16:00 02.11.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
Государству необходимо вмешаться в ситуацию на алкогольном рынке
 |
Напомним, начала действовать с 1 июля 2006 года. По замыслу разработчиков с ее помощью должна обрабатываться информация об алкогольной продукции на предприятиях и торговых складах, которая затем поступает в Федеральную налоговую службу. Однако из-за недочетов в ЕГАИС проблемы возникли сначала у организаций, торгующих спиртосодержащей продукцией, а после и у потребителей - после 1 июля спиртное со старыми акцизными марками было изъято из магазинов.
По словам председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина, ущерб от несогласованных действий властей при введении ЕГАИС составил почти 15 миллиардов рублей. И вот совсем недавно открылись новые аспекты проблемы: по стране прокатилась волна отравлений суррогатным алкоголем, производители которого рассчитывали заполнить освободившееся на рынке место.
8 ноября депутаты Госдумы проведут парламентские слушания с тем, чтобы комплексно изучить причины отравления населения некачественной алкогольной продукцией. На вчерашнем заседании депутаты предложили соответствующим комитетам палаты подготовить протокольное поручение запросить правительство о мерах, принимаемых в связи с многочисленными отравлениями некачественной алкогольной продукции.
Секретарь Президиума Генерального совета партии "Единая Россия", заместитель Председателя Госдумы Федерального Собрания РФ, Владимира Пехтин:
- Человеческие жертвы и общая ситуация на алкогольном рынке требуют немедленного вмешательства государства. Проблемы в сфере производства и оборота алкогольной продукции в России начались еще в начале 2006 года. В том числе и вследствие этого, большой объем алкоголя оказался в нелегальном обороте, чем, конечно, не преминули воспользоваться криминальные элементы, которые организовали производство и продажу алкогольного суррогата. Я не исключаю, что прокатившаяся в регионах волна отравлений является спланированным заговором против предпринимаемых усилий по нормализации в целом положения в алкогольной отрасли страны. В сложившейся ситуации, на мой взгляд, целесообразно рассмотреть вопрос о возвращении субъектам Федерации полномочий по аккредитации организаций, осуществляющих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Аккредитация организаций на местах позволяет исключить возможные поставки нелегальной, фальсифицированной и опасной для здоровья населения продукции. Я поддерживаю предложение Председателя партии "Единая Россия" Бориса Грызлова о введении . Нельзя ослаблять государственный контроль в сфере производства и оборота алкогольной продукции.
Член Генерального совета "Единой России", координатор Партии по взаимодействию с бизнес-сообществом Владимир Груздев:
- Последние поправки в закон об ЕГАИС направлены на то, чтобы разрешить проблемы, возникающие при реализации закона. В новом законопроекте планируется вывести из-под контроля ЕГАИС парфюмерную продукцию, а также бытовую химию в аэрозольной упаковке с содержанием спирта не более 17%, амнистия коснется парфюмерной продукции в упаковках не более 10 миллилитров. В работе над этим законопроектом участвовали бизнес-объединения ОПОРА и Деловая Россия. Он будет принят в ближайшее время.
Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Татьяна Яковлева:
- Всплеск отравлений, вызванных употреблением некачественного и суррогатного алкоголя, обусловлен несколькими причинами. Одной из них можно назвать вымывание дешевого сектора алкогольной продукции после реформы ЕГАИС и последовавший за этим взлет употребления "самопального" алкоголя, а также водки, изготовленной на основе технических спиртов, различного рода спиртосодержащей продукции, не подлежащей для пищевого применения.
В тоже время мы помним, как в перестройку алкоголь продавали по талонам. Его не хватало, однако такого массового количества отравлений не наблюдалось. Поэтому возникает вопрос - а нет ли здесь злого умысла, различного рода провокаций?
Согласно данным Счетной палаты, в Российской Федерации на одну бутылку качественного алкоголя приходится одна бутылка поддельного. Таким образом, в стране 50% алкоголя является контрафактом. Суррогатный алкоголь, вызвавший вал отравлений, представляет собой спиртосодержащую продукцию с добавлением полигексаметиленгуанидина гидрохлорида. Его специально добавляют в спирт, чтобы сэкономить: данное вещество входит в государственный реестр лекарственных веществ, и любая продукция, содержащая его, не облагается налогами. Кроме того, отмечено отравление при употреблении спиртосодержащих жидкостей типа "Можжевельник" и "Кристал-1", дезинфицирующих средств "Антисептин". "Экстрасепт" и т.п. Вся эта продукция должна иметь особую маркировку и предупреждение о содержании ядовитых веществ.
К чему приводит употребление суррогатного алкоголя?
Прежде всего, это токсический гепатит, который со временем приводит к возникновению биллиарного цирроза печени и является безусловно смертельным заболеванием. Да и сам гепатит лечится очень долго (от 3 до 6 месяцев) и такое лечение дорого обходится государству.
По предварительным оценкам, всего на лечение одного больного токсическим гепатитом потребуется от 25 до 30 тысяч рублей. Учитывая массовый характер заболеваемости, лечение обойдется отдельным субъектам Российской Федерации в крупные суммы. И это при том, что здравоохранение хронически недофинансируется.
Отравления и смертность от употребления алкоголя в России всегда были высокими. Причина алкоголизма во многом объясняется социально-экономическими условиями, нездоровым образом жизни, отсутствием антиалкогольной пропаганды. Если раньше алкоголизмом страдали в основном мужчины, то теперь женщины стремительно догоняют в этом сильный пол. Самое ужасное в том, что резко возрос детский и подростковый алкоголизм.
Что делать? Алкоголизм - болезнь социальная, и ее ни законом, ни приказом не вылечить. Нужна постоянная комплексная работа.
Первое. Усиление государственного контроля за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. Борьба с так называемой паленой водкой. Возможно, следует подумать о введении государственной монополии на производство алкоголя.
Действующее законодательство позволяет эффективно работать прокуратуре и МВД по выявлению и пресечению распространения некачественной алкогольной продукции. Однако уголовную и административную ответственность за продажу некачественного и суррогатного алкоголя необходимо усилить (Наложенный штраф в размере нескольких тысяч рублей торговцев зельем не остановят, эти деньги они вернут за несколько дней, отравив еще сотни людей).
Второе. Одними запретительными мерами ничего не решишь. Деалкоголизация России возможна лишь в контексте последовательной борьбы с нищетой и бедностью. Именно беспросветность, безысходность, когда нет даже малейшего шанса "выйти в люди", побуждают многих наших соотечественников, как пел Владимир Высоцкий, уколоться и забыться. Особенно это актуально для сельского населения, где пьянство приобрело уже повальный характер.
Третье. Всемерное развитие массового спорта и физической культуры, утверждение здорового образа жизни. Спортивные сооружения должны быть максимально доступны для всех, кто желает заниматься спортом. В настоящее время Государственная Дума работает над проектом федерального закона "О физической культуре и спорту в Российской Федерации" (внесен Правительством Российской Федерации).
Четвертое. Ограждение от пьянства подрастающего поколения как основа государственной алкогольной политики. Необходимо шире использовать возможности социальной рекламы, объясняющей опасности для жизни и здоровья употребления алкоголя, особенно для детского организма. Наше государство на социальную рекламу тратит недостаточно средств (в США на социальную рекламу расходуется ежегодно 280 млн. долларов).
Пятое. Современные технологии позволяют производить некоторые парфюмерные изделия и товары бытовой химии без содержания спирта. Может быть, следует шире использовать эти технологии.
Нужна и разумная ценовая политика. Спиртосодержащие непищевые жидкости должны стоить столько, чтобы у больного алкоголизмом не возникло желания приобрести в отделе бытовой химии суррогат алкоголя вместо бутылки водки в гастрономе. Кроме того, если непищевой алкоголь (например, метиловый спирт) будет стоить дорого, то у недобросовестных производителей не возникнет соблазна использовать его для производства.
Шестое. По данным ученых, каждый рубль, вложенный в профилактику и лечение алкоголизма, дает восемнадцать рублей отдачи. С медицинской точки зрения необходимо усилить профилактическую, лечебную и реабилитационную работу, рассмотреть вопрос о возможном возвращении принудительного лечения алкоголизма, создать регистр больных алкоголизмом. Все эти вопросы должна включать в себя Федеральная целевая программа, направленная на разработку мер по снижению заболеваемости алкоголизмом и смертности от этой причины.
Седьмое. Разумные ограничительные меры. "Говорите и проповедуйте сколько вам будет угодно, писал в свое время Джек Лондон, - но вы не удержите мужчин, особенно молодежь, от общения с хмельным, пока хмельное так доступно, пока оно встречается на каждом шагу.
Обсудить новость на Форуме