13:36 01.11.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
"Лоскутное одеяло" бюджета-2007
Николай Мещеряков, председатель бюджетного комитета Совета народных депутатов, Член фракции "Единая Россия":
- Прошедшая сессия дала толчок для полноценной работы над бюджетом 2007 года. Как это ни прискорбно, не все депутаты читают проект бюджета перед его рассмотрением. Зато теперь можно утверждать, что областной Совет в полном составе приступил к работе над главным законом области. Были приняты доходная и расходные части, законы о межбюджетных трансфертах и налогообложении в Камчатской области. В целом бюджет-2007 заслуживает крайне негативной оценки – дефицит составляет 2,5 млрд рублей. При такой нехватке денег просто невозможно составить нормальный бюджет. На сессии депутаты отдали приоритеты обеспечению жизнедеятельности муниципальных районов области. Были определены объемы финансовой помощи муниципальным образованиям области – она выросла на 2 процента (или на 300 млн рублей) и составила 23 процента от общих доходов бюджета. Подчеркну, что в этом году изменился сам порядок предоставления финансовой помощи, который отныне учитывает индивидуальные характеристики районов, а не только численность населения. В итоге все муниципальные районы получили больше средств, кроме Вилючинска. Но Вилючинску мы денег добавим.
Главной дырой в бюджете пока остается недофинансирование областных учреждений, прежде всего, здравоохранения. В бюджете на их нужды заложено всего 67 процентов средств от самого необходимого. Выход? Ждем дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета. Придется отказаться где-то от нового строительства, где-то – от капитального ремонта, но самые острые углы мы сгладим. По крайней мере наша задача – не допустить ухудшения финансирования области по сравнению с прошлым годом.
Леонид Грачев, председатель комитета по здравоохранению, физической культуре и спорту, член фракции "Единая Россия":
- К сожалению, на этой сессии не удалось пробить вопросы здравоохранения. Поэтому наш комитет не голосовал за бюджет. В проекте бюджета на 2007 год расходы на здравоохранение определены в объеме 1 млрд 773 млн рублей, что составляет всего 67 процентов от необходимого. Сама сумма выше, чем в прошлом году, когда медицина получила 1 млрд 400 млн рублей. Однако денежная прибавка обеспечена в основном за счет роста заработной платы. Если мы согласимся с предложенной цифрой, то не сможем обеспечить содержание областных лечебно-профилактических учреждений. Они получат только половину (!) медикаментов, топлива, продуктов от необходимого. А финансирование расходов на транспорт, связь, медицинское оборудование нам, по сути, предлагают утвердить в размере всего 15-17 процентов от потребностей! К тому же постоянно, из года в год идет недофинансирование здравоохранения, растет кредиторская задолженность. И многие наши областные лечебные учреждения сегодня живут в долг. В долг используют транспорт, стирают белье, обеспечивают работу лифтов и т. д. Сегодня нет денег на приобретение дорогостоящих лекарств для онкологических больных. Нет средств для обеспечения работы отделения гемодиализа в областной больнице. Заканчивается специфический расходный материал, без которого искусственная почка просто не может работать. И это ставит больных буквально на грань жизни и смерти… Большие проблемы в областном противотуберкулезном диспансере, психиатрической больнице, в областной нейрохирургии и т. д. Мы не имеем права бросать больных на произвол судьбы, поэтому встали стеной и отказались принимать такой бюджет.
Однако большинство депутатов сочли необходимым его принять в первом чтении, отметив в своем решении, что финансирование здравоохранения считается приоритетным.
Замечу, что мы не требуем всю сумму до копейки, но, по нашим расчетам, 300 млн рублей совершенно необходимы, без них никак. Губернатор обещает, что мы обеспечим здравоохранение за счет средств, которые ожидаются из федерального бюджета. Ждем, и в зависимости от результатов будем принимать решение на следующей сессии, 8 ноября.
Борис Выборов, руководитель фракции "Единая Россия" Совета народных депутатов:
- Сессия прошла достаточно конструктивно. Это связано с подготовительной работой, которую провела фракция "Единая Россия" СНД, объединяющая более половины депутатов. Мы работаем и с политическими конкурентами, которые любят на сессии затевать обыкновенную политическую трескотню. И из опыта работы известно: когда фракция проводит предварительные консультации, приходит к консолидированному решению, сами сессии проходят продуктивно.
Конечно, основным вопросом стало рассмотрение проекта бюджета на 2007 год. К сожалению, губернатор области не счел нужным выступить с докладом по бюджету, в котором объяснил бы свое видение бюджетной, налоговой политики, перепоручив эту задачу начальнику финансового управления. Что, кстати, является нарушением бюджетного кодекса Камчатской области. Бюджет будущего года (12,868 млн рублей) ниже, чем бюджет года уходящего (12,957 млн рублей). С учетом повышения заработной платы бюджетникам область никак не вписывается в этот бюджет. Основные потребности социальной сферы будут профинансированы, а о развитии, инвестиционных проектах речь вести не приходится…
Хочется отметить, что на этой сессии были приняты социальные законопроекты – в частности, о социальной поддержке детей-сирот; о патронатном воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о социальных гарантиях по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим в сельской местности.
Был принят пакет законопроектов по налогам, в том числе увеличен транспортный налог (в среднем на 18 процентов). Последний раз транспортный налог мы поднимали в феврале прошлого года, и на Камчатке он оставался одним из самых низких в России. Я думаю, что автовладельцы с пониманием воспримут это решение: наши дороги ремонтируются в том числе за счет транспортного налога.
Несмотря на серьезные замечания, депутаты посчитали необходимым принять закон о страховании медицинских работников. Речь идет о категории медиков, чья работа связана с риском для жизни и здоровья. Единогласно проголосовали депутаты за обращение к Президенту РФ В. Путину о присвоении Петропавловску-Камчатскому звания "Город воинской славы", наш город этого действительно достоин.
Обсудить новость на Форуме