18:00 28.04.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Для реализации Послания потребуется масштабная коррекция законодательной деятельности
 |
Член Генерального совета партии "Единая Россия", председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров:
- На заседании "круглого стола" было положено начало масштабной работы по коррекции законодательной деятельности, согласно тем приоритетным задачам, которые поставил Президент в своем Послании. Такие тезисы Послания, как использование средств Стабилизационного фонда и создание Фонда национального благосостояния, развитие инновационной экономики – в том числе фундаментальные научные исследования и развитие нанотехнологий, программа развития сельского хозяйства, жилищное обеспечение, развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, использование природных ресурсов, повышение эффективности экономической политики – все это требует не только внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ, но и серьезной переработки существующего законодательства.
Однако, в ряде случаев законопроекты, о необходимости которых сказал Президент, уже находятся в работе. В частности, законопроект о поддержке малого и среднего предпринимательства внесен на рассмотрение депутатами Государственной Думы. Проекты Федеральных законов "О морских портах Российской Федерации" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания портовых особых экономических зон", также внесены на рассмотрение палаты. Теперь, в свете выступления Президента, нам необходимо существенно "усилить" их содержательную часть и принять их уже в ходе весенней сессии.
Мы должны в кратчайшие сроки выйти на комплексное законодательное обеспечение системной модернизации национальной экономики, о необходимости которой говорится уже не в первом Послании.
Послание Президента - это, по сути, ключевой документ страны, определяющий, в числе прочих приоритеты экономической политики. После долгих лет падения, когда наша экономика просто выживала, мы перешли к политике стабилизации, восстановили свои экономические силы и поверили в них. Сейчас на повестке дня переход к политике активного развития. Вчера Президент отметил, что страна находится "только в начале трудного пути к своему подлинному возрождению"; это – наша общая позиция. После "долгого запрягания", надеюсь, настало время "быстрой езды".
Прежде всего, особо приоритетными в рамках системной модернизации национальной экономики, являются вопросы инновационного развития страны. Это предполагает не просто "слезание с нефтяной иглы", но и обеспечение уверенного лидерства нашей страны в глобальной конкуренции, прежде всего - конкуренции знаний и технологий.
Говоря о высоких технологиях, Президент сделал упор на развитие научно-производственного комплекса нанотехнологий.
Среди других приоритетных направлений реального "экономического прорыва" Президент назвал развитие атомной промышленности, авиа- и судостроения, ракетно-космической промышленности, развитие энергетики. Полагаю, что создание крупных государственных корпораций в этих отраслях – основная, но далеко не единственная мера их поддержки. Нам с вами необходимо продумать и другие формы поддержки отраслей – налоговые, таможенные, кредитные.
В Послании не был обойден вниманием и вопрос инновационного потенциала приоритетных национальных проектов. Напомню, что Президентом была поставлена задача формирования новых национальных программ – в сфере сельского хозяйства и жилищного обеспечения. Уже в самое ближайшее время, работая над бюджетом 2008 – 2010 года, нам нужно заложить необходимые для этого средства.
Аналогичную работу предстоит провести и при реализации положений Послания о создании фонда национального благосостояния. Считаю, что мы должны определить на законодательном уровне все формы управления как его средствами, так и "пенсионными деньгами", для того, чтобы они работали и на экономику страны. Это – сложная и масштабная работа, к которой еще только предстоит подступиться.
Особое внимание в Послании было уделено вопросам развития малого предпринимательства. Соответствующий законопроект, предполагающий широкий спектр мер поддержки мер финансовой, имущественной и информационной поддержки, поддержки экспорта, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внесен на рассмотрение депутатами Государственной Думы. Теперь, в свете того, о чем говорил вчера Президент, нам необходимо принять его уже в ходе весенней сессии, не затягивая решение этого вопроса. Полагаю, что при этом нам предстоит существенно "усилить" его содержательную часть. Прежде всего, в законе должны появиться стимулирующие меры для крупного бизнеса, работающего с малыми предприятиями.
В случае развития морских портов, состояние которых стало одним из серьезнейших "узких мест" национальной экономики, депутаты Государственной Думы "сыграли на опережение" и внесли на рассмотрение палаты проекты федеральных законов "О морских портах в Российской Федерации" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания портовых особых экономических зон". Наша задача – принять их до лета. Для того, чтобы наши порты стали конкурентоспособными, грузы должны пролетать через них "как пуля".
Вообще, вопросы развития транспортной инфраструктуры были обозначены в Послании в качестве одного из приоритетов экономической политики. Говоря о развитии дорожной сети, необходимо отметить, что ситуация уже стронулась с места: существенно увеличены расходы на дорожное строительство, принят Федеральный закон "О концессионных соглашениях", на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект "О платных автомобильных дорогах". Как отметил Президент, вопрос заключается в возможно скорейшей реализации этих инициатив.
Одним из основных лейтмотивов нынешнего Послания Президента стал вопрос эффективности работы, эффективности во всех сферах деятельности общества. Прежде всего, Президентом был поднят вопрос об эффективности государственных и муниципальных инвестиций. В этой связи предлагаю рассмотреть вопрос о разработке и внесении возможных корректив в федеральное законодательство, направленных на повышение эффективности управления особыми экономическими зонами, Инвестиционным фондом, реализации федеральных целевых программ.
Сегодня мы не просто обменялись впечатлениями от услышанного, мы определили направления нашей совместной работы. И Правительство, и мы – команда Президента. Но если Правительство занимается вполне конкретными вопросами экономики, то нам проще заниматься вопросами стратегического характера. Считаю, что нам – депутатскому корпусу – нужно смелее брать на себя ответственность в этом вопросе. Кроме того, у нас скоро заканчивается срок наших полномочий. На мой взгляд, наш избиратель стал другим. Он, как и страна в целом, уже не просто выживает, но и думает о будущем, будущем своем и будущем страны. Поэтому мы должны реально выйти на комплексное законодательное обеспечение системной модернизации национальной экономики, о необходимости которой говорится уже не в первом Послании.
Обсудить новость на Форуме