12:06 11.04.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Иван Васильев: Главная цель бюджета - повышение качества жизни населения
 |
Член Генерального совета партии "Единая Россия", председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров:
- В процессе согласований и проработки отдельных норм ко второму чтению, законопроект стал значительно лучше. Не все, но большая часть замечаний и предложений Комитета по экономической политике, высказанных в заключении к первоначальному варианту текста, учтена.
В частности, мы отстояли позицию Комитета по вопросу распределения доходов от распоряжения земельными участками. С Минфином спорить нелегко, но мы убедили, что в целях обеспечения полномочий городских и сельских поселений, городских округов по градостроительной подготовке территории нужно увеличить долю средств, поступающих в бюджеты этих муниципальных образований от продажи или сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Депутатами нашего Комитета была внесена поправка, уточняющая нормативы и приводящая к единообразию в распределении доходов от продажи и сдачи в аренду таких земельных участков. В соответствии с ней, например, в границах городских округов доходы от арендной платы и от продажи будут распределяться следующим образом: 20% - субъекту РФ и 80% - городскому округу.
Такое распределение представляется справедливым, так как уже в 2008 году на всей территории Российской Федерации должны быть созданы муниципальные образования – поселения, которые будут нести на себе основную тяжесть местных полномочий, в том числе по формированию и продаже земельных участков, а в 2009 году все положения ФЗ N 131-ФЗ полностью вступят в силу.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, Секретарь Политсовета Тамбовского регионального отделения партии "Единая Россия" Иван Васильев:
- Впервые обсуждается бюджет в таком формате. Проект федерального бюджета в целом отвечает той стратегии развития страны, которую мы обсуждали на в декабре прошлого года. Главной целью бюджета мы ставим устойчивый рост экономики и повышение качества жизни населения. Поэтому новый можно назвать "бюджетом развития". В него внесены обсуждавшиеся на Съезде "Единой России" социально-значимые проекты, направленные на скоординированное развитие и социальной сферы и экономики. Это принципиально важно, так как задачи экономического роста и социального развития ни в коем случае не должны противоречить друг другу. Сегодня мы ведем конструктивный диалог с Правительством. Мы говорим о приоритетах партии "Единая Россия" в социальной сфере, это и рост пенсий, в частности удвоение социальных пенсий, и рост заработной платы, реформа понятия и доведение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. А также о поддержке тех национальных проектов, которые сегодня уже успешно реализуются в нашей стране. В трехлетнем бюджете партией "Единая Россия" заложены параметры по развитию российского села, по поддержке агропромышленного сектора. Государственная Дума приняла закон о развитии сельского хозяйства, в котором предусмотрена государственная программа поддержки сельского хозяйства на пять лет, и эта программа будет обсуждаться и приниматься параллельно с принятием бюджета на трехлетний срок. Также в бюджете национальная оборона прирастает существенно в ближайшие годы и в следующем году на 133 миллиарда рублей или 16,3 процента. А национальная безопасность прирастает на 105,2 миллиарда рублей или на 15,9 процента. Поддержка национальной экономики, федеральных целевых программ, диверсификация в рамках поддержки авиационной, судостроительной отрасли, субсидий в виде основных фондов, Росагролизинга, субсидирование ставок и других программ, которые вложены в бюджет, вырастет эта статья на 32 процента. Кроме того, здравоохранение и спорт увеличится на 2, 5 процента, то есть на 5 миллиардов рублей.
В связи с переходом на трехлетний бюджетный план, налоговая система уже сейчас, до принятия бюджета, должна быть максимально стабильна и сбалансирована. Важно привести ее в соответствие с основными направлениями и приоритетами, заданными Президентом в своем Бюджетном Послании Федеральному Собранию на среднесрочную перспективу. К сожалению, новая редакция Бюджетного кодекса ограничивает Государственную Думу в возможности формировать социальную составляющую бюджета после принятия в первом чтении, иными словами, контролировать исполнение бюджета, проверять расчеты, обосновывающие эти ассигнования. Поэтому все необходимые изменения обсуждаем сейчас и доводим свою позицию до Правительства. Так, например, отмечая в приоритетах партии сферу культуры, мы считаем, что она не должна финансироваться по остаточному принципу. Для России очень важно сохранить историческое наследие и традиции российского народа. Решение проблем развития инфраструктуры в регионах, необходимость особого внимания на дорожное строительство, включая строительство мостов. Эти и другие проблемы были доведены до министра финансов на заседании фракции "Единая Россия" по среднесрочному бюджетному планированию.
Президент четко поставил нам задачу разделения между средствами, которые резервируются в Стабилизационном фонде и ресурсами, формируемыми сверх этого объема. Это необходимо по двум причинам. Во-первых, превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования. Во-вторых, это позволит вывести бюджет из поз негативной зависимости от колебаний цен на нефть. По данным на 1 марта 2007 года аккумулировано более 2 триллионов 709 млрд. рублей. Если сейчас Стабфонд аккумулирует поступления средств только за счет двух видов доходов - вывозной таможенной пошлины на нефть и налога на добычу полезных ископаемых, нефти, то при формировании Резервного фонда и Фонда будущих поколений доходы составят и остальные налоги нефтяного комплекса, а также все налоги газового сектора. Думаю, что резервная часть Фонда будет установлена в районе 10 процентов ВВП. Все остальное - выше этой части, пойдет в Фонд будущих поколений. Сам Стабфонд больше не будет расти и будет расформирован на Резервный фонд и Фонд будущих поколений. Это означает: мы накопили столько, что даже при цене 50 долларов за баррель мы будем все эти нефтегазовые доходы тратить. В 2009 и 2010 году они не создадут угрозу для инфляции. Правда, открытым остается вопрос по использованию и управлению средствами Стабфонда в долгосрочной перспективе.
Фракция "Единая Россия" постановила, что в новом трехлетнем бюджете должны быть также зафиксированы уровень повышения МРОТ на конец года, проиндексированный с учетом роста инфляции и индексы предельного роста тарифов естественных монополий. Стратегической целью повышения МРОТ является его доведение до уровня прожиточного минимума к 2010 году. Этот вектор нам обозначил в своем Послании Президент. Рост МРОТ нанесет удар по "серым" схемам оплаты труда и повысит не только отчисления в пенсионный фонд, но и увеличит объемы бюджетов субъектов Федерации. Если все эти договоренности будут достигнуты, то соединение МРОТ и прожиточного минимума станет возможным в течение двух лет. А в совокупности с ростом производства, инвестиционных вливаний в инфраструктуру, планирование бюджета сразу на три года позволяют добиться еще большего. Это стало первой ступенью реализуемого проекта "Достойный труд" партии "Единая Россия". Проект позволит в ближайшие три года увеличить среднюю заработную плату по стране до 25 тысяч рублей в среднем на 15-20 процентов, а в отдельных отраслях - на 25-30. Главная цель проекта улучшение условий труда, создание системы постоянного повышения квалификации, решение проблем занятости ведь государство, где за чертой бедности находятся миллионы граждан, никогда не станет процветающим. Важно уже сейчас создать все условия для опережающего роста МРОТ во внебюджетном секторе в регионах. Мы и в дальнейшем будем добиваться от Правительства проведения курса государственной политики по улучшению качества жизни россиян.
Обсудить новость на Форуме