комплексы. Например, Перечень оборудования для кабинета естествознания (физика, химия, биология и география) для малочисленной сельской школы включает в том числе Методические рекомендации к лабораторным работам по основным разделам физике, а также Методические рекомендации для учителя по основным разделам химии.
Начиная с прошлого года российские школы получают это учебно-наглядное оборудование. Всего в 2006 году было поставлено в общеобразовательные учреждения 12455 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования. В этом году с учетом софинансирования субъектов Российской Федерации планируются поставки в российские школы всех регионов не менее 15,5 тыс. комплектов учебного оборудования, в том числе 11 тыс. за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, в связи с объявлением Президентом России 2007 года - Годом русского языка, будет приобретено около 1800 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования для школьных кабинетов русского языка и литературы.
13:39 Анна Маракулина, Пермь
- С 1 января 2006 года участковым врачам-педиатрам начисляется надбавка 10000 руб. ежемесячно. (Медсестрам такая же надбавка, но в меньшем размере). В настоящее время местные власти Пермского края разработали систему показателей и систему отчетности для врачей-педиатров (а также для медсестер), с тем, чтобы стимулировать врачей (и медсестер) для более качественного выполнения ими своих обязанностей, более внимательного обслуживания пациентов. Невыполнение введенных показателей влечет уменьшение ежемесячных 10000 - х выплат врачам (то же самое - для медсестер). В связи с этим два вопроса:
- Вправе ли местные власти уменьшать ежемесячные выплаты в 10000 рублей врачам-педиатрам?
- Если вправе, то существуют ли нормативы, регламентирующие или ограничивающие бюрократический произвол, согласно которому деятельность врача (и медсестры) оценивается не результатами его лечебной деятельности, а объемом написанных им различных форм отчетности.
Однако 19 апреля 2007 года Министерством здравоохранения утверждены критерии эффективности деятельности участковых врачей-терепевтов. Основной целью введения данных критериев является оперативный анализ эффективности работы на терапевтическом участке для улучшения качества оказания медицинской помощи и мониторинга состояния здоровья прикрепленного населения.
При оценке качества работы участковых врачей и медицинских сестер руководителям органов управления здравоохранением рекомендуется использовать показатели качества профилактической работы, в том числе увеличение числа посещений прикрепленного населения с профилактической целью, полноту охвата лечебно-профилактической помощью лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, полноту охвата профилактическими прививками.
Оцениваться будет также полнота охвата мероприятиями по динамическому медицинскому наблюдению за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, в том числе лекарственного обеспечения, санаторно-курортного и восстановительного лечения.
Конкретные показатели критериев оценки эффективности деятельности будут определяться руководителями учреждений здравоохранения с учетом численности, плотности, состава населения, уровня заболеваемости, географических и иных особенностей. При необходимости по решению руководителя учреждения здравоохранения могут использоваться дополнительные критерии оценки эффективности деятельности врача-терапевта участкового.
В настоящее время денежная выплата за оказание участковыми терапевтами, педиатрами, врачами общей практики и их медицинскими сестрами дополнительной медицинской помощи является фиксированной надбавкой к заработной плате, и изменение ее размера пропорционально выполненной работе в действующем законодательстве не предусмотрено.
Увеличение объема работы и обязательств медицинских работников предусмотрено дополнительным соглашением к трудовому договору. В данный момент единственной мерой контроля качества оказываемых медицинских услуг является возможность незаключения дополнительного соглашения к трудовому договору на новый срок.
Учитывая то, что важнейшей целью увеличения заработной платы врачам и медицинским сестрам является улучшение качества оказываемой медицинской помощи, считаю целесообразным в дальнейшем рассмотреть вопрос о введении механизма финансовой ответственности. С целью исключения субъективизма при принятии этих решений необходимо законодательно решить эти вопросы. Однако до настоящего времени единственной мерой контроля качества оказываемых медицинских услуг является возможность непродления на новый срок дополнительного соглашения, которым предусматривается оказание дополнительных медуслуг за получаемую федеральную выплату.
13:27 Юрий Березутский, Дальневосточная академия государственной службы
- Я по профессии социолог. У меня вопрос по демографической проблеме. Ситуация в России сегодня такова, что "нормальные" (работающие и ведущие социальный образ жизни) семьи рожать детей не желают, а в "не нормальных" (неблагополучных, ведущих асоциальный образ жизни) семьях детей рождается большое количество. Страна деградирует! То что власть сегодня предложила матерям (250 тыс. руб.) - это миф и, как показывает уже практика, это не способствует никаким образом увеличению рождаемости. На мой взгляд, государству сегодня, если оно заботится о демографии - женщине, уходящей в декретный отпуск, необходимо сохранить, как минимум, уровень ее зарплаты по месту работы. Вот это действительно будет господдержка семьи.
Приведу простой пример - моя семья: я, жена и дочь 7 лет. Мы вместе с женой работаем в государственных учреждениях и вместе зарабатываем 40-50 тыс. руб. в месяц, чего вполне достаточно не только для троих человек, но есть большое желание родить еще ребенка. Но, увы, при сегодняшней политике - если моя жена идет в декретный отпуск, то наш доход составит 25-30 тыс. в месяц, но уже на 4-х человек. Сегодня на эти деньги не реально прожить и прокормить детей. Вот такая арифметика. Что предполагается сделать для разрешения этой ситуации?
Л.Пепеляева: Все эти вопросы чрезвычайно актуальны для многих семей нашей страны. Начну с первого вопроса о целесообразности выплаты материнского капитала при рождении второго ребенка.
Демографическая проблема имеет сложный и комплексный характер. Это и формирование духовно-нравственных ценностей, образа семьи с двумя и более детьми, здорового образа жизни. Социологические исследования показывают, что женщины, даже хорошо материально обеспеченные, не хотят иметь более двух детей, а нередко и более одного ребенка, потому что многодетная семья не соответствует сложившейся в настоящее время системе ценностей. В первую очередь необходимо менять именно эти представления.
Однако положительный эффект, который могут оказать на повышение рождаемости меры экономического характера, нельзя отрицать.
В Европе и только что вышедшей из кризиса России уровень рождаемости невысок по разным причинам. Там – потому что слишком высок уровень жизни (к примеру, развитие медицины позволяет отложить рождение ребенка к 40 годам). У нас – потому что многие не могут обеспечить нормальную жизнь ни себе, ни будущему ребенку.
Почему же прагматичные европейцы настойчиво финансируют мероприятия по повышению рождаемости? Потому что качество населения не менее важно, чем его количество. И напрямую взаимосвязано.
Для России решение проблемы, предложенное Президентом, может стать эффективным хотя бы потому, что даст возможность иметь детей тем семьям, которые хотели бы, но не могут в силу финансового положения.
Кстати, опыт тех стран, правительства которых проводили политику массированных финансовых вложений в материнство и детство, добились результатов – в течение нескольких лет рождаемость росла. Как, например, в Дании: если в 1983 году на женщину там приходилось в среднем 1,37 ребенка, то в 1994 – 1995 гг. уже 1,81. Норвегия увеличила этот коэффициент с 1,65 в 1984 году до 1,93 в 1990-м.
Аналогичный опыт был и в нашей истории. В 1981 году (2,1 млн родившихся) в СССР был введен комплекс мер помощи семьям с детьми. Это (в совокупности с другими значимыми демографическими факторами) привело к повышению рождаемости, в частности, в 1987 году родилось почти 2,5 млн человек.
Сегодня для России такой подход может стать единственно верным. Ведь демографическая ситуация в России в настоящее время является неблагоприятной. Если не принять меры сегодня, то Россия никогда не достигнет уровня развитых стран. И нам уж точно не придется задавать вопрос о причинах, по которым не рожают там.
Предоставление материнского капитала является беспрецедентной мерой в России. Более того, Россия в рейтинге стран по размеру предоставляемых мер государственной поддержки при рождении второго ребенка занимает одно из лидирующих мест. В нашей стране размер материнского капитала составляет 250 тыс. руб., который будет увеличиваться с учетом темпов инфляции.
Что касается вопроса о финансовом состоянии семьи в период беременности женщины и после родов то, во-первых, с начала 2007 года был увеличен минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Получать его теперь могут и неработающие женщины: 1,5 тыс. руб. (если это первый ребенок) и 3 тыс. руб. (если второй или последующий). Если родилась двойня или женщина воспитывает двух детей, каждому из которых нет 1,5 лет, размеры пособий суммируются. Размер пособия для работающей матери определяется 40-процентным соотношением к среднему заработку. При этом максимальный размер пособия не может превышать 6000 рублей с учетом районного коэффициента в местностях, где этот коэффициент применяется.
Кроме того, при рождении ребенка выплачивается единовременное пособие в размере 8 000 рублей.
Также компенсируются выплаты на содержание ребенка в детском саду – от 20 до 70%, в зависимости от количества детей в семье.
Все эти меры носят сугубо экономический характер, они направлены на поддержку семей, воспитывающих детей или ребенка. Однако необходимо не только улучшать экономическую ситуацию в целом, но и повышать престиж семьи как социального института.
Юрий Березутский, конечно, прав в том, что его семье, находящейся в благоприятном финансовом положении, меры государственной поддержки окажут материальную, но не аналогичную их с женой заработкам помощь. Вместе с тем я уверена, что разработанный комплекс мер поможет любой малообеспеченной и средней российской семье с детьми. Более того, я рассказала лишь о федеральных мероприятиях, но существуют и реализуются и меры финансовой поддержки на уровне субъекта РФ, населенного пункта.
13:17 Андрей Ефимов
- Здравствуйте! Я студент и меня интересует - будут ли повышать стипендии для студентов?
Л.Пепеляева: Размер государственной академической стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше размера, установленного законом. В соответствии с последними изменениями с 1 сентября 2007 года произойдет увеличение стипендий студентов вузов. Размер стипендии теперь не может быть меньше 900 рублей. Данное увеличение стало возможным благодаря инициативе членов партии "Единая Россия", при содействии которых был внесен на рассмотрении в Государственную Думу соответствующий законопроект. В дальнейшем предполагается увеличение стипендий с 1 сентября 2008 года до 1100 рублей.
Кроме того, государство оказывает содействие талантливым ребятам в получении образования, в том числе посредством предоставления им специальных дополнительных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Для аспирантов предусмотрены специальные стипендии в размере 1500 рублей; для студентов – 600 рублей; для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования – 350 рублей. Президентская стипендия для студентов составляет 800 рублей, для аспирантов – 1 500 рублей.
13:10 Дмитрий Саров
- Что намерены делать власти в рамках проекта "Здоровья", чтобы уровень квалификации участковых врачей стал удовлетворительным, а лучше – хорошим?
Л.Пепеляева: Конечно, от уровня работы участковых врачей во многом зависит общее состояние здоровья населения граждан. Ведь первичная медицинская помощь оказывается нашим пациентам не в стационарах, а в амбулаторно-поликлинических учреждениях. Именно участковый врач находится в постоянном контакте со своими пациентами, предупреждает заболевания, не дает болезни развиться до стадии, которая требует сложного или дорогостоящего лечения. Вместе с тем на конец 2005 года сложилась ситуация, при которой 30 – 35% врачей участковой службы проходили переподготовку пять лет назад.
С целью развития первичной медико-санитарной помощи в рамках национального проекта "Здоровье" предусмотрена дополнительная подготовка 13 848 врачей, в том числе 1 500 врачей общей практики ежегодно. В прошлом году территориальными органами управления здравоохранением проведен анализ кадрового потенциала лечебно-профилактических учреждений первичного звена здравоохранения. Это сделано для того, чтобы определить потребность в дополнительном профессиональном образовании участковых врачей.
Минздравсоцразвития России разработало учебные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки участковых терапевтов, участковых педиатров и врачей общей практики. Кроме того, подготовлена программа профессионального образования участковых терапевтов, участковых педиатров и врачей общей практики по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации.
Разработаны учебные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки медицинских сестер, фельдшеров, акушерок, медицинских сестер врача общей практики, работающих в учреждениях первичного звена здравоохранения. За полтора года реализации национального проекта повысили квалификацию около 18 тыс. врачей, из них более 8 тыс. - по специальности "терапия", почти 7 тыс. врачей - по специальности "педиатрия" и больше 3 тыс. - по специальности "общая врачебная практика".
13:00 Эмиль Сахвон
- Почему мы не ощущаем эффекта от национальных проектов? Когда мы увидим первые сдвиги?
Л.Пепеляева: Спасибо за вопрос. Во-первых, необходимо понимать, национальные проекты - это решение конкретных проблем. И испытать эффект от реализации национальных проектов возможно лишь тогда, когда это коснулось лично тебя. Например, если Вы медицинский работник первичной медико-санитарной службы, то Ваш заработок существенно вырос (некоторых категорий медработников в 2 раза) за 1,5 года реализации проекта "Здоровье". Многие из граждан проходят диагностические медицинские обследования в поликлинике по месту жительства, некоторые сельские жители вынуждены для этого ехать в районный центр. Благодаря поставкам диагностического оборудования в муниципальные поликлиники с 10 до 7 дней сократилось время получения анализов. А в сельской местности это позволяет теперь пройти обследование по многим направлениям без поездок в город. В этом году поставки продолжаются, оборудование получат и поликлиники и стационары, и женские консультации.
Уже в конце прошлого года благодаря поставкам машин скорой медицинской помощи время ожидания сократилось в среднем до 25 минут – это на 10 минут меньше, чем в 2005 году. И это в первую очередь ощутили сами граждане.
В прошлом году значительное число граждан смогли получить высокотехнологичную медицинскую помощь. Федеральные клиники и медицинские центры в 2006 году оказали такую медицинскую помощь 128 тыс. граждан с тяжелыми заболеваниями. В 2007 году количество пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличится до 170 тыс. человек, в 2008 до 195 тыс., а в 2009 – 220 тыс. человек. Если Вы или Ваши близкие не нуждались в таком виде медицинской помощи, то вы не смогли почувствовать на себе реализацию этого направления. Однако многие оценивают это направление национального проекта "Здоровье" как очень эффективное.
Также очень результативным граждане считают введение такого направления, как родовый сертификат. Это мнение, как специалистов системы родовспоможения, так и тех, кто воспользовался этой услугой.
Проект "Образование". Впервые за долгие годы учителя почувствовали внимание к своей профессии со стороны государства. За два года 20 тыс. лучших учителей получили и еще получат ко Дню учителя денежные премии в размере 100 тыс. руб. Школьники получили возможность получать знания с помощью Интернета, а сельские ученики теперь ездят в школу на специально-оборудованных автобусах. Почти 11 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 25 лет были удостоены премиями в размере от 30 до 60 тыс. руб. за победу в олимпиадах и конкурсах.
За два года реализации проекта большое количество российских школ получили современное учебное оборудование и наглядное пособие (интерактивные доски, комплекты для кабинетов физики, химии, биологии и географии). В этом году в учебные заведения страны будут поставлены 1800 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования для кабинетов русского языка и литературы.
57 вузов, 76 учреждений начального и среднего профессионального образования, 6000 тыс. школ за два года реализации проекта "Здоровье" получили государственную поддержку.
Безусловно, существует еще не мало проблем в здравоохранении и образовании, которые необходимо решать. Сделать это за один год невозможно, очевидно для всех, в том числе для специалистов. Но важно, что найден путь создания благоприятных условий для выхода из сложившейся ситуации.
Уважаемые посетители сайта Edinros.ru!
За время on-line конференции Л.В.Пепеляевой в редакцию поступило более 150 вопросов. К сожалению, ограниченное время on-line конференции не позволяет ответить на все вопросы. По нашей договоренности с Л.В.Пепеляевой, все поступившие во время on-line конференции вопросы будут ей переданы, и координатор партии "Единая Россия" по национальным проектам обязательно ответит на них с помощью сайта edinros.ru.
Благодарим Вас за внимание.
Обсудить новость на Форуме