18:48 22.09.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
Олег Морозов: Автономное учреждение не лишается бюджетного финансирования
 |
Документ устанавливает, что автономное учреждение может быть создано либо путем его первоначального учреждения, либо путем изменения типа уже существующего государственного или муниципального учреждения. При этом преобразование существующего учреждение в автономное не является его реорганизацией.
Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет субвенций и субсидий из соответствующего бюджета - федерального, регионального или муниципального, а также за счет привлечения других источников финансирования, не запрещенных законом.
Изменение типа уже существующего государственного или муниципального учреждения и преобразование его в автономное осуществляется по инициативе или с согласия государственного либо муниципального учреждения. При этом имущество, в том числе денежные средства, передаваемые автономным учреждением при его создании, должны быть достаточными для обеспечения возможности нести ответственность по обязательствам, возникшим у этого учреждения до изменения его типа.
При переводе учреждения в категорию автономного соответствующие изменения вносятся в его устав. Контроль за деятельностью АУ осуществляет наблюдательный совет, в состав которого входят как представители конкретного учреждения, так и представители исполнительных органов государственной власти или администрации муниципального образования, а также представители общественности, имеющие заслуги в соответствующей сфере деятельности.
В законе отмечается, что автономное учреждение обязано обеспечивать открытый доступ, включая доступ СМИ, к целому ряду своих документов, в том числе и содержащих сведения о финансовой деятельности и состоянии имущества.
Государственная Дума по рекомендации профильного комитета приняла 130 поправок к этому законопроекту, а также внесенных вчера правительством 12 поправок, которые профильный комитет рассмотреть не успел.
По словам председателя комитета по образованию и науке Николя Булаева, при доработке документа ко второму чтению депутаты учли абсолютно все поступившие к нему замечания: "Мы провели два десятка, даже больше, совместных дискуссий с представителями Союза ректоров и профсоюзов и доработанный ко второму чтению законопроект является абсолютно корректным и прозрачным".
Николай Булаев особо подчеркнул, что принятый во втором чтении законопроект принципиально отличается от принятого в первом чтении. "Может быть в какой-то степени внесенными поправками мы изменили его концепцию и сделали теперь этот законопроект приемлемым, необходимым и востребованным, который ждет абсолютное большинство учреждений, и не только образовательной сферы", - добавил он.
Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета партии "Единая Россия", первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Олег Морозов:
- Это революционный закон - новое слово в законодательстве, позволяющее бюджетной организации получить большую самостоятельность, учиться зарабатывать деньги и, тем самим, решать важнейшую задачу повышения материальной обеспеченности людей, которые работают в бюджетной сфере.
Во втором чтении законопроект принимается в полном согласии с профессиональным сообществом. У нас нет разногласий ни с вузовским, ни со школьным сообществом, ни с учреждениями культуры. Все, что их пугало, учтено принятыми поправками.
В законе абсолютно четко предусмотрен самый главный принцип - не хочешь быть автономным учреждением – не надо. Нет у тебя в этому желания или возможности – оставайся, пожалуйста, в прежней структуре бюджета. Хочешь попробовать самостоятельности и воли, хочешь попробовать зарабатывать больше, чем зарабатываешь - мы даем тебе такую возможность. Но никто тебя к этому не принуждает. Это решение принимается только демократично. Скажем, применительно к школе такое решение может быть принято на общем собрании педагогического коллектива. И, если они не согласны, этого никогда не случится. Они сами должны определять свою судьбу.
Сегодня с родителей школьников взимаются негласные поборы, формируются негласные фонды. Теперь образовательные учреждения смогут официально оказывать преподавательские платные услуги не за счет основной деятельности, осуществлять хозрасчетную деятельность. Например, школьные мастерские производят какую-то продукцию, реализуют ее и зарабатывают, в том числе на нужды школы, зарплату преподавателей, ремонт классов. В этом нет ничего плохого, и все это будет происходить легально и законно, в отличие оттого, что происходит сегодня.
При этом автономное учреждение не лишается бюджетного финансирования, но оно перестает быть только на бюджете. Но бюджет, естественно, не может нести ответственность по всем коммерческим операциям, которые проводит автономное учреждение. За них будет отвечать само учреждение. Экономическая свобода предполагает ответственность за свои действия.
Читайте также
Лучшее за неделю
Фоторепортажи
Обсудить новость на Форуме