15:30 17.04.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Россия является глобальным экологическим донором мира
 |
- Сегодня, когда перед страной стоят вопросы интенсификации производства, когда партия "Единая Россия" говорит о новой промышленной политике, особое звучание приобретают вопросы экологической безопасности. На протяжении долгого времени считалось, что развитие экономики и охрана окружающей среды – вещи во многом несовместимые. Во всем мире люди привыкли считать грязную воду, задымленный воздух и истощение земли той ценой, которую приходится платить за прогресс. Однако сегодня в России есть места, где успешно совмещают наращивание экономического потенциала с охраной окружающей среды, которые могут служить примером.
Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества.
В рамках проекта мы взаимодействуем с органами государственной власти, с институтами гражданского общества, с бизнес-элитами по вопросам экологии. Налажено сотрудничество с МПР России, Минздравом России, Минрегион России, федеральными службами и агентствами в сфере экологии, "Газпромом", "Роснефтью", ЛУКОЙЛом, "Транснефтью", "Норникелем", Металлургическим холдингом, РЖД, общественными организациями.
Среди наших задач - привлечение к сотрудничеству с Партией государственных и общественных деятелей, представителей элит, институтов гражданского общества, оказывающих существенное влияние на формирование экологической составляющей общественного мнения на федеральном, региональном и местном уровне; работа по расширению электоральной базы партии за счет более полного охвата партийным влиянием сред и групп экологической направленности. Мы активно работаем с РАН, Экологическим движением конкретных дел, Фондом им. Вернадского, Всероссийским обществом охраны природы, Фондом дикой природы.
Для выполнения поставленных задач в каждом регионе ведется работа по указанным направлениям, в частности, назначены ответственные за реализацию экологических мероприятий в регионах, в которых состоятся выборы весной 2007 года. Разработана "Экологическая политика Партии "Единая Россия", которая построена на основе глобальных принципов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Стабилизация политических и социально-экономических процессов в России ставит на повестку дня вопросы стратегии ее дальнейшего развития. Одно из важнейших направлений – экологическая политика. В настоящее время существует ряд базовых нормативных документов, которые в общих чертах определяют контуры такой политики на федеральном уровне – Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, Экологическая доктрина Российской Федерации и ряд других документов.
К сожалению, значительная часть документов носит декларативный характер, поскольку они часто не подкреплены соответствующими подзаконными актами на уровне органов исполнительной власти. Неэффективная экологическая политика ведет к возникновению локальных экологических кризисов, способных оказывать негативное влияние на основы существования соответствующего локального общества. Экологическая политика на современном этапе должна, с одной стороны, отвечать интересам местного сообщества, с другой стороны, поддерживать усилия мирового сообщества по уменьшению глобальных экологических угроз.
Экологическая политика партии "Единая Россия" строится на основе глобальных принципов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества.
Россия является глобальным экологическим донором мира. Она играет ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, так как на ее обширных территориях, занятых различными природными экосистемами, представлена значительная часть биоразнообразия Земли. Масштабы природно-ресурсного, интеллектуального и экономического потенциала Российской Федерации обусловливают важную роль России в решении глобальных и региональных экологических проблем.
Главная цель экологической политики заключается в том, что на первом месте находятся жизнь и здоровье каждого гражданина России, его благосостояние и благоприятная среда жизни, то есть хорошая экология. Это приоритет номер один.
Экологическая политика партии "Единая Россия" базируется на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Мы разделяем положения Экологической доктрины, утвержденной Правительством Российской Федерации, в частности стратегические цели, принципы государственной политики в области экологии. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
Государственная политика в области экологии, которую поддерживает Партия, базируется на следующих основных принципах:
- устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;
приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;
справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним;
предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;
природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;
открытость экологической информации;
участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Мы выступаем за то, чтобы был создан единый орган федеральной власти в сфере охраны окружающей среды, за то, чтобы экологическая экспертиза, экологический контроль, санитарно-эпидемиологический контроль стали действенными инструментами сохранения здоровья и жизни населения.
Мы считаем, что в России должны быть обеспечены на самом высоком уровне: устойчивое природопользования, т.е. рациональное бережное отношение к природным ресурсам; снижение загрязнения окружающей среды; эффективная охрана природной среды и ее восстановление.
Полномочия субъектов Российской Федерации должны быть расширенны и по мере накопления опыта оптимизированы с учетом возможной дифференциализации отдельных полномочий по уровням их исполнения.
В целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности должна быть усилена роль муниципальных органов власти. Всю ответственность за санитарное, экологическое состояние территорий необходимо возложить на них. Вместе с ответственностью должны быть обеспечены финансовые источники осуществления полномочий.
Одной из главных задач экологической политики Партии является обеспечение экологической безопасности. Это, прежде всего: обеспечение экологической (в том числе санитарно-эпидемиологической) безопасности при осуществлении потенциально-опасных видов хозяйственной деятельности; реабилитация пострадавшей территории и окружающей среды в целом; обеспечение экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях (ЧС); предотвращение экологических последствий ЧС; эффективный контроль за генномодифицированными продуктами и распространением чужеродных видов.
Для реализации экологической политики Партии предлагаются следующие пути:
- Восстановление эффективной системы государственного управления охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.
- Законодательное обеспечение: необходимо к Лесному, Водному и Кодексу законов о недрах дополнить Экологический кодекс Российский Федерации.
- Экологические механизмы: эффективная плата за негативное воздействие на окружающую среду. Главный принцип - тот, кто применяет наилучшие существующие технологии - тот ничего не платит. Тот, кто сознательно нарушает - платит по принципу "мало не покажется".
- Экологическое просвещение, образование и формирование экологической культуры - главная задача всех уровней власти и институтов гражданского общества.
- Развитие институтов гражданского общества в сфере экологии должно иметь конструктивный, а не левопопулистский, заведомо невыполнимый характер типа лозунгов "Нет атомной энергии". Такие лозунги нам не нужны. Нам нужны атомная энергия и развитая промышленность на благо людей для обеспечения их работой, достойной зарплатой, качественными продуктами, свежим воздухом, чистой водой. Мы должны решительно бороться с некачественным алкоголем, с любой фальсификацией продуктов и ввозом некачественных продуктов из-за границы. В этом роль институтов гражданского общества исключительно велика.
- Эффективный экологический контроль, экологическая экспертиза как превентивный экологический инструмент, экологический мониторинг состояния окружающей среды и экологическое информирование населения.
- Разумное и эффективное сочетание федеральных, региональных и местных полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- Международное сотрудничество по всем конвенциям в сфере экологии и последовательная отстаивание позиции, что Россия является глобальным экологическим донором, и мы готовы получить за это соответствующее, т.е. главенствующее положение, признание нас как Мировой Экологической Державы.
Обсудить новость на Форуме