11:24 20.06.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"
В Думе приступили к работе над проектом о продовольственной безопасности в Москве
Как пояснил первый заместитель руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Геннадий Лифинцев, целью принятия этого закона является закрепление основ политики Правительства Москвы, направленной, в конечном счете, на повышение уровня и качества питания населения, реализуемой за счет решения двух взаимосвязанных задач: социальной – в виде роста доходов и покупательской способности москвичей, и экономической – в виде роста оборота оптовой и розничной торговли продовольствием и роста производства в пищевой промышленности.
В проекте закона определены основные направления, принципы и механизмы деятельности системы продовольственного обеспечения, которая сложились в столице за последние три года в связи с переходом на качественно иные методы работы. В частности речь идет о переходе на систему финансовой поддержки и организацию работы в этой сфере по годовым программам, то есть от разовых закупок и длительного хранения к планомерному подвозу и производству продукции, о широком использовании принципа частно-государственного партнерства, когда совместно разрабатываются и реализуются городские целевые программы и инвестиционные проекты. По данным специалистов, переход на программы позволил почти в два раза повысить эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на закупки продовольствия и за счет этого направить около 1,5 млрд. руб. на реализацию инвестиционных проектов в регионах. А главным социальным результатом функционирования системы продовольственной безопасности Москвы стало то, что в условиях роста благосостояния населения и насыщения рынка увеличилось потребление наиболее ценных пищевых продуктов: мяса, молока, рыбы, фруктов и овощей. Так, среднесуточное потребление продовольствия в городе возросло с 24 тысяч тонн в 2001 году до 28 тысяч тонн в 2005 году.
Однако, по словам чиновника, у Москвы, как у города-мегаполиса есть своя специфика, которая имеет особое значение для продовольственной безопасности. Прежде всего, это отсутствие у города сельскохозяйственных угодий и ресурсно-сырьевой базы для производства сельхозпродукции и полная зависимость от завоза продовольствия из других регионов РФ и импорта. Например, сегодня Москва на 30-35 процентов зависит от импорта мяса. А если учесть, что нормы потребления мяса через несколько лет должны увеличиться от 45-50 до 90 кг в год, как рекомендует Российская академия медицинских наук, то эта зависимость от импорта увеличится еще больше. Рассчитывать на поставки из других регионов РФ не приходится, поскольку и там растут свои внутренние потребности. По мнению специалистов, такая же тенденция будет прослеживаться по животному масло, фруктам и овощам.
В связи с этим, считают они, необходимо принять единый правовой акт, который позволит определить развитие системы продовольственной безопасности города Москвы на перспективу.
В ходе обсуждения законопроекта прозвучало немало замечаний и критики. По мнению представителей прокуратуры Москвы и Государственно-правового управления Аппарата МГД, документу присущ декларативный характер, многие его нормы дублируют федеральное и московское законодательство, некоторые основные понятия требуют более точных формулировок, а в части создания финансового резерва проект даже противоречит требованиям действующего законодательства.
У депутатов Людмилы Стебенковой и Михаила Буянова (оба из фракции "Единая Россия") возникли вопросы по контролю качества продовольствия, завозимого в столицу, и особенно продуктов питания с генно-модифицированными источниками. По словам чиновников, по регулированию этой проблемы должен быть принят отдельный городской закон, но в представленном проекте предусмотрена норма, запрещающая использование бюджетных средств на закупку продуктов, содержащих ГМИ, для снабжения организаций дошкольного и школьного образования и бюджетной сферы.
По мнению председателя комиссии по экономической политике и предпринимательству Александра Ковалева (фракция "Единая Россия"), необходимость закона очевидна, и поэтому он предложил рекомендовать этот проект для рассмотрения в Думе. При этом он также заметил, что этот документ может быть доработан поправками.
Майя Саламова
Читайте также
Лучшее за неделю
Обсудить новость на Форуме