17:12 31.05.2006 | Все новости раздела "Единая Россия"

Из городов в пригороды: новая модель расселения

Из городов в пригороды: новая модель расселения
Мы должны помочь гражданам самим решать свои жилищные проблемы. Конечно, граждане не смогут сами строить себе многоэтажные дома, но строить 1-2 этажные индивидуальные дома многие вполне могут. В отличие от сложных панельных и монолитных многоэтажных конструкций, одно-двухэтажный дом, при наличии участка земли и относительно небольших средств доступен для значительного числа российских семей. Более того, использование современных технологий автономного обеспечения позволит не строить дорогих протяженных коммуникаций жилищной инфраструктуры, кроме электросетей, "холодных" водопроводов и сетей газификации.

Мы не сможем добиться качественного сдвига в обеспечении людей жильем без изменения модели расселения. Общая схема изменения этой модели: "Из городов в пригороды". Это должно дать возможность миллионам семей строиться в тех объемах, которые необходимы и доступны по средствам.

Есть участки земли, расположенные в пригородах, где пашни давно нет и быть уже не может, однако формально они считаются землями сельхозназначения. Понятно, что никто их засевать и вспахивать не будет. Давно пора перевести эти земли из категории сельскохозяйственных в категорию поселений и передать под застройку.

Из выступления Председателя ВПП "Единая Россия" Бориса Грызлова на Генеральном совете Партии

Вопрос регионам: Актуальна ли для Вашего региона проблема расселения жителей по модели "Из городов в пригороды? На Ваш взгляд, насколько будет способствовать решению задачи по обеспечению граждан жильем индивидуальное строительство?

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЕ РО: Для нашего региона проблема расселения жителей по модели "Из городов в пригороды" не является актуальной, так как сельское население в республике составляет почти 60% от общего числа жителей. Однако в селе в настоящее время нет работы, колхозы, совхозы ликвидированы, животноводство в упадке. Населенные пункты слабо газифицированы.

КОМИ РО: На наш взгляд, проблема расселения жителей по модели "Из города в пригороды" не актуальна для Республики Коми. Причины: В республике проживает менее миллиона человек, много незаселенных территорий, города немногочисленные. В столице Сыктывкаре проживает более 250 тысяч жителей, в Ухте – около 130 тысяч, в остальных и того меньше. Расселение по данной модели поднимет на поверхность другую проблему – занятость населения. Республика Коми – северная республика, которую многие называют "зоной рискованного земледелия". Прежде чем расселять, необходимо продумать: чем будут заниматься люди, как им помочь в организации своих хозяйств. На данное время сельских хозяйств мало, на селе и так большая безработица, а та заработная плата, которую получают сельчане, не дает возможности жить достойно. Что касается индивидуального строительства, то необходимо поддерживать индивидуальных застройщиков села. Сегодня в сельских населенных пунктах (поселках, селах, деревнях) новое жилье не вводится. Один выход – строить самим. И сельчане это делают. Правительство республики поддерживает их. Если региональная поддержка дополнится еще и федеральной, то, безусловно, она будет способствовать решению задачи по обеспечению граждан "комфортным" жильем.

ЧУВАШСКОЕ РО: Коттеджное строительство частных домов – очень актуальный для Чувашской Республики вопрос. Его держат в поле зрения домостроительные комбинаты, создавая типовые блоки для таких зданий; архитекторы, адаптирующие применяемые в других регионах проекты к местным климатическим и финансовым условиям. Есть проблемы с выделением земли под частные дома – процесс еще требует отработки, в том числе - и с законодательной точки зрения. В целом в Чувашии есть ясное понимание того, что урбанизированные территории, сочетающие многоэтажки коллективного пользования и индивидуальные коттеджи для семей с доходами выше среднего уровня – необходимо системно планировать при развитии полисов, сочетающих "город" и "пригород".

КРАСНОЯРСКОЕ РО: Расселение жителей Красноярского края по модели "из городов в пригороды" сегодня наиболее актуальна для краевого центра и ряда крупных городов. По реализации этой модели расселения в г. Красноярске работают несколько подрядных строительных организаций. Ими запроектированы и строятся жилые комплексы из индивидуальных домов в пригороде. Стоимость 1 кв. м. площади в строящихся домах на начальной стадии превышает сложившуюся цену на рынке жилья на 25 и более процентов.

Активное развитие индивидуального строительства на наш взгляд будет возможно при решении следующих задач:
  1. 1. обеспечение застройщика рабочими проектами типовых жилых домов, учитывающих финансовые возможности граждан разных слоев. Застройщик должен нести затраты по приобретению альбома такого проекта и его привязки. Разработка и привязка домов по индивидуальным проектам вызовет серьезное удорожание строительства;
  2. затраты по развитию инженерной инфраструктуры и проведение инженерно – геологических изысканий на строительных площадках необходимо компенсировать из федерального бюджета;
  3. принять законодательные акты, позволяющие избежать "зарегламентированного" оформления застройщиком земельного участка, получения разрешения на начало работ, необходимых согласований, привязки проекта и т.д. со стороны контролирующих и разрешительных органов;
  4. насыщение рынка современным, экономичным, доступным по цене инженерными устройствами для отопления, горячего водоснабжения индивидуальных домов.
Очень хотелось бы, чтобы при реализации модели практическая сторона дела была максимально приближена к реальности, чтобы права застройщиков были защищены, и в результате они строили бы больше и дешевле.

ТВЕРСКОЕ РО: Проблема расселения жителей нашего региона по модели "Из городов в пригороды"" в основном касается больших городов области, в первую очередь Твери. Считаем, что данная мера положительно отразится на обеспечении доступным жильем граждан нашей страны. В первую очередь, в пригородные территории будут стремиться люди с хорошим достатком. Именно эта категория горожан предпочтет хорошие загородный уют и природные условия. В свою очередь, данная мера позволит сбалансировать спрос на жилье. Немалая часть людей предпочтет загородные постройки, и как следствие цены на жилье в городской черте не будут столь стремительно возрастать.

БЕЛГОРОДСКОЕ РО: При реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" приоритетным направлением в Белгородской области определено усадебное домостроение, доля которого в общем объеме вводимого жилья будет ежегодно увеличиваться и к 2010 году составит 85%. Рост индивидуального жилищного строительства за последние 3 года составил 37%. На имеющихся земельных массивах, в целом по области, формируются более 80 новых микрорайонов индивидуальной жилой застройки, на которых расположено около 30 тысяч земельных участков. С целью оказания финансовой поддержки застройщикам в 2005 году создан областной кредитный потребительский кооператив граждан "Свой дом". Членами кооператива стали 1500 человек, из них 98% - работники бюджетной сферы и молодежь.

Большую помощь участникам жилищного строительства оказал тот факт, что земля у нас еще раньше консолидирована в областную собственность и ею не торгуют и тем более не спекулируют, а сдают в аренду. Это, во-первых, ускорило ее оформление, а во-вторых, исключило спекуляцию. Опередила наша область и другую задачу, поставленную правительством: у нас уже давно часть сельхозземель передана в городскую собственность, что тоже упростило ее выделение под ИЖС.

ТОМСКОЕ РО: Индивидуальное жилищное строительство в пригородах не сможет решить всех проблем рынка жилья, но может способствовать решению части задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – жителям России": такое жилье может быть достаточно дешевым, особенно при использовании в качестве строительных материалов леса; такое жилье может быть более комфортным по сравнению с городской квартирой - экология, приусадебный участок, баня, гараж, нет ограничения на размер помещений и т.д.

Вместе с тем, в настоящее время существует ряд проблем, существенно осложняющих жизнь желающим строиться в пригороде.

Во-первых, цена земли. В окрестностях Томска (в пределах 100 км.) она составляет от 10 до 100 тыс. руб. за сотку. На наш взгляд, земля под индивидуальное жилищное строительство должна выделяться всем желающим бесплатно.

Во-вторых, если человек захотел строить дом, он должен пройти такую цепочку согласований, что у многих пропадает желание этим заниматься. Необходимо кардинально упростить процедуру получения разрешений на индивидуальное жилищное строительство, отменить необходимость согласования проектов.

ТАМБОВСКОЕ РО: Для Тамбова и других городов Тамбовской области проблема расселения жителей по модели "Из городов в пригороды", безусловно, существует, однако не является острой. Решение проблемы расселения из городов в пригороды началось еще в начале 90-х годов, когда руководством области и городов районов были приняты решения о выделении значительных территорий, прилегающих к городской черте, под индивидуальное жилье по целевой программе "Свой дом". В 2005 году ввод индивидуального жилья по области составил 350206 кв.м. Это порядка 137% к предыдущему году. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме строительства составила 62%. Однако до настоящего времени можно констатировать, что из-за отсутствия инженерных коммуникаций и благоустроенных дорог на отведенных территориях достаточно большое количество земельных участков еще пустуют.

Несмотря на значительные объемы индивидуального строительства, на пути переселения жителей из городов в пригороды стоит ряд проблем. Среди них основной является низкий уровень жизни слабо защищенных слоев населения, которые не в состоянии на собственные средства приобрести, теперь уже выделяемые на конкурсной основе, земли и начать строительство, а из-за низкой заработной платы не могут получить кредит на строительство. Кроме этого само количество выделенных долгосрочных кредитов до 15 лет с низкой процентной ставкой – до 8% является незначительным.

Справка

С 18 августа 2005 года по решению Президиума Генерального совета партии "Единая Россия" издается ежедневный информационный бюллетень, который рассылается во все региональные отделения. Благодаря бюллетеню, члены партии в регионах не только получают оперативную информацию о важнейших событиях в стране и мире, решениях Государственной Думы, центральных органов Партии, но и имеют возможность обмениваться мнениями о наиболее актуальных проблемах развития страны и внутрипартийной жизни. Этот обмен мнениями находит свое отражение в рубрике Информационного бюллетеня "Обратная связь".

Читайте также


















Лучшее за неделю:




















Источник: Всеукраинская партия "Родина"

  Обсудить новость на Форуме