16:36 08.12.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
Новый закон спасет больных почечной недостаточностью
 |
Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Татьяна Яковлева:
- В Российской детской клинической больнице сложилась очень непростая ситуация. Многие дети, нуждающиеся в пересадке почки, находятся между жизнью и смертью. Это связано с тем, что в Московской области, где в 50-ти лечебно-профилактических учреждениях, являющихся муниципальными и поставляющих донорские органы в Российскую детскую клиническую больницу, остановлена работа по донорству органов у доноров-трупов. Это произошло после заявленного прокурором Московской области Протеста от 20.04.06. № 7/38-06 на приказ Министра здравоохранения Правительства Московской области от 10.09.04 № 242 "О мерах по совершенствованию трансплантации почки населению Московской области". Как сказано в Протесте, "в нарушение норм Закона" было разрешено производить изъятие трупных почек для трансплантации в муниципальных учреждениях здравоохранения Московской области.
Благодаря вмешательству Генеральной прокуратуры Российской Федерации, на настоящий момент издан приказ министра здравоохранения Московской области, который устранил препятствия для трансплантации почек детям в Российской детской клинической больнице.
Однако отсутствие законодательного регулирования в части регламентации учреждений здравоохранения, в которых производится забор органов и тканей, привело к тому, что в стране резко снизилось количество пересадок почки. Если до возникновения вышеуказанного юридического дисбаланса в НИИ трансплантологии и искусственных органов в год проводилось до 400 трансплантаций, то в этом году их было проведено всего 10.
Больные, ожидающие пересадку, вынуждены постоянно находиться на гемодиализе, что отнюдь не способствует улучшению здоровья. Кроме того, проведение диализа процедура не из дешевых, и увеличение числа диализных больных тяжелым бременем ложится на бюджет здравоохранения.
В новой редакции части первой статьи 4 проекта федерального закона № 366305-4 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" предлагается разрешить производить забор и заготовку органов и (или) тканей не только в государственных учреждениях здравоохранения, как определено законом, но и в муниципальных. Данное дополнение жизненно необходимо, так как на момент вступления в силу в 1992 г. закона "О трансплантации…" муниципальных учреждений не существовало и учреждения, ныне существующие как муниципальные, были отнесены к категории государственных. Из-за отсутствия в тексте действующего закона соответствующей нормы относительно муниципальных учреждений на практике встает вопрос о правомерности действий по изъятию органов у умерших лиц в учреждениях данной категории.
Комитет по охране здоровья предлагал поправку, устраняющую эту коллизию, еще при принятии ФЗ №131 в 2005 г., касающегося разграничения полномочий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. К сожалению, тогда поправка нашего Комитета была отклонена.
Принятие предлагаемого сейчас законопроекта поможет большому числу больных, особенно детям, страдающим хронической почечной недостаточностью, и позволит сократить расходы на лечение, а главное: ребенок, которому пересадили почку, возвращается к активной и полноценной жизни.
Мы будем добиваться того, чтобы законопроект был принят в кратчайшие сроки сразу в трех чтениях. Этот вопрос Комитет по охране здоровья выносит на обсуждение президиума фракции "Единая Россия" в Государственной Думе в понедельник 11 декабря 2006 г.
Однако мы не намерены останавливаться на этом. Проблема донорства и трансплантации органов и тканей должна решаться комплексно. Мы хотим, чтобы была создана соответствующая федеральная программа "о трансплантации органов и тканей".
Эта программа должна предусматривать создание координационного центра, который будет отвечать за создание единого регистра доноров и реципиентов. Также в этой программе следует предусмотреть создание банка донорских органов. Следует отметить, что в программе должны быть заложены средства на финансирование санитарно-просветительной работы среди населения о необходимости донорства органов и тканей для дальнейшего развития трансплантологии. Необходимо осознать, что эта проблема может коснуться каждого.
Для решения поставленных задач мы также планируем заслушать все заинтересованные стороны на "круглом столе" в Государственной Думе, который будет посвящен законодательному регулированию трансплантологии, в начале весенней сессии 2007 года.
Обсудить новость на Форуме