16:39 18.10.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
Константин Косачев: Россия может предложить Совету Европы свой опыт защиты национальных меньшинств
 |
Для участия в Форуме в Москву приехали 150 представителей парламентов стран Европы; 40 участников форума представляют международные организации. В дискуссии о роли политических партий в строительстве демократии участвуют , член Президиума Генерального совета Константин Косачев, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители институтов гражданского общества.
Член Президиума Генерального совета "Единой России", Председатель комитета Госдумы по международным делам, руководитель делегации Федерального Собрания РФ в ПАСЕ Константин Косачев провел секцию на тему "Роль и ответственность политических партий в поиске демократических решений на современные вызовы":
- Мнения России и Евросоюза в отношении определения, , расходятся. Единой универсальной модели демократии в мире не существует. Например, членство в верхней палате парламента в Великобритании передается по наследству. В то же время президент Эстонии выбирался некой коллегией выборщиков. Системы могут различаться. И в этом смысле России есть, чем гордиться, и есть, в каких областях обмениваться позитивным опытом с нашими коллегами в Совете Европы. Для нас очень интересны оценки Совета Европы, а не Европейского Союза, именно для этого мы организуем сегодняшнюю конференцию вместе с Советом Европы.
Россия могла бы предложить Совету Европы опыт защиты . Россия ратифицировала без каких-либо изъятий Конвенцию о правах национальных меньшинств. Франция, например, вообще не признает такого понятия как национальные меньшинства, а Латвия и Эстония ратифицировали эту конвенцию так, что она никак не применяется к людям, которые не являются гражданами этих стран, и они никак не защищены в своих правах. Вот такого рода опыт, который накоплен в России, является уникальным и, безусловно, заслуживает распространения на всем европейском пространстве.
Министр иностранных дел РФ, Председатель Комитета Министров СЕ Сергей Лавров:
- Внимание к форуму говорит о том, что мы выбрали правильную тему. Уверен, представляя широкий спектр воззрений и традиций, обладая опытом политической и парламентской работы в условиях меняющегося мира.
Проблематика совершенствования форм демократии и гражданского общества, внедрение эффективных методов управления находится в числе приоритетов российского председательства. Эта тема неразрывно связана с другими нашими приоритетами, такими как укрепление национальных механизмов защиты прав человека, толерантности и взаимопонимания, улучшение доступа к социальным правам, защита уязвимых групп населения.
Россия проводит и будет проводить открытую предсказуемую внешнюю политику, которая является функцией нашей внутренней жизни. Гражданское общество, демократические институты могут успешно развиваться только на основе социально-экономического укрепления общества.
Кого-то могут не устраивать темпы наших преобразований, но по пути столь глубоких и беспрецедентных реформ страна может двигаться только будучи единой. В этом главное достижение нашего внутреннего развития последних лет.
Россия – часть взаимозависимого мира и без нее невозможно решение ключевых проблем, стоящих перед человечеством. Глобализация диктует необходимость солидарного ответа мирового сообщества на глобальные угрозы.
Фундаментальные ценности демократии, хотя и носят универсальных характер, реализуются в каждой стране по своему с учетом национальных традиций. Я призываю задуматься над критериями зрелости или молодости демократии. Кто-то хотел бы именно здесь провести разделительную линию на нашем континенте, поделив права одних и обязанности других. Мы знаем примеры, когда демократии, которые признаны устоявшимися, отказываются ввести в национальное законодательство положение об обязательном приглашении международных наблюдателей на выборы в центральные органы законодательной власти. А страны, которые относят к разряду "молодых" давно законодательно оформили такой порядок и строго его придерживаются. Любые двойные дискриминационные подходы не идут на пользу делу, не добавляют доверия в Совете Европы, а подрывают его.
Хочу обратиться к Вам с призывом поддержать разработку новой конвенции Совета Европы о стандартах демократических выборов. Россия предложила соответствующий проект и надеется на конструктивную работу.
Если мы избавимся от сознания собственной непогрешимости и не будем пытаться равнять все и вся под одну гребенку, то задачи наверняка будут решаться быстрее и эффективнее. Только так можно преодолеть наследие блоковой политики прошлого. Политические партии играют ключевую роль в любом политическом процессе. Это посредники между гражданами и государственными институтами. Без партий невозможно четко выразить интересы различных социальных слоев. Партийная система – катализатор дискуссий, которые представляют интерес для всего общества. Партии формируют общественное мнение, вырабатывают модель решения проблем.
Но многие страны Европы сталкиваются с падением доверия населения к партиям как политическому классу, снижается стремление к личному участию в политической жизни. Нам нужно задуматься, что противопоставить этой угрозе. Политический вакуум не терпит пустоты, он начинает заполняться идеями, которые пород небезобидны и даже вредны. Национализм и популизм, ксенофобия и нетерпимость, проявления человеконенавистничества – реальные угрозы сегодняшней Европе.
Справка
Учрежденный в 1949 году Совет Европы представляет собой политическую межправительственную организацию. Его постоянная штаб-квартира находится в Страсбурге (Франция). Он объединяет 46 государств Европы, приверженных принципам плюралистической демократии, и 5 стран, имеющих статус наблюдателей (Ватикан, Канада, Мексика, США и Япония).
Россия вступила в Совет Европы в феврале 1996 года и стала 39 по счету членом. Регулярный бюджет Совета Европы в 2006 году составляет 190148800 евро. Взнос Российской Федерации в бюджет равен 12,23 процента (т.е. 23257480,3 евро).
На данный момент Российская Федерация ратифицировала 47 конвенций и подписала, но еще не ратифицировала 17 конвенций. Среди ратифицированных: Европейская конвенция о правах человека, Европейская конвенция по предупреждению пыток, конвенции о правах человека и биомедицине, рамочная конвенция о защите национальных меньшинств, хартия о региональных языках или языках меньшинств, Европейская социальная хартия, Европейская конвенция о пресечении терроризма, Европейская культурная конвенция и другие.
В мае 2006 года Россия стала председателем в Комитете Министров Совета Европы на период с мая по ноябрь 2006 года под лозунгом "К единой Европе без разделительных линий".
Обсудить новость на Форуме