16:30 29.10.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Президент РФ обратится к Федеральному Собранию 5 ноября
 |
По Конституции, Послание президента РФ Федеральному Собранию является не только правом главы государства, но и его обязанностью. Президент должен выступать с таким обращением ежегодно, но точная дата в Основном законе страны не оговаривается. Послание президента Федеральному Собранию оглашается на совместном заседании палат и не обсуждается.
В Послании излагается позиция главы государства по основным направлениям внутренней и внешней политики на текущий год и ближайшую перспективу, а также информация о важных решениях главы государства, принятых им в соответствии с его конституционными полномочиями. Послание является главным программным документом российской власти и дает обществу определенные ориентиры того, какие проблемы, по мнению президента, являются приоритетными и каков механизм их решения.
Российские парламентарии ежегодно заслушивают обращение президента, начиная с 1994 года. Родоначальником этой практики в России стал Борис Ельцин. Из-за траура по первому президенту России была перенесена дата оглашения последнего - восьмого Послания Владимира Путина с 25 на 26 апреля 2007 года.
Церемония традиционно проходит в Мраморном зале Кремля. Он расположен в 14-м корпусе Кремля и был построен в 1982 году для проведения пленумов ЦК КПСС. Мраморный зал может вместить до 1000 человек. На церемонию в Кремль приглашаются члены правительства, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генеральный прокурор, председатель Центризбиркома, глава Счетной палаты, члены Государственного совета и главы основных конфессий. Послание президента транслируется в прямом эфире федеральными телеканалами.
Традиционно содержание Послания заранее не оглашается. Но обычно документ на две трети посвящен положению дел внутри страны и на треть - международной проблематике. Так было все восемь раз, когда к Федеральному Собранию обращался Владимир Путин. Именно в Посланиях парламенту второй российский президент ставил задачи по удвоению ВВП за десятилетие /2003/, решению демографической проблемы /2006/, преобразованию Стабилизационного фонда РФ в Резервный фонд и Фонд будущих поколений /2007/. В прошлом году Путин также объявил о введении моратория на выполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе /ДОВСЕ/.
Руководитель администрации третьего президента РФ Сергей Нарышкин еще в июне заявлял, что работа над первым Посланием Медведева началась.
Как ранее сообщала пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова, "президент лично работает над Посланием". Она также отмечала, что "тема преодоления последствий мирового финансового кризиса не будет являться главной в Послании президента". По словам пресс-секретаря, "в послании традиционно будут затронуты основные вопросы внутренней и внешней политики государства".
На недавнем заседании Совета при президенте по науке, технологии и образованию Медведев обозначил одну из тем, которые намерен затронуть, обращаясь к парламенту, - приоритеты развития образования.
24 октября на встрече с вице-премьером РФ, руководителем аппарата правительства Сергеем Собяниным президент заявил, что, возможно, затронет в Послании вопрос подготовки управленческих кадров.
Однако с большой долей вероятности можно прогнозировать, что первое обращение Медведева к парламенту будет напоминать программную речь не только на год, а на все четыре года президентских полномочий. И судя по всему, на первый план выйдут экономические проблемы и планы России, весьма актуальные во время нынешнего мирового финансового кризиса.
Вряд ли президент обойдет вниманием здравоохранение, строительство жилья и сельское хозяйство - темы, входившие в приоритетные национальные проекты, которые курировал Медведев, будучи первым вице-премьером.
Среди международных приоритетов для России всегда выделялась проблематика СНГ, развитие сотрудничества на постсоветском пространстве. В этом году эти вопросы максимально актуализировались в связи с грузино-югоосетинским конфликтом. Очевидно, что российский лидер даст по этому поводу программные установки.
В последних обращениях к парламенту второй президент достаточно мало говорил об отношениях России с США и Западом. Поэтому большой интерес вызывают возможные высказывания Медведева на этот счет, тем более, что 4 ноября в США состоятся президентские выборы, а в начале будущего года в Вашингтоне сменится администрация.
Обсудить новость на Форуме