16:24 20.11.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"

Демографическое будущее России

Демографическое будущее России
20 ноября отмечается Всемирный день ребенка. Декларация прав ребенка была принята 20 ноября 1959 года. 30 лет спустя 20 ноября 1989 года была принята Конвенция о правах ребенка, которая обязывает все страны обеспечить детям хорошую жизнь. В 1994 году Россия ратифицировала эту конвенцию.

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Татьяна Яковлева:

- Президент России Владимир Путин в своем главнейшей стратегической задачей для Российского государства и общества обозначил решение , причем подчеркнул, что следует направить усилия на снижение детской смертности и инвалидности.

Таким образом, в связи с крайне неблагоприятной демографической ситуацией в Российской Федерации, особую значимость приобретает сохранение не только каждой состоявшейся, но и .

Мировая практика свидетельствует, что государство, вложив дополнительные средства в здравоохранение, получает ощутимый социальный эффект в виде снижения заболеваемости и смертности населения. И наше Правительство, наконец, осознало, что экономику делает человек, и он должен быть здоровым.

Первое. Хотя, по сравнению со взрослым населением, смертность детей в последние неуклонно снижалась (одна из причин этого - сохранение в стране существовавшей эффективной системы охраны здоровья матери и ребенка), уровни смертности детей различных возрастных групп в России в 2-4 раза выше, чем в экономически развитых странах.

В настоящее время в стране умирает более 36 тысяч детей всех возрастов в год. А если сюда еще приплюсовать не вошедших в официальную демографическую статистику 10-12 тысяч детей, которые родились с весом до 1000г и не дожили до 7 дней, то получается цифра - 48 тыс. детских жизней!

Причем из этого числа умирают от предотвратимых причин до 60 % детей. В результате потерь в детском возрасте приблизительно на 2-2,5 % сокращаются конечные результаты воспроизводства населения.

Главный резерв уменьшения смертности детского населения по-прежнему находится на 1-м году жизни, ибо на младенческую смертность падает до половины всех смертей в детском возрасте. Всего в 2005 году умерло детей до одного года 16 тысяч детей, из них в первые 7 суток 6578 (41%). С целью выхаживания новорожденных в перинатальный период и необходимо создание сети современных перинатальных центров.

Из существующих в Российской Федерации 127 перинатальных центров, только 29 соответствуют современному уровню оснащения и работы. Поэтому наш Комитет по согласованию с Минздравсоцразвития внес дополнительные предложения в бюджет на 2007 год по оснащению существующих 127 перинатальных центров, 219 самостоятельных родильных домов и 1932 родильных отделений, в которых износ оборудования составляет 70%. Предлагается осуществить закупки 4873 единиц техники на сумму 6 млрд. рублей. Этот вопрос рассматривался на заседании рабочей группы Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам 10 августа. Решено вернуться к этому вопросу в ноябре при уточнении перспективного финансового плана на 2008-2009 годы.

Также, в проекте перспективного финансового плана предусмотрены средства на строительство 20 перинатальных центров с созданием блоков реанимации и выхаживания новорожденных в сумме 20 млрд. рублей. Из них в 2008 году - 8 млрд. рублей и в 2009 году - 12 млрд. рублей.
Надеемся, что принимаемый в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" комплекс мер (внедрение сети современных перинатальных центров, "родовые сертификаты", обеспечение беременных женщин бесплатными лекарственными средствами) в ближайшее время должен положительно сказаться на уровне перинатальных потерь.

Говоря о предотвратимой смертности детей старше года, следует помнить, что ее основу (до 45% в детском и до 80% в подростковом возрасте) составляет смертность от травм и отравлений. И здесь надо обратить внимание на социальную составляющую, пропаганду здорового образа жизни, социальную рекламу, ужесточение мер по ответственности за продажу спиртных напитков несовершеннолетним (несмотря на все запретительные нормы, спиртное для подростков доступно как никогда), проблемы курения. Важное значение имеет ограничение рекламы алкоголя и табака. Новая редакция Федерального закона "О рекламе", которая вступила в силу с 1 июля, и над которой активно работал и наш Комитет, содержит ограничения рекламы алкогольных напитков, пива и табака, направленные на защиту молодежи и подростков.. Ведь цифры просто потрясают: например, среди детей старше 10 лет суммарный показатель смертности от воздействия алкоголя и от преднамеренных самоповреждений превышает смертность от транспортных несчастных случаев. Сейчас для снижения смертности от алкогольных и других отравлений разрабатываются меры по оснащению токсикологических и реанимационных отделений современным оборудованием, включая установки гемодиализа. Расходы оцениваются в 1,2 млрд. рублей.

Существенный разброс младенческой, детской и подростковой смертности (особенно предотвратимой) по федеральным округам позволяет утверждать, что есть значительные резервы сокращения этих показателей! Особенно показателен в этом отношении Южный федеральный округ - экономически бедный - в котором, однако, предотвратимая смертность одна из самых низких в России. Вместе с тем там явно надо усилить специфические педиатрические службы: уровень младенческой смертности там достаточно высок. И с другой стороны, не могут не вызывать тревоги Сибирь и Дальний Восток, там стабильно высокие показатели в детских и подростковых группах.

Таким образом, говоря о программах по снижению детской смертности, мы имеем дело только с одной, характерной для всей страны проблемой - это проблема травм и отравлений, все остальные проекты должны разрабатываться и реализовываться только для конкретного региона, с учетом всех факторов, определяющих его специфику.

"Демографическое будущее" российского общества во многом зависит от того, насколько эффективными окажутся медико-социальные мероприятия, направленные на предотвращение людских потерь в детском возрасте.

Во-вторых, важно не только повысить рождаемость, но и сохранить рожденных детей, вырастить их здоровыми. Результаты диспансеризации детей подтверждают устойчивую тенденцию снижения доли здоровых детей, увеличение удельного веса детей, имеющих хроническую патологию.

Объем субсидий регионам на обязательное медицинское страхование детей в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год составит 3,4 млрд. рублей. Мы считаем эти средства недостаточными и настаиваем на увеличении расходов для того, чтобы провести диспансеризацию всех детей, а не только детей-сирот. Комитет по охране здоровья предлагает Правительству Российской Федерации изыскать дополнительный источник для финансирования всеобщей диспансеризации детей.

В-третьих, необходимо обратить серьезное внимание на репродуктивное здоровье. По данным Минздравсоцразвития до 40 процентов юношей в возрасте до 18 лет и 80 процентов девушек-подростков имеют серьёзные отклонения в репродуктивном здоровье. Так вот, прежде всего, мне кажется, что должна бы быть разработана программа охраны репродуктивного здоровья, в том числе детей и подростков. Потому что решить проблему демографии сможет только то поколение, которое сегодня ходит в детский сад. И это должна быть программа с участием и Минздравсоцразвития и Министерства образования и науки.

Четвертое. Необходимо ускорить утверждение федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы. Мы считаем, что подпрограмма "Здоровое поколение" - единственная, направленная на профилактику, - должна быть больше ориентирована на решение межведомственных проблем охраны здоровья детей. В этой связи особое внимание нужно обратить на здоровье школьников. Это и проблема школьного здорового питания, и физическое воспитание в школе, и формирование здорового образа жизни. На сегодняшний день нашим Комитетом уже начата совместная работа с Министерством экономического развития и торговли по разработке предложений по реорганизации существующих систем питания в школе. Комитет считает, что выделение средств на школьную медицину должно быть поддержано так же как и финансирование первичного звена здравоохранения. И необходим государственный заказ на разработку подпрограммы "Формирование здорового образа жизни детей и подростков" в рамках Федеральной целевой программы "Дети России".

И в заключении я бы хотела сказать, что за последнее десятилетие численность россиян пенсионного возраста возросла на 8%. Детское население за этот период сократилось более чем на 15%. В обозримом будущем солидарный принцип пенсионного страхования не будет выполняться в силу объективных причин. Комплекс принимаемых мер увеличит потребность в средствах обязательного медицинского страхования и социального страхования. Социальная направленность государственной политики требует еще раз вернуться к вопросу увеличения источников поступлений в государственные внебюджетные фонды на основе целевых страховых взносов.


Источник: Всеукраинская партия "Родина"

  Обсудить новость на Форуме