16:30 04.04.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"
Мартин Шаккум: Министерство регионального развития провалило первый этап реформы ЖКХ
 |
Член Президиума Генерального совета партии "Единая Россия", председатель комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум:
- Реформа в сфере ЖКХ назрела давно. Ее проведение связано с рядом трудностей, одна из которых заключается в том, что речь идет об одной из самых социально значимых областей. Поэтому особенно важно, чтобы шаги по реализации этой реформы были бы продуманными и чтобы в ходе ее проведения не пострадали бы люди. Именно такова позиция депутатов из "Единой России", которая последовательно воплощается в работе над законопроектами по ЖКХ.
Пошел уже третий год с того момента, как депутаты Государственной Думы разработали, внесли и приняли Жилищный кодекс и Закон об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Эти законы заложили правовые основы для реформирования жилищно-коммунального комплекса.
Перед всеми уровнями исполнительной власти встали три основные задачи:
Первая. Финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса;
Вторая. Внедрение рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве и привлечение в эту сферу частного бизнеса;
Третья. Проведение совместно с частным бизнесом технологической модернизации ЖКХ.
В результате должны быть достигнуты основные цели программы минимум реформирования ЖКХ: переход к экономически обоснованным и справедливым платежам населения за коммунальные услуги на основе повсеместного внедрения приборов учета, а также повышение качества, надежности и эффективности коммунальных услуг.
Второй этап реформ в сфере ЖКХ включал программу максимум – это обеспечение 100-процентных платежей в жилищно-коммунальном комплексе и одновременно создание эффективной системы государственного субсидирования малоимущих граждан.
Как идут реформы ЖКХ сегодня? К сожалению, реформа буксует. Цели, которые только что были мной сформулированы, не достигнуты. В первую очередь из-за того, что Министерство регионального развития не сумело обеспечить реализацию на практике принятых законов. Усилия Правительства не были сосредоточены на главной составляющей первого этапа реформ – это установление оправданных, приемлемых для населения тарифов и самое главное контроль над ними.
На сегодняшний день принято лишь 3 постановления Правительства из 11, необходимых ля реализации Закона о регулировании тарифов. До сих пор отсутствует порядок установления экономически обоснованных цен и тарифов организаций коммунального комплекса. Не принят порядок осуществления государственного контроля за соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги. То есть система государственного контроля, и защиты граждан в этой сфере отсутствует.
Только неделю назад Минрегионразвития был внесен законопроект "О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального хозяйства". Текст этого законопроекта не вселяет оптимизма, что его цели будут достигнуты.
Другой важный вопрос ЖКХ – состояние жилищного фонда. Способность жилищного фонда безаварийно проходить зимний период, зависит не только от состояния коммунальных систем жизнеобеспечения. Важнейшим вопросом является поддержание зданий в нормативном состоянии.
Минрегионразвития информировал депутатов, что готовится подпрограмма в ФЦП "Жилище", направленная на государственную поддержку собственников жилья при проведении капитального ремонта и модернизации домов с высокой степенью износа. Однако до сих пор такой подпрограммы нет. До сих пор отсутствуют требования к эксплуатации жилых зданий и надзор за такой эксплуатацией. В результате, вначале здания доводятся до состояния, когда требуется капремонт, а потом возникает вопрос, где взять деньги на его проведение.
До сих пор Правительством, вопреки Жилищному кодексу, не определен федеральный орган исполнительной власти в области государственного контроля за сохранностью жилищного фонда. Нет предложений Правительства по законодательному регулированию эксплуатации зданий, а череда обрушений, пожаров и взрывов газа в жилых и общественных зданиях не прекращается. Это положение недопустимо. Чтобы исправить это тревожное положение депутаты – от "Единой России", не дождавшись инициатив Минрегионразвития, подготовили законопроект о внесении необходимых изменений в Градостроительный кодекс.
Таким образом, можно констатировать, что Министерство регионального развития не стало идеологическим и организационным центром реформирования жилищно-коммунального комплекса. По сути, министерство провалило первый этап реформы ЖКХ.
За последние два года Государственная Дума приняла четыре обращения к Правительству, в которых ставился вопрос о неисполнении Министерством регионального развития своих функций в сфере разработки нормативно - правовой базы реформирования ЖКХ. Сегодня мы вновь не услышали четкого ответа на поставленные вопросы, поэтому я считаю, что работа Министерства регионального развития не может быть признана удовлетворительной.
Мы, члены "Единой России" - партии, не боящийся брать на себя ответственность за положение дел в стране, не можем дальше спокойно наблюдать нарастание социальной напряженности из-за нерешенных проблем ЖКХ. Наш Комитет в самое ближайшее время займется подготовкой Парламентского запроса в Правительство Российской Федерации о деятельности Минрегионразвития и наказании виновных в неудовлетворительном проведении реформы ЖКХ.
Обсудить новость на Форуме