12:00 17.09.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
Мы весьма озабочены проблемой нелегальной миграции и всем, что с ней связано
 |
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Петербург встречает нас солнечной погодой. Надеюсь, что солнечный свет никому не мешает – это редкость для Санкт-Петербурга.
От имени российских парламентариев рад вас приветствовать на пятой встрече руководителей парламентов стран – участниц "Большой восьмерки". Мы надеемся, что здесь, в Санкт-Петербурге, городе, в котором мы недавно отмечали 100-летие Государственной Думы, сама атмосфера будет содействовать нашей плодотворной работе.
Мы искренне рассчитываем, что контакты парламентариев помогут нашим странам выработать общие подходы по наиболее важным вопросам современного мира.
Уважаемые коллеги, в предварительном порядке вам были предложены для рассмотрения две важные темы, которые серьезно обсуждались и в ходе встречи глав государств "восьмерки" здесь, в Санкт-Петербурге. Первая тема – законодательное противодействие новым вызовам и угрозам. Вторая тема посвящена законодательным аспектам глобальной энергетическая безопасности.
Разумеется, это не исключает обмена мнениями и по другим важным вопросам сегодняшнего дня.
Итак, мы начнем наш сегодняшний разговор с обсуждения законодательного противодействия новым вызовам и угрозам. Уверен, что наш уважаемый коллега, спикер Палаты представителей Конгресса США Дэннис Хастерт весьма квалифицировано введет нас в дискуссию на эту важную тему.
Со своей стороны хотел бы напомнить, что Россия сталкивается с проблемой новых вызовов не первое десятилетие и даже не первое столетие. На петербургских улицах еще в девятнадцатом веке главу Российского государства поджидали люди, убежденные, что террор – лучшее средство для решения всех проблем. Возможно, присутствующие здесь могли бы привести не менее впечатляющие примеры из истории своих стран. Однако у нас особый опыт. Мы знаем, к чему привел этот террор, как его организаторы последовательно и жестоко уничтожали само древо российской государственности.
Можно сказать, что сейчас, строя новую Россию, в которой нет и не может быть места террористам, мы преодолеваем, в том числе и последствия той террористической охоты. Именно поэтому политическое руководство Российской Федерации с таким вниманием относится к необходимости конкретного и жесткого ответа на новые вызовы и угрозы.
Президент Владимир Путин в декабре 2003 года выступил с инициативой принятия Генеральной Ассамблеей ООН резолюции "О противодействии новым угрозам и вызовам". После трагических событий в Беслане Государственная Дума приняла ряд решений и заявлений. Мы обратились к коллегам во всем мире с призывом осознать, что истребить международный терроризм, его социально-экономические корни, финансовую основу сможет только сплоченное международное сообщество. Мы внесли необходимые, по нашему мнению, изменения в законодательство о борьбе с терроризмом.
Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма и Протокол о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма. Вчера мы ратифицировали Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма.
Таким образом, мы настроены на конкретные шаги. Ведь борьба с террором – это именно вопрос действия. Вот почему с таким интересом мы выслушаем выступление уважаемого коллеги Хастерта, предложения других участников сегодняшней дискуссии.
Наша общая задача – обеспечить высокий уровень безопасности, в том числе и от угроз, которые могут быть созданы неконтролируемым распространением ядерного оружия. Тут, мне кажется, каких-либо разногласий быть не может – мы должны сделать все возможное, чтобы сохранить существующие международные договоренности, не допустить, чтобы ядерное оружие расползалось по миру, оказывалось в безответственных руках, тем более – в руках террористов.
Особенно важно, чтобы государства, не имеющие ядерного оружия, отказались бы от возможностей его создания и не использовали бы объекты ядерной энергетики в военных целях. Среди неядерных государств у нас с вами не должно быть врагов, но должны быть партнеры, которых важно убедить, что их безопасность можно обеспечить и без ядерного оружия.
Мы также весьма озабочены проблемой нелегальной миграции и всем, что с ней связано – преступностью, наркоторговлей, использованием дешевой рабочей силы, бесправием людей, которые в наше время – в XXI веке! – становятся объектами работорговли.
Мы не раз обсуждали все эти проблемы и на наших двусторонних встречах, и в ходе консультаций России и Европейского Союза, и в рамках "восьмерки". Государственной Думой только в первом полугодии 2006 года были приняты четыре федеральных закона в сфере миграции, в том числе новый федеральный закон о миграционном учете.
В настоящее время в Государственной Думе подготовлен к обсуждению проект федерального закона "О противодействии торговле людьми". Рабочая группа плотно взаимодействует с неправительственными общественными организациями, борющимися с современной работорговлей.
На наших переговорах мы нередко говорим о необходимости общими усилиями бороться и с опаснейшими болезнями нашего времени, такими, как СПИД, другие инфекционные и вирусные заболевания, уносящие жизни сотен тысяч людей. Благодаря усилиям российских законодателей, в нашей стране сформировалось современное законодательство по борьбе с трансграничными и инфекционными заболеваниями.
В июне текущего года в Государственной Думе прошла Международная парламентская конференция на тему "ВИЧ/СПИД в странах Евразии и роль "Группы восьми" в борьбе с эпидемией". В конференции приняли участие более 50 парламентариев и специалистов из стран "Группы восьми" и государств Евразии. В принятом Конференцией обращении к лидерам стран "Группы восьми" подчеркнута необходимость новых дополнительных и совместных усилий в борьбе с этой угрозой.
О нас бы сказали, что мы плохо знаем современные проблемы, если бы мы не говорили об угрозах, которые могут возникнуть в связи с разбалансировкой энергетического рынка. Коллега Норберт Ламмерт, президент Бундестага ФРГ, ознакомит нас с предложениями, которые могли бы помочь найти общие подходы к решению проблем энергетической безопасности.
На встрече глав государств "Группы восьми" Президент Владимир Путин очень ёмко определил позицию Российской Федерации по этому вопросу. Он отметил, что энергобезопасность – это не только стабильное снабжение основных потребителей энергоресурсами. Это гораздо более широкое понятие, и оно включает в себя добычу, транспортировку и продажу на рынках энергетики. И представители всех звеньев этой цепочки несут солидарную одинаковую ответственность. Вот о чем нам всем следует подумать. И о законодательном обеспечении этой ответственности тоже.
Причем не хотелось бы, чтобы наша дискуссия здесь, в этом зале бы и завершилась. Мы были бы удовлетворены, если бы коллеги согласились с нашим предложением создать в рамках парламентов "Группы восьми" консультативный совет из представителей профильных комитетов парламентов, ученых и общественных деятелей. Его задачей могло бы стать практическое межпарламентское взаимодействие в области международно-правового обеспечения глобальной энергетической безопасности. Ведь ситуация постоянно изменяется, и необходимо, как говорится, держать руку на пульсе, не допускать недоразумений. А они иногда возникают именно в связи с непониманием позиции той или иной страны. Часто мы сталкиваемся с нежеланием партнеров правильно оценить стратегические угрозы, которые могут возникать для поставщиков энергоресурсов в связи с некорректным поведением транзитных стран. Или – для стран, закупающих энергоресурсы, в связи с непростой ценовой ситуацией на рынке.
Конечно, на рынок повлиять непросто – это самое, пожалуй, свободное от предрассудков пространство в современном мире. Но именно мы с вами можем помочь сделать энергетический рынок более цивилизованным, более чутким и к интересам потребителей, и к интересам тех, кто добывает энергоресурсы.
Мы бы хотели достичь, если хотите, энергетической гармонии, оформленной законодательно. Это касается широкой сферы энергетических проблем. В России с особым вниманием относятся к законодательному обеспечению развития атомной энергетики, ядерной и радиационной безопасности. Мы знаем, сколь серьезные и откровенные дискуссии идут на эту тему в парламентах ваших стран и были бы заинтересованы в постоянном обмене опытом, новыми наработками, экспертными оценками по этому поводу.
Мы, законодатели страны, ряд регионов которой был затронут катастрофой в Чернобыле, хотели бы гарантировать нашим гражданам, что развитие ядерной энергетики будет исключительно безопасным – а для этого нужна солидная законодательная база.
Еще одна важная тема, которой хотелось бы коснуться, говоря об энергетической безопасности – это законодательная поддержка возобновляемой энергетики. С целью стимулирования использования альтернативных источников энергии в этой сфере нужен обмен технологиями.
Мы также с интересом относимся к инициативам экологического характера и хотели бы добиться законодательной унификации требований экологической безопасности в отношении энергетических объектов, транспортной инфраструктуры, морских перевозок энергоресурсов, а также норм и правил в области технического регулирования.
И, разумеется, мы не забываем о современных технологиях и хотим законодательно регулировать внедрение новых стандартов энергоэффективности и технологий ресурсосбережения. В Государственной Думе с должным вниманием отнесутся к законопроекту об альтернативных источниках энергии, о подготовке которого объявлено Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации. Большой интерес у парламентариев вызывает и намерение этого министерства разработать федеральную целевую программу повышения эффективности энергопотребления. Мы знаем, что аналогичные программы уже работают или внедряются в ваших странах, и были бы признательны за обмен мнениями.
Обсудить новость на Форуме