16:45 19.11.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Государство создаст рабочие места
 |
Свое выступление он посвятил мировой экономической ситуации и ее влиянию на российскую экономику. "Наше участие в саммите "двадцатки" в Вашингтоне показало, что экономическая ситуация в мире продолжает оставаться очень сложной. Сегодня нужно не описывать трудности, с которыми мы сталкиваемся, а действовать в координации друг с другом. Такую готовность лидеры стран "двадцатки" продемонстрировали. Мы должны сегодня принимать жесткие адекватные решения, чтобы максимально мягко пройти кризис, который не имеет аналогов по своим масштабам", - отметил он.
"Мы, как и другие страны, готовы действовать. Уже сделано многое для поддержки текущей ликвидности финансового сектора, для нормального функционирования платежной системы и обеспечения гарантий банковских вкладов, приняты соответствующие законы. Деньги пошли и в банки. Частично компаниям. Мы рассчитываем, что те меры, которые уже запланированы, но еще не приняты, тоже принесут плоды", - сказал А.Дворкович.
Возвращаясь к итогам саммита в Вашингтоне, он особо выделил договоренности по четырем вопросам. Во-первых, необходимость масштабного бюджетного и денежного стимула для глобальной экономики и для каждой экономики в отдельности.
"Мы будем и увеличивать бюджетные расходы, и снижать налоги и проводить более активную денежную политику, чтобы поддержать экономический рост. Особый акцент будет сделан на поддержку тех, кто особенно страдает в сегодняшней ситуации – людей с низкими доходами", - отметил он.
Во-вторых, необходимость более прозрачного, понятного для инвесторов регулирования финансового сектора. "В ближайшие три месяца совместно с другими странами будут выработаны правила игры. Единственный вариант, который не допустит повторений таких ситуаций в дальнейшем, - создать сильную финансовую систему", - сказал А.Дворкович.
В-третьих, необходимость формирования новой инфраструктуры международного регулирования. "Если говорить конкретно о России – это построение более эффективной структуры госуправления и власти на местах. Мы сейчас занимаемся повышением эффективности органов власти на всех уровнях", - пояснил помощник Президента РФ.
В-четвертых, необходимость сдержанности реакций. "Не смотря на необходимость адекватной и активной реакции на кризисную ситуацию, не "перереагировать". Не нужно создавать избыточное ощущение всесильности государства. Государство не сможет заменить частный сектор, заменить рынок и активность людей. Мы постараемся сделать так, чтобы применяя активные меры господдержки, действовать так, чтобы не нанести вред", - пояснил А.Дворкович.
"Мы постоянно анализируем ситуацию. И особое внимание уделяем тому, что происходит с региональными бюджетами, как происходит бюджетное планирование на следующий год. Минфин сейчас готовит решение, связанное с поддержкой региональных бюджетов, - добавил он. - Мы понимаем, что сегодня есть три вещи, которые особенно волнуют людей – это проблемы занятости, сохранности вкладов, состояния курса рубля. Хочу подчеркнуть, у нас есть четкие гарантии по вкладам. 700 тысяч рублей в одном банке".
Для банков, которые уже сегодня испытывают проблемы, ЦБ разработал инструменты, чтобы, прежде всего через Агентство по страхованию вкладов, быстро осуществлять меры по санации банков, находить новых инвесторов, восстанавливать ликвидность с помощью государства. "Мы рассчитываем, что этих мер будет достаточно. Опасаться никаких оснований нет", - сказал он.
А.Дворкович подчеркнул, что ЦБ полностью контролирует ситуацию с курсом рубля. "Мы не зря копили золотовалютные резервы. Ни копейки потрачено впустую не было. Мы внимательно следим за состоянием платежного баланса. Небольшое снижение курса рубля произошло, но даже при достаточно низких ценах на нефть, девальвации рубля не предвидится", - отметил но.
Он также затронул вопрос, связанный с рынком труда. "Спрос на продукцию наших предприятий снизился. Продукция предприятий сокращается. Снижается и внутренний спрос, прежде всего, инвестиционный. Поэтому многие думают о сокращении производства. Но мы сегодня вырабатываем меры, чтобы помочь людям адаптироваться, пройти переквалификацию, будем еще активнее, чем раньше создавать новые рабочие места. Государство не планирует сокращать финансирование крупных проектов, в том числе и инфраструктурных. И это тоже будет создавать дополнительные рабочие места", - подчеркнул А.Дворкович.
Затем Аркадий Дворкович ответил на вопросы журналистов
О доходах регионов
Когда кто-то рассуждает о том, что огромные бюджеты одних регионов и скудные других – это несправедливо, я всегда говорю: в жизни всегда так кто-то сильнее, а кто-то слабее. Не только у нас есть богатая Москва, в тех же США есть Нью-Йорк и другие территории. Хотя, конечно, разница там не так велика, как у нас. Но и рецепт отнять у Москвы и поделить, тоже не выход. Нужно просто создавать эффективные рабочие места в других регионах, а для этого нужно, чтобы там развивался бизнес, стартовали новые проекты. Вот сегодня многие говорят: зачем правительство помогает олигархам? А потому что они строят новые заводы, разрабатывают месторождения, создают рабочие места и платят налоги, которые идут в бюджеты регионов.
О государственной поддержке регионов от Минфина
Сейчас идет процесс корректировок прогнозов по доходам регионов, в связи с новыми условиями, которые диктует экономический кризис. Мы рекомендуем руководству субъектов пересмотреть некоторые планы, основанные на оптимистичных прогнозах о поступлениях в бюджет. Понятно, что потери будут в большей или меньшей степени зависит от территории. Минфин компенсирует их значительную часть, видимо, из резервного фонда. Но задача региональных руководителей сейчас все-таки максимально оптимизировать свои расходы и отказаться от некоторых программ, которые в новых условиях мы себе позволить не можем.
О сокращении территориальных органов федеральных структур
Сегодняшняя система дублирования полномочий федеральными и региональными ведомствами абсолютно неэффективна. Особенно ярко это стало заметно, после того, как была введена новая система назначения губернаторов и, соответственно, формирования исполнительной власти субъектов РФ. Руководство территорий стало более ответственным, вертикаль власти выстроена четко и грамотно и необходимость в дублирующих функциях отпала. В таких условиях в существовании территориальных органов федеральных структур уже нет необходимости. Так что, как и сказал президент в своем послании, большая их часть будет сокращена. Исключением станут те структуры, передача полномочий которых даст неверные стимулы и вызовет эгоизм регионов.
О крупных национальных проектах в регионах, на примере центров логистики
Мы давно поняли, что у России есть огромный потенциал в области обеспечения перевозок. Мы волне можем стать мировым центром транзита. Вопрос только в том, какие территории сделать опорными пунктами. Таких перевалочных баз не может быть много, лучше всего один-два в каждом макрорегионе. У нас уже есть претенденты, сталось только взвесить все за и против и определится, в рамках стратегического планирования, с конкретными пунктами.
Я думаю, что можно даже сформировать более широкие узлы: то есть выбрать несколько точек в одном регионе и разделить между ними обязанности в зависимости от того кто более силен в авиации, кто в железнодорожном транспорте и сделать так, чтобы они были друг для друга резервными.
Обсудить новость на Форуме