11:15 13.04.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Иван Бережной: Любые обстоятельства можно преодолеть
Раз в квартал, а именно с такой периодичностью в областном центре собирается Совет председатель Собрания представителей Северо-Эвенского района Иван Бережной обязательно вылетает в Магадан.
Заместитель секретаря Северо-Эвенского местного отделения "Единой России", Иван Сергеевич каждый раз непременно заходит в региональный исполком партии, так сказать, "сверить часы".
- Вот интересно, всегда прилетаю в Магадан вовремя, а отсюда – обязательно с задержкой рейса, - улыбается он, глядя в окно на набирающую силу пургу.
Наш более обстоятельный разговор начинается с темы недавнего Совета председателей.
- Насколько полезен оказался для вас созданный год назад Совет?
- Безусловно, участие в работе Совета очень важно и полезно для каждого муниципального образования, ведь мы сами напрямую участвуем в процессе организации его работы. Повестка заседания Совета формируется на основе наших предложений, а это позволяет рассматривать именно те вопросы, которые актуальны, а порой и даже "болезненны" для того или иного района. Например, по предложению Северо-Эвенского района рассматривались промежуточные итоги реализации областной программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах области, на 2003-2007 годы, которая для нашего района имеет очень большое значение. В нашем районе в данную программу входят два населенных пункта - села Чайбуха и Крестики, из которых еще необходимо расселить 70 семей, а программа заканчивает свое действие уже в текущем году.
На основе наших предложений будет разработана новая программа на последующие годы, но уже с учетом поправок, которые диктует жизнь. За время ее существования значительно поменялись основные показатели, на которых базируется затратная часть, - численность жителей и количество семей. Значительно увеличилась стоимость жилья на вторичном рынке.
Очень значимо для нас и то, что Совет руководителей представительных органов периодически рассматривает на своих заседаниях основные вопросы организации работы Собраний представителей. Такой опыт работы больше нигде почерпнуть невозможно. Да и общение с коллегами само по себе очень ценно. Мы зачастую обмениваемся не только опытом и мнениями, но и документами.
Ну, а самым важным является то, что в нашей области выстроена устойчивая вертикаль от законодательной к представительной власти. Мы уже не оторваны от областного центра в решении наших проблем, и это огромный плюс, так как не всегда абсолютная самостоятельность во благо. Сейчас мы уже обсуждаем создание аналогичных советов в каждом районе, ведем работу с главами муниципальных образований поселений.
- Как сказывается специфика Северо-Эвенского района на работе вашего Собрания представителей.
- Самая большая проблема - оторванность от областного центра. Известно, что зимой попасть к нам можно только самолетом, зимником завозятся лишь промышленные и продовольственные товары, летом, правда, прибавляется море. Это сказывается на обеспечении жителей народно-хозяйственными товарами, на получении новостей из областного центра, изменениях в действующем законодательстве, и в целом на решении всех социальных вопросов.
Взять хотя бы продовольственное обеспечение, хлебопечение. Это постоянно очень острые вопросы для нашего района, поскольку у нас нет автотранспортной связи с поселениями. Затруднено решение вопросов обеспечения медицинскими услугами. Туда, куда в центральных районах области ездят на автомобилях, у нас можно добраться только вертолетом либо вездеходом. Это влечет непомерные расходы для районного бюджета и трудности в стремлении руководства района создать в селах и поселках достойные условия для проживания людей.
Отсутствие развитой транспортной схемы в районе накладывает отпечаток и на экономическое развитие района, ведь транспортная составляющая - основная составляющая для развития экономики.
- Какие из рассматриваемых районным Собранием вопросов вам самому ближе других?
- В силу моего образования и предыдущей работы мне, конечно, ближе всего экономические вопросы – по бюджету, бюджетному устройству, налогообложению, регулированию вопросов эффективности использования имущества.
- Обычно в районных представительных Собраниях не так много депутатов, разбирающихя в экономике.
- Да экономическое образование у нас в Собрании имеют единицы, но высшее образование - более 70 процентов депутатов. Его качество позволило депутатам достаточно легко ориентироваться в основах экономики, бюджетирования и налогообложения, а та работа, что проводится со специалистами администрации на депутатских комиссиях и совещаниях при отработке бюджета, за два года дает им возможность разбираться даже в нюансах нашего непростого бюджета.
- Познакомьте читателей "Магаданской правды" с вашими коллегами хотя бы заочно.
- Из 15-ти депутатов в Собрании за два года осталось 13. Собрание представителей у нас достаточно молодое. Средний возраст депутатов 40 лет, хотя у нас есть и свои аксакалы, и более молодые. Наше Собрание довольно разнообразно и по тем социальным слоям населения, которые представляют народные избранники, что позволяет работать достаточно плодотворно по всем вопросам. Есть представители образования, здравоохранения, госучреждений, предприниматели. Если бы все депутаты представляли какой-либо один социальный слой или одну отрасль, мнение было бы идентичным и эффективности в работе уже бы не было.
В Собрании три постоянных комиссии. Первая – комиссия по вопросам местного самоуправления. Она работает с такими документами, как Устав района, Регламент Собрания и многими положениями по организации местного самоуправления на территории нашего района. Ее возглавляет наш старейший депутат с большим опытом работы, бывший геолог, ныне обучающий детей камнерезному мастерству, Владимир Васильевич Кузьмин.
Второй комиссией - по экономическому развитию, бюджету и налогам – руководит Михаил Эдуардович Ахназаров. Депутатом он уже третий срок. Причем, в предыдущих созывах так же возглавлял эту комиссию и уже изучил работу. Огромную помощь ему оказывает и та молодая кровь, которая влилась в Собрание представителей вместе с расширением его состава. Заседания комиссии стали более актуальны и предметны, на мой взгляд, со своими задачами комиссия полностью справляется.
Третья комиссия – по вопросам социальной политики. Спектр вопросов перед ней - огромен. Образование, здравоохранение, жилищная сфера – то есть все, с чем мы сталкиваемся в повседневной жизни. Ее возглавляет мой заместитель Елена Владимировна Волкова, которая до работы депутатом была учителем истории.
- Насколько бурно проходят обсуждения?
- Надо отметить, что наши депутаты относятся к своим обязанностям очень ответственно, и дебаты порой даже очень эмоциональны, особенно по социальным проблемам, но, несмотря на жаркие баталии, нам практически всегда удается найти общее решение проблемы. В частности, весьма активно обсуждался у нас бюджет на текущий год, который мы после первого заседания отправили в администрацию района на доработку, так как выявили отклонения от действующего законодательства. В дальнейшем большую помощь оказала Контрольно-счетная палата Магаданской области, которая выезжала к нам в район и совместно с рабочей группой депутатов подготовила заключение на проект бюджета.
В общем и целом потребовался месяц, чтобы мы приняли основной финансовый закон района.
- Контрольно-счетная палата приезжала по своей или вашей инициативе?
- У нас заключено соглашение о совместном проведении внешнего аудита бюджета Северо-Эвенского района. Мы стали самым первым муниципальным образованием, которое пошло по такому пути, и уже имеем очень положительный опыт. Во-первых, нам это позволило сэкономить бюджетные средства, которые в некоторых районах направили на создание собственных КСП, увеличение штатной численности, содержание палат. Во-вторых, уровень профессионализма областных специалистов, я считаю, на порядок выше, что напрямую сказывается на качестве аудита.
- За те два года, что вы возглавляете районную Думу (сейчас она называется Собранием представителей), сам вы ощущаете увеличение своего политического багажа на посту председателя, своего опыта?
- Если говорить о наработанном профессиональном опыте, то, безусловно. Работу в должности председателя Думы пришлось начинать буквально с чистого листа. На первом этапе все было достаточно сложно, приходилось вникать в специфику работы, тех задач, которые стоят перед депутатским корпусом, и все это в период активной реализации на территории области реформы местного самоуправления. Мне, экономисту по профессии, пришлось столкнуться по большей части с юридическими вопросами. Поэтому за два года пришлось переквалифицироваться еще и в юриста. Сейчас уже гораздо легче.
- Иван, вам 32 года. Вы в самый молодой руководитель среди муниципальных представительных органов области, и самый молодой депутат в своем Собрании. Вам это помогает или мешает в работе?
- Возраст - это палочка о двух концах. С одной стороны – конечно, помогает, потому что много энергии и желания работать. С другой – порой мешает, потому что в решении некоторых вопросов попросту не хватает жизненного опыта, но здесь меня всегда выручает огромный опыт наших депутатов.
Перед тем как стать председателем Думы, я отработал шесть лет в администрации района от ведущего специалиста по экономике до заместителя главы администрации по экономике и социальным вопросам. Это была огромная школа. Сейчас учеба продолжается.
- Каково ваше отношение к решению партии "Единая Россия" о 20 -процентном квотировании мест для молодежи в партийных списках на выборах в региональные законодательные собрания и Госдуму?
- Очень положительное. Потому что только вместе молодая энергия и жизненный опыт позволят решить те проблемы, которые стоят перед нашим обществом. Молодежь – это та часть населения, у которой жизнь, как говорят, бьет ключом: масса идей, предложений, которые в свою очередь должны воплощаться в жизнь через опыт, накопленный старшими поколениями. Когда эта связка будет работать, тогда мы наши проблемы решим.
- Способствует ли вашей основной работе принадлежность к партии "Единая Россия"?
- Однозначно могу сказать да, потому что "Единая Россия", как ни одна из других партий, никогда не оставалась в стороне от тех проблем, которые стоят перед нашим обществом. Она самая первая включилась в реализацию реформы местного самоуправления, постоянно занимается решением социальных проблем в обществе. Поэтому работа в "Единой России" сродни тому, что мне приходится делать и на непосредственной работе. А принадлежность к партии "Единой России" позволяет более эффективно решать имеющиеся проблемы. Вся работа делается в общей связке.
- Насколько сложно вам, заместителю секретаря политсовета Северо-Эвенского местного отделения партии "Единая Россия", сочетать основную работу и общественно-политическую нагрузку?
- Определенная сложность есть. Особенно это ощущалось в самом начале моей работы в должности председателя Собрания, которая требовала если не ежеминутной, то ежечасной работы. Наличие общественно-политической нагрузки заставляло делить себя между ними, работать вечерами, ночами. Сейчас стало несколько проще, потому что работа Собрания представителей вошла в свой текущий режим, все движется в заданном русле, в соответствии с планами. Поэтому и времени заниматься общественно-политической работой стало несколько больше, что, естественно, влияет и на ее качество.
- А что вашему местному партийному отделению удается делать на пользу североэвенцам?
- Мы, как правило, принимаем участие в решении социальных вопросов, имеющихся в нашем районе. Празднование Дня Победы, 15-летия клуба "Подвиг" (у нас есть свой филиал), акция регионального отделения партии "Собери ребенка в школу", программа "Одаренные дети" (выплачиваются ежемесячные стипендии северо-эвенским школьникам) – во всех этих и других событиях и акциях мы обязательно участвуем. Скоро у нас состоится отчетно-выборная конференция местного отделения, и мы обсудим, что нам удалось, что нет и планы на будущее.
- Каково ваше жизненное кредо?
- Нет нерешаемых проблем, есть люди, которые не хотят их решать. Любые обстоятельства можно преодолеть, если к этому стремиться и постоянно работать. Когда человек хочет решить проблему он ищет методы, а когда не хочет, ищет причины.
- Мужчины, чаще всего, приоритетное место в жизни отводят работе, семье – второе. А вы?
- Я, наверное, не исключение. По своей натуре "трудоголик", я большую часть своего времени отдаю работе, естественно, от этого страдает моя семья. Но они стараются с пониманием относится к этому. У меня прекрасная жена Елена и двое детей: сын и дочь.
- Мы выяснили, как вам работается. Хотелось бы знать и то, как вам отдыхаеться?
- Живу здесь с детства, очень люблю нашу первозданную природу, поэтому хотя бы раз в месяц стараюсь выбраться за пределы Эвенска. Общение с природой дает огромный заряд бодрости, позволяющий потом еще долгое время работать с максимальной отдачей.
Людмила Одынец
Фото автора
Обсудить новость на Форуме