13:30 18.07.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Почему россияне предпочитают отдыхать на зарубежных курортах?
Член Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам, член фракции "Единая Россия" Людмила Пирожникова:
– За послереформенные годы в России выросло целое поколение, которое прекрасно ориентируется в отелях и ценах на курортах Турции, Испании, Греции, но совершенно не представляет, где можно отдохнуть в собственной стране. Понятно, что на то были объективные причины. В первую очередь, не существовало современного туристского бизнеса, ориентированного на Россию. Его подменяли туристские компании, худо-бедно справлявшиеся с организацией зарубежных туров. Эта ситуация не может быть терпима, если мы думаем о будущем страны. Целенаправленная работа, продуманная государственная политика в поддержке отечественного туристского бизнеса способны творить чудеса – в этом я убедилась, побывав в Португалии на слушаниях ПАСЕ о роли туризма в региональном развитии. За короткое время в небольшой Португалии создана настоящая индустрия отдыха, дающая работу сотням тысяч человек и огромные средства в государственный бюджет. В России условия для отдыха не хуже. А что делается для его организации?
Решение правительства о создании семи туристско-рекреационных особых экономических зон в Иркутской и Калининградской областях, в республиках Алтай и Бурятия, в Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях было совершенно необходимым. По крайней мере, государство заложило основу дальнейшей работы. Однако еще в прошлом году глава Минэкономразвития Герман Греф признал, что правительство взваливает на себя огромные проблемы развития зон отдыха. Хотя общий объем инвестиций из федерального бюджета на создание их инфраструктуры составит почти 45 миллиардов рублей, этого явно недостаточно. В сегодняшних ценах это в шесть раз меньше, чем запланировано выделить на обустройство Сочи к Олимпиаде.
Следовательно, нужны привлекательные проекты развития туристско-рекреационных зон, способных вызвать приток частных инвестиций. А еще региональным администрациям в новых зонах необходимо постоянно работать над такими проектами, разгребать организационные "завалы" на пути их реализации. В частности, уже сегодня выявляется серьезная проблема для новых зон: при проектировании строительства объектов инфраструктуры сталкиваются интересы собственников. В одном регионе инвесторы не могут выкупить участок под строительство у владельцев заброшенного летного поля – те, пользуясь случаем, непомерно взвинтили цену. В другом регионе часть приморских пляжей арендуется ведомственными здравницами, которые не хотят их уступать. В третьем – с предполагаемого участка под застройку туристского комплекса необходимо выводить мелкие предприятия, принадлежащие разным министерствам, которые не могут договориться между собой.
Одним словом, хорошее рамочное решение о создании инфраструктуры бизнеса туризма сегодня необходимо подкрепить регламентирующими документами, учитывающими специфику туристско-рекреационных зон, которые помогли бы бороться с ведомственными аппетитами и поднять эти зоны на уровень национального проекта. Иначе неминуем чиновный произвол и "нецелевое расходование бюджета"... Президент Владимир Путин дал Генеральной прокуратуре поручение взять под контроль использование средств на подготовку Сочинской Олимпиады. Вероятно, было бы правильно таким же образом организовать контроль – надзирающих органов и общественности – за ходом реализации решений о создании ОЭЗ туристско-рекреационного типа. В любом случае уже пора менять "пристрелочные" подходы на разработку конкретных программ.
Инвестиционный проект туристского и делового центра на Байкале, например, получил весьма высокую оценку в предпринимательских кругах, на многочисленных выставках в России и за рубежом. Цель проекта – создать в Иркутской области всесезонный туристский и деловой комплекс с высоким стандартом услуг и инфраструктурой, которая обеспечит все потребности бизнеса туризма. В ближайшие 20 лет для реализации проекта необходимо изыскать почти 17 миллиардов рублей. Сейчас найдено несколько крупных зарубежных инвесторов, готовых вложить средства в наш Байкал. Однако отечественные инвесторы не торопятся... Почему?
По всей видимости, и здесь мы наблюдаем недостаточную поддержку проекта. Необходимо внесение изменений в действующее законодательство, разработка комплексной федеральной программы развития туризма и сохранения Байкала, естественно, с участием экологического контроля. До сих пор идут дебаты: насколько быстро окупится проект... Ответ тут один: чем быстрее развивать инфраструктуру отдыха, тем больше сюда поедет туристов. Уже сегодня Иркутская область занимает третье место, после Москвы и Санкт-Петербурга по посещаемости туристами – и российскими, и зарубежными. Ежегодно на Байкал приезжают свыше 300 тысяч туристов, из которых почти 50 тысяч – иностранцы.
Специалисты считают, что проект окупится в ближайшие 10–15 лет и принесет свыше 100 миллиардов рублей прибыли. То есть рентабельность составит не менее 25–35 процентов. Это хорошие показатели по всем мировым стандартам, почему проектом и заинтересовались иностранные инвесторы. Отечественный бизнес, который за меньше чем за 100 процентов "не нагнется, чтобы поднять", пока не освободился от синдрома получения быстрых и больших денег, синдрома, характерного для первоначального развития частного предпринимательства в России. То есть и в этом случае нужна информационная поддержка проекта.
Надо поддерживать и уже сложившиеся региональные туристские комплексы. Карелия, например, не вошла в число особых экономических зон, хотя принимала участие в конкурсе ОЭЗ. Но развивать здесь индустрию отдыха крайне необходимо. На протяжении многих лет к памятникам деревянного зодчества в Кижах, на озера, водопады и в леса Карелии едут туристы со всей России, из многих зарубежных стран. Благодаря именно международным грантам в индустрию отдыха республики вложено в последние пять-шесть лет более 18 миллионов долларов. Правительство республики выделяет около 2 миллиардов рублей на модернизацию транспортной сети. Этого явно недостаточно. Тем более что в республике разработано несколько хороших проектов строительства гостиничных комплексов и туристских баз.
Значит, совершенно необходимо подумать, как поддержать на федеральном уровне сложившиеся зоны отдыха типа Карелии, Селигера, Жигулей. Помимо экономического и рекреационного эффекта это даст возможность миллионам россиян лучше узнать свою прекрасную страну.
Обсудить новость на Форуме