19:00 22.12.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
В ходе этой сессии мы приняли ряд важных социальных законов
 |
"Об итогах осенней (2006 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
22 декабря 2006 года
Уважаемые депутаты!
В ходе осенней сессии мы рассмотрели 321 законопроект. Принято 134 федеральных закона, одобрено 5 федеральных конституционных законов.
Одним из ключевых вопросов осенней сессии было . Начиная работу над законопроектом Правительства, мы заявили о том, что для реализации задач развития страны в 2007 году России нужен бюджет стратегических проектов. Принятый нами бюджет, в том числе благодаря поправкам депутатов, приобрел именно такое качество.
увеличен до 110 миллиардов рублей. Выделено 15 миллиардов рублей на Российскую . Финансирование увеличено в полтора раза, предусмотрены средства, необходимые для реализации инициатив .
Бюджет был принят нами в ноябре, и Правительство имеет время на подготовку к новому финансовому году. Вопрос – за качеством исполнения. Должен напомнить, что бюджет 2006 года, особенно в первом полугодии, исполнялся не всегда эффективно, в том числе по приоритетным национальным проектам, и в следующем году парламентский контроль в этом направлении, безусловно, должен быть усилен.
Тем более что работу над следующим трехлетним бюджетом мы начнем уже в весеннюю сессию. Важно подчеркнуть, что новый формат бюджетного процесса в большей степени отвечает задачам долгосрочного планирования развития страны, позволяет более эффективно применять и расширять проектный подход во всех сферах социальной и экономической жизни.
Говоря о системообразующих законодательных актах, вышедших в этом году из стен Государственной Думы, нужно упомянуть два новых кодекса – и . Первый из них был принят Государственной Думой в апреле, второй – в ноябре. Для нашей страны, обладающей стратегическими запасами и леса, и воды, эти документы имеют первостепенную значимость. В результате долгой и тщательной работы, консультаций и согласований с экспертным сообществом, с профильными государственными органами, нам удалось создать юридические механизмы, которые обеспечат развитие соответствующих секторов экономики, рачительное использование природных богатств, безусловное сохранение прав граждан на свободный доступ к лесным и водным ресурсам.
В ходе этой сессии мы приняли ряд важных социальных законов об увеличении адресной материальной поддержки отдельных категорий граждан. Значительно повышены ежемесячные . Причем право на эти деньги теперь получили и те матери, которые не работали до рождения ребенка. Мы также ввели новый вид выплат – единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Реальным вкладом Государственной Думы в преодоление демографического кризиса стало повышение размера пособий в зависимости от количества детей, законы о и об .
Мы приняли решения о предоставлении права на получение двух пенсий гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также о кратном увеличении надбавок для кандидатов и докторов наук. И если первый из этих законов – это признательность и особое уважение общества к старшему поколению, выстоявшему в великой войне, то второй ориентирован на поддержку тех, кто в настоящее время своими знаниями и опытом обеспечивает завтрашний день России.
Знаковыми для уходящего года стали законы, направленные на защиту интересов работающих граждан. Весной были приняты комплексные поправки в Трудовой кодекс, серьезно обновившие трудовое законодательство. В эту сессию мы определились с повышением , который в следующем году вырастет до двух тысяч рублей в месяц. Общая позиция депутатов Государственной Думы заключается в том, что достойная оплата труда, рост покупательной способности населения – это базовые условия увеличения производительности труда, эффективного развития экономики.
Весной мы приняли федеральный закон "О защите конкуренции", ввели новый вид – туристско-рекреационного типа. В осеннюю сессию работа над экономическим законодательством была продолжена.
В том числе, мы рассматривали законопроект . Мы обязаны защитить тех, кто не может устоять перед соблазном и фактически попал в психологическую зависимость от игры. Среди них немало пенсионеров, среди них есть дети, есть рабочие, которые "просаживают" всю зарплату по дороге домой, а не несут ее в семью. Считаю этот закон одним из важнейших достижений в работе Государственной Думы четвертого созыва.
Путь законопроекта о развитии был очень долгим, а переговоры с Правительством напряженными. Именно благодаря депутатам важнейший для развития села закон не ограничивается декларативными обещаниями, а содержит перечень реальных мер и механизмов государственной поддержки. Также в осеннюю сессию были приняты другие решения в данной области, в частности, сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставлено право переходить на единый сельхозналог.
Реагируя на обострение в российском обществе, летом Государственная Дума внесла поправки в федеральный закон, расширив понятие экстремистской деятельности. 6 декабря Президент России обратил внимание на необходимость обеспечить соответствие тяжести наказания опасности экстремистских проявлений. Мы значительно усилили уголовную ответственность за акты вандализма по экстремистским мотивам, а также административную ответственность за изготовление, сбыт, и приобретение в целях сбыта нацистской символики.
В этом году мы значительно укрепили законодательную базу в области борьбы с терроризмом. Приняв в начале года базовый федеральный закон "О противодействии ", мы продолжили эту работу ратификацией Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма.
Среди других ратифицированных документов хочу отметить Договор с Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения. Строительство Союзного государства продолжается, и граждане России и Беларуси получают дополнительные гарантии равенства социальных прав. В частности, Договор сокращает сроки назначения пенсий пенсионерам, переселившимся в Россию из Белоруссии и из Белоруссии в Россию. Теперь до назначения пенсии по новому месту жительства выплату пенсии продолжает та Сторона, откуда пенсионер прибыл.
В течение года Государственная Дума была центром нескольких крупнейших международных событий, которые вызвали резонанс и повышенное внимание как российской, так и мировой общественности.
В их числе – столетие Государственной Думы. Изучен опыт наших предшественников, намечены направления дальнейшего развития парламентаризма в России.
В год председательства России в в сентябре в Санкт-Петербурге состоялась встреча руководителей парламентов "восьмерки", посвященная двум основным вопросам: энергетической безопасности и противодействию глобальным вызовам и угрозам. Подводя итоги общения со своими коллегами, могу подчеркнуть следующее. Российская сторона инициировала принятие ряда практических решений, которые касались, в частности, обмена опытом разработки антитеррористического законодательства и создания консультативного совета по энергоэффективности и энергосбережению. Такие практические решения были приняты впервые в результате встреч руководителей парламентов "Группы восьми". Кроме того, впервые наша встреча была открыта для прессы – во многом благодаря этому объективный интерес общества к вопросам межпарламентского сотрудничества в рамках авторитетного клуба стран "восьмерки" был удовлетворен.
Месяц назад создана Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, в этом году впервые проведена встреча руководителей парламентов стран Шанхайской организации сотрудничества.
Позиция депутатов, парламентская дипломатия играют все большую роль во внешней политике. Это, безусловно, налагает на нас повышенную ответственность. Россия возвращает себе достойное место в системе международных отношений. История показывает, что без сильной России общемировая стабильность оказывается под угрозой. И мы можем считать, что миссия нашей страны, миссия российской нации – обеспечение согласия и сбалансированности в развитии мира.
Укрепляя Россию, мы повышаем международный авторитет и возможности страны по отстаиванию своих интересов. С этой точки зрения все без исключения законы, проходящие обсуждение в Государственной Думе, каждый сделанный нами законодательный шаг приобретают особую значимость.
Следующий год – последний для нашего созыва. Он завершится очередными выборами в Государственную Думу. Это означает, что в предстоящие две сессии мы с вами, уважаемые коллеги, должны сохранить высокий темп и качество работы, реализовать все наши законодательные планы.
Граждане России ждут именно от нас – своих избранников – взвешенных и ответственных шагов:
- по сокращению социально-экономического разрыва между различными группами населения и между различными территориями,
- по преодолению демографических проблем, особенно за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте,
- по повышению эффективности государства, в том числе через усиление борьбы с коррупцией,
- по переходу к инновационной экономике,
- по созданию в России реального общества равных возможностей.
Поздравляю вас с наступающим Новым годом, благодарю за активную, конструктивную работу в период осенней сессии.
Осеннюю сессию 2006 года Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации объявляю закрытой.
Обсудить новость на Форуме