14:15 21.03.2007 | Все новости раздела "Единая Россия"

За монополизм придется дорого платить

Иван Васильев: За монополизм придется дорого платить
Правительственный законопроект, ужесточающий санкции за нарушения антимонопольного законодательства был принят в пятницу во втором чтении. Для компаний-нарушителей предполагается введение штрафов, которые будут не фиксированы в абсолютных числах, а исчисляемы в зависимости от оборота компании. Таким образом, за нарушения антимонопольных правил будут взиматься административные штрафы, рассчитанные как процент выручки от продажи товаров или услуг. Также вводится персональная ответственность вплоть до дисквалификации должностных лиц. За повторное или неоднократное нарушение законодательства, наносящее ущерб ситуации на рынке и ущемляющее права потребителей, предусматривается дисквалификация менеджеров или должностных лиц компаний нарушителей.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, Секретарь Тамбовского регионального политсовета партии "Единая Россия" Иван Васильев:

- Действие законопроекта направлено на усиление ответственности компаний, доминирующих на товарном рынке, за нарушение антимонопольного законодательства. Согласно новым положениям КоАП, юридические лица будут нести ответственность за тот товарный рынок, на котором совершено правонарушение, а не по всему объему произведенной продукции. За прямые нарушения антимонопольного законодательства, в частности, злоупотребление доминирующим положением, будут устанавливаться штрафы в диапазоне от 1 до 4% от оборота компании.

Если бы такая статья была в действующем КоАП, она бы позволила привлечь к ответственности три крупнейшие сотовые компании, которые летом прошлого года установили друг для друга тарифы взаиморасчетов ниже, чем для всех остальных операторов сотовой связи.

Устанавливается также персональная ответственность компаний за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, в том числе за невыполнение в срок предписаний ФАС о прекращении действий, предусмотренных новыми статьями КоАПа. За эти действия последуют новые штрафы, максимальные размеры которых составят для юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

Впервые законодательно закрепляются принципиально новые понятия об административных правонарушениях, которые уже некоторое время назад вошли в практику недобросовестных компаний, но были до сих пор не описаны законодательством.. В связи с этим в КоАП вводится ряд новых статей: "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий", "Недобросовестная конкуренция" и "Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке".

Законопроектом вводятся так называемые "оборотные штрафы", то есть штрафы, взимающиеся в зависимости от величины выручки за злоупотребление доминирующим положением, за картельный сговор и недобросовестную конкуренцию. Принципиально важно, что все штрафы будут выноситься по решению судебных органов. Это позволит избежать злоупотреблений полномочиями со стороны контролирующих служб.

Под административное наказание подпадает недобросовестная конкуренция, выразившаяся в ведении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг. Принятие данных поправок очень важный и своевременный шаг. Государство должно устанавливать честные правила игры на товарном рынке и законодательно исключать возможность безответственного поведения. Каждый субъект правоотношений должен четко знать, за какие действия он несет ответственность. Возможно, что не все представители бизнеса будут довольны введением таких санкций, но государственная политика должна быть жесткой и направленной, прежде всего, на защиту прав потребителей.

На сегодняшний день действующие размеры административных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства достаточно низки, и крупным компаниям совсем не обременительно заплатить штраф. Такое положение дел приводит к неэффективности государственного антимонопольного контроля. Напомню, что в законопроекте также предусмотрены положения, смягчающие ответственность нарушителей. Отмена наказания для компаний-нарушителей возможна в случае добровольного прекращения их участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях, а также при сотрудничестве с антимонопольным органом в расследовании таких правонарушений. Мы надеемся, что данный закон послужит стимулом для добросовестного поведения на рынке хозяйствующих субъектов и соблюдения требований антимонопольного законодательства всеми участниками рынка.


Источник: Всеукраинская партия "Родина"

  Обсудить новость на Форуме