18:12 18.10.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
Александр Милявский: Ответственность за нарушения в строительстве будет ужесточена
 |
Представляя во втором чтении проект законодательной инициативы, его редактор, депутат-единорос Александр Милявский отметил, что сегодня законодательство об административной ответственности за нарушение требований нормативных документов в области строительства серьезно отстало от социально-экономических отношений, происходящих в стране.
Так, например, санкции, предусмотренные статей 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неоправданно низки и несоизмеримы с последствиями, наступающими вследствие нарушения диспозиций этих норм.
"Применение штрафов в размере нескольких сотен минимальных размеров оплаты труда не является надежной гарантией защиты интересов граждан на безопасную среду жизнедеятельности. Недобросовестные строители не задумываясь заплатят этот штраф и как ни в чем не бывало продолжат нарушать требования закона, что влечет за собой его дискредитацию и полный правовой нигилизм в строительной сфере. Что такое 5 тысяч рублей для компании, оперирующей миллионами долларов? Булавка для слона. Эти деньги просто закладываются в текущие расходы, такие, например, как канцелярия для управляющего офиса", - подчеркнул депутат.
Таким образом, чрезвычайно важно изменить сложившуюся практику, и принять поправки к статьям Кодекса об административных правонарушениях в части увеличения размера штрафов за указанные правонарушения, что и предлагает вносимый законопроект.
Изменения вносятся в статьи 3.5, 9.4. и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и увеличивают максимальные размеры штрафов для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц до 300 МРОТ (30 000 руб.), а для юридических лиц – до 10 тыс. МРОТ (1 млн. руб).
Особой новеллой законопроекта стала норма "о дисквалификации" руководителей строительных организаций - предмет жарких дискуссий при работе над поправками ко второму чтению. Данная санкция распространяется на должностных лиц строительных организаций и предпринимателей без образования юридического лица за повторное нарушение правил приемки и ввода объектов в эксплуатацию, в том числе заселение жилых домов и использование гражданских и производственных объектов без оформления в установленном порядке.
Александр Милявский отметил, что ужесточение санкций будет являться действенной мерой и в дальнейшем недобросовестные строители поостерегутся наплевательски относиться к закону. Однако, "карающий меч" не всегда является панацеей от разрешения проблемы в целом. Нарушения законодательства в строительной сфере нередки и здесь со стороны государства и города нужен системный подход – решать проблему, устраняя ее причину и выстраивая, если нужно, новые отношения между государством и бизнесом. Одним из перспективных направлений в этой сфере в ближайшее время может стать введение института саморегулирования строительной отрасли.
¹ Государственные стандарты, технические условия, строительные нормы и правила, утвержденные проекты и проч.
Например, следующие строительные нормы и правила:
Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95);
СНиП 2.08.01-89 (Жилые здания);
СНиП 2.07.01-89 (Планировка и застройка городских и сельских поселений).
Другие примеры Нормативных документов в области строительства:
Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве (утв. Распоряжением мэра г. Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ)
Московские городские строительные нормы МГСН 8.01-00 "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", согласованные с Госстроем России
Правила производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г. Москве, (утв. Правительством Москвы от 8 августа 2000 г. N 603)
ГОСТ 27751-88 (СТ СЭВ 384-87; Надежность строительных конструкций и оснований
Обсудить новость на Форуме