17:12 31.10.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
Дмитрий Медведев представил единороссам проект закона о материнском капитале
 |
Председатель партии "Единая Россия", председатель Государственной Думы Борис Грызлов отметил, что демографическая обстановка в России неважная.
- Смертность превышает рождаемость, понятно, что нужно решать обе эти задачи: и стимулировать рождаемость, и принимать меры, которые уменьшат смертность. Я думаю, что новые принципиальные меры, предлагаемые данным законопроектом, смогут стимулировать рождаемость и привести к улучшению в целом, снижению смертности.
Первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев:
- Наша встреча посвящена одной из самых значимых социальных программ, направленных на улучшение демографической ситуации в стране. 16 октября правительство внесло в Государственную Думу проект федерального закона о дополнительной поддержке семей, имеющих детей и законопроект, касающийся изменения налогового законодательства. В этом проекте реализована одна из важнейших инициатив президента, предложенная в послании Федеральному Собранию. За последнее время это закон, имеющий самый серьезный резонанс. В российской практике впервые вводится мера стимулирования рождаемости.
С 1 января женщины, которые родили или усыновили вторых и последующих детей, предоставляется право на получение . Эта сумма не будет облагаться налогами. Ее размер предполагается индексировать в зависимости от роста потребительских цен в стране. В отдельных случаях, предусмотренных с учетом норм семейного кодекса, право на семейный капитал может приобрести усыновитель или отец ребенка, а в определенных случаях это право переходит к самим детям.
Все женщины, родившие вторых и последующих детей, начиная с 2007 года смогут обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. После рассмотрения соответствующего заявления, им будет выдан государственный сертификат на право распоряжения капиталом по достижении ребенком трехлетнего возраста. По истечении трех лет женщина должна будет подать заявление в тот же орган о праве использовать капитал и в этом заявлении указать направление, по которому можно использовать данные средства.
Женщина может использовать средства материнского капитала полностью или частично, по разным направлениям. В течение жизни могут поменяться приоритеты, могут появиться дополнительные возможности. Естественно, женщина должна иметь право на изменение направления расходования материнского капитала. Возможность поменять решение прямо предусмотрена законопроектом.
Процедура рассмотрения материнского капитала должна быть простой и прозрачной. Здесь не должно быть бессмысленных формальностей и волокиты. Необходимо обеспечить полную прозрачность и доступность использования средств материнского капитала.
Начиная с 1 января 2010 года материнский капитал может быть реализован полностью или частично по трем направлениям: на приобретение жилья, на образование ребенка или на формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Устанавливается механизм учета использования этих ресурсов. Расходы из федерального бюджета к 2010 году на данную меру социальной поддержки составят не менее 130,8 млрд рублей без учета инфляционного фактора.
Мы рассчитываем на поддержку ведущего депутатского объединения Государственной Думы - фракции "Единая Россия". За прошедшие годы фракция доказала, что она по праву является лидером, я имею в виду не только количество членов, но ее политический вес и авторитет, активную позицию и профессионализм депутатов.
Совместная работа правительства и Государственной Думы на всех стадиях подготовки закона о предоставлении семейного капитала будет исключительно полезной и действенной. Как показала практика именно такой закон и позволяет создать качественный документ.
Сейчас трудно делать прогнозы, насколько востребованы будут формы использования материнского капитала. Очевидно, что средства материнского капитала служат двум целям: это улучшение материального положения женщины и улучшение материального положения детей. Если семья уже имеет достаточные жилищные условия или не нуждается в дополнительных средствах на образование. Тогда можно инвестировать средства в накопительную часть трудовой пенсии. В любом случае средства будут размещены в финансовых институтах, которые работают с пенсионными накоплениями.
Вопрос о том, насколько удачным будет размещение этих средств и как их индексировать, связан с общеэкономической ситуацией в стране. Если работа этих пенсионных институтов на рынке будет складываться нормально, тогда защита пенсионных накоплений будет достаточной. Если ситуация будет сложной, это может отразиться на состоянии пенсионных накоплений. Иными словами в стабильной ситуации деньгам, которые попадают в эти фонды, ничего не грозит. Напротив, доходность, обеспечивающаяся этими институтами, может быть выше, чем индексация, которую мы можем обеспечить из федерального бюджета.
Образование - это такая пролонгированная возможность, которая возникает у матери, воспитывающей детей. Она продолжается до достижения ребенком возраста 25 лет. Граница выбрана условно исходя из того, что к этому времени большинство граждан нашей страны уже может получить первое высшее образование по дневной форме.
Должны сохраниться все возможности, которые существуют по линии бесплатного образования. Это ни в коем случае не должно повлечь уменьшение количества бюджетных мест, но должно создать дополнительные возможности для ребенка, который хочет получить образование, оплатить такие формы обучения, которые сегодня осуществляются за плату. Это может быть и среднее, и высшее образование.
Обсудить новость на Форуме