15:00 08.10.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Бюджетное законотворчество
        |
Открывая встречу, заместитель Секретаря Президиума Генерального совета партии "Единая Россия" Валерий Рязанский сообщил, что . "Это председатели комитетов по бюджету, по экономической политике. Если впрямую таких комитетов нет, мы приглашали заместителей руководителей законодательных органов власти, которые отвечают за этот вопрос. Кроме этого мы пригласили поучаствовать в семинаре большую группу депутатов Государственной Думы. В рамках работы межрегиональных координационных советов в совещании участвуют заместители руководителей МКС, которые курируют взаимодействие с фракциями в законодательных органах власти",- отметил он.
В.Рязанский добавил, что на совещании "должны быть представлены ответы на вопросы, которые волнуют регионы в бюджетном процессе".
Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета партии "Единая Россия", Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов. "Нам бы хотелось, чтобы ваши законопроекты имели высокую степень проработки и не заставляли нас оппонировать вам", - сказал он, обращаясь к представителям региональных парламентов.
"Сегодня 44% законопроектов, которые рассматривает Госдума, - региональные законопроектные инициативы, однако, полгода назад КПД равнялся 6% процентам. Мы хотим добиться двух вещей: не должно быть такого процентного соотношения, когда сколько вносится - столько же отклоняется, давайте хотя бы 50 на 50", - подчеркнул он.
Член Генерального совета партии "Единая Россия", председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев. Он подчеркнул, что результат системных преобразований в экономике России позволяет перейти на формирование бюджета трехлетки, тем более что темпы экономического развития в последние годы демонстрируют устойчивую тенденцию развития.
"Экономический рост у нас примерно 7 процентов в год. Правда, есть предположения, что они будут уменьшаться с 2010 года, но динамика темпов роста превышает динамику мирового экономического развития, которая составляет 4,7 процентов", - отметил он.
"Принимая бюджет в 1 чтении, мы понимали, что одной из главных задач является обеспечение стабильно низкого уровня инфляции. Целевые параметры инфляции на 2009-2011 годы: 8,5 процентов, 7 и 6,8 процентов соответственно. Необходимо отметить, что по итогам первого полугодия текущего года уровень инфляции остается довольно высоким – 8,7 процентов. И во втором полугодии он останется высоким. Поэтому мы ожидаем, что в январе мы будем вносить изменения в бюджет 2009-2011 года", - сказал он.
"В этом году проект федерального бюджета обсуждается в принципиально новом политическом формате. Практическая суть его состоит в том, что бюджет вносится правительством, которое возглавляет лидер нашей Партии. Этот формат ярко проявился в нулевом чтении. В этом году нулевое чтение сыграло важную роль в формировании расходной части бюджета. Нам удалось увеличить ее на 2009 год на 125 млрд рублей, на 2010 на 135,4 млрд, на 2011 – 199,5 млрд руб. В том числе была увеличена также межбюджетная составляющая, которая пошла в субъекты", - добавил Ю.Васильев.
Член фракции "Единая Россия", Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров. "Сложилась ситуация, когда реально налоговая реформа осуществлялась за счет средств региона, никакой компенсации в бюджете нет, не было и не будет, потому что это противоречит бюджетному кодексу", - отметил он.
А. Макаров подчеркнул, что "принципиальная позиция "Единой России" заключается в том, что налоговая реформа не должна проводиться за счет бюджетов регионов"
"Нам предстоит в ближайшее время "поправить" целый ряд статей Налогового кодекса. Это касается и налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, ряд поправок, регламентирующих налоговый сектор планируется принять до 1 декабря, и 1 января они вступят в силу", - добавил он.
Перед участниками семинара-совещания выступил заместитель министра Минэкономразвития РФ Андрей Клепач. , принимаемым правительством для преодоление последствий кризиса мировой финансовой системы. По его словам кризис начался раньше, чем ожидали. "Уже принятые и разрабатываемые меры по поддержке финансовой системы дают возможность минимизировать потери темпов роста экономики из-за финансового кризиса. Любой кризис ведет к тому, что расходы бюджета будут больше, поэтому необходимо уточнить расходные обязательства и сделать их более эффективными", - заявил он.
"Эти меры будут касаться не только поддержки финансовой системы, но и того, чтобы деньги работали в экономике, чтобы кредитный рычаг не сжимался. Деньги есть, но они не идут на банки второго и третьего уровня. Минэкономразвития, Минфин, Минпромторг и Минсельхоз разрабатывают также дополнительные меры, чтобы поддержать кредиты в сельском хозяйстве, избежать кризиса плохих долгов, чтобы не сорвать реализацию национального проекта в сельском хозяйстве", - сказал А.Клепач.
По словам А.Клепача темпы роста экономики в 2009-2011 годах могут незначительно снизиться по сравнению с прогнозом. "Если многие проблемы будут смягчены, то резкого падения темпов не будет", - добавил он.
Секретарь Президиума Генерального совета партии "Единая Россия" Вячеслав Володин. "Такие коммуникации должны быть постоянными, мы строим эту работу на долгосрочной основе. В начале следующего года мы будем встречаться с мэрами, до конца года – с председателями комитетов по культуре, председателями комитетов по делам молодежи, комитетов по законотворческой работе. Важно, чтобы вы слышали нас, а мы понимали ситуацию в регионах. Необходимо, чтобы на встречах присутствовали наши коллеги из правительства, чтобы было представление в органах исполнительной власти, какие проблемы обсуждают российские законодатели", - отметил он.
В.Володин также подчеркнул важность скоординированности усилий в реализации различных проектов. "Нам хотелось бы, чтобы те решения, которые принимаются на федеральном уровне, эффективно реализовывались на уровне региональном. Зачастую складывается ситуация, что здесь мы говорим об одном, а в некоторых регионах абсолютно не чувствуется, что эта проблема является приоритетной для Партии в плане решения", - заявил он.
Секретарь Президиума Генсовета Партии отметил социальные проекты "Единой России". "Когда мы говорим о региональной составляющей, то нам крайне важно, чтобы в своих бюджетах регионы предусматривали вложения в этот проект. Общая ситуация в стране складывается из ситуаций в каждом регионе. У вас должно быть понимание этого целого", - подчеркнул он.
"Когда мы говорим о поддержке сельского хозяйства, то должны отдавать себе отчет, что нереально решить все вопросы на федеральном уровне. Поэтому крайне важно, чтобы это направление поддерживалось в регионе. В той же Пензенской области субсидируется за счет бюджета ставка кредита для тех, кто открывает производство на селе. Уже 20 лет за счет областного бюджета идет субсидирование покупки новой техники. И они обновят технику раньше, чем другие регионы", - добавил он.
Олег Морозов сосредоточился на формировании бюджета страны. Он отметил, что в последние годы кардинально изменилась политическая логика бюджетного процесса, законодательной работы. Возник новый политический формат, который наиболее ярко проявился при обсуждении бюджета. "Сегодняшний трехлетний бюджет внесен совместно Правительством и парламентским большинством. Мы всегда работали с Правительством как партнеры. Правительство готовило бюджет, и перед его внесением на первое чтение, мы его изучали и вносили корректировки в рамках нулевого чтения. Мы инициировали нулевое чтение, когда в 2001 году возник координационный совет четырех фракций. Тогда впервые возникло 240 голосов, которые мы контролировали. Тогда возникла возможность вести диалог с правительством, потому что правительство впервые поняло, что в Думе есть политическая сила, которая может равноправно разговаривать с правительством", - подчеркнул он.
Он также подробно остановился принципиальных вопросах в бюджете, которые вызвали критику со стороны оппонентов. "К чему сводится основная критика нас с вами за бюджет 2009-11 года? Фракция КПРФ предлагает увеличить расходы на сельское хозяйство в 10 раз, на национальную экономику в 10 раз, на целый ряд социальных программ от 5 до 8 раз. На бумаге это смотрится замечательно. Почему не в 12? 20? Но это разговор для слепых и глухих. Либо мы стоим на почве экономики, либо молотим, что в голову придет. Мы ответственные политики, и все величины у нас счетные", - отметил он.
"Мы находимся с Алексеем Кудриным в состоянии академической дискуссии вокруг экономических проблем все те годы, которые он является министром финансов. Мы спорим о том, как формировать Стабилизационный фонд, как тратить профицит. Давайте ясно ответим: если бы не было запаса финансовой прочности, если бы мы в 100 с лишним раз не увеличили золотовалютные резервы, если бы не уменьшили внешний долг, мы бы были в совершенно иной экономической ситуации. Поэтому бюджет имеет ярко выраженную социальную направленность", - сказал О.Морозов.
Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету Геннадий Кулик. "Итоги растениеводства в этом году неплохие", - отметил он. И добавил, что рыночная ситуация располагает к формированию резерв зерна и кормов на минимум 2-3 месяца. "Пока цены на рынке невысокие, даже ниже тех, которые должны были бы быть. Послушайте мой совет. Закупите сегодня хлеб в резерв в регионы. Ценовая паника в прошлом году пошла от тех регионов, в которых ничего не было. Как только цены чуть-чуть подпрыгнули, это потащило за собой рост цен не только на хлеб, но и на продукты животноводства, и мы долго выкарабкивались из этой паники", - сказал он.
, что 10 октября состоится съезд Аграрной партии, который примет решение о роспуске и присоединению к "Единой России". "Более убедительной оценки роли "Единой России" в выработке новой аграрной политики не надо. Ведь это люди, которые знают проблемы села. Программа, которую приняло правительство в соответствии с законом "О сельском хозяйстве", отвечает всем тем вопросам, которые они ставят сегодня, находясь в составе Аграрной партии", - добавил Г.Кулик.
"В целом легче работать, когда правящую партию возглавляет премьер-министр, но и сложнее. Конечно, мы понимаем, что если идти с предложениями и поправками, то надо иметь глубокое обоснование и расчет. Основываясь на предложениях из регионов, мы сможем более аргументировано готовить законопроекты. Мы открыты и всегда готовы посоветовать. Нужно практиковать совместное внесение законопроектом регионом и группой депутатов Госдумы", - добавил он.
В свою очередь, Валерий Рязанский добавил, что . "Они равноправные партнеры, носители идеологии, которая для нас очень важна, и совпадает с нашей точкой зрения по проблемам села", - подчеркнул он. Он также добавил, что готовится к рассмотрению законопроект, который даст право представителям Аграрной партии, при решении съездов слиянии, оставаться депутатами законодательных органов власти субъектов Федерации. "Учитывая, что объединительные процессы идут и в других партиях, эта поправка в закон о политических партиях очень важна", - сказал В.Рязанский.
В.Рязанский также поддерживать молодежные проекты, так как они могут дать "хороший воспитательный эффект".
Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова рассказала участникам семинара-совещания .
Т.Голикова также ответила на вопросы участников встречи. В частности в ответе представителю Иркутской области о финансировании ведомственных вузов, она сообщила, что правительством совместно с "Единой Россией" создан совет ректоров медицинских и фармацевтических вузов. "На последнем совете мы в том числе рассматривали и вопросы финансирования, договорились о том, что предметно на отдельном заседании совета ректоров посмотрим именно те приоритеты, которые нужно выделить для наших учебных заведений хотя бы пока в 2009 году. Параметры 2010-2011 годов будут еще корректироваться, надеюсь, в сторону увеличения, потому что направление развития образования в концепции развития здравоохранения будет одним из приоритетных", - добавила она.
Министр финансов РФ Алексей Кудрин рассказал участникам о бюджетной политике государства на предстоящие три года. После доклада он также ответил на вопросы единороссов. В частности, А.Кудрин сообщил, что Забайкальскому краю для финансирования повышения зарплат работников бюджетной сферы постановлением правительства выделено 835 млн рублей.
Он отметил, что при принятии решения о повышении зарплат на 14% были выдвинуты три предоставления регионам поддержки из федерального бюджета. "Не распределенные 1 января доходы идут на эту цель. Дополнительные доходы этого года полностью идут на эту цель. Если регион еще не закредитовался под показатели, то должен взять такой кредит. Если все три условия выполняются, и у вас еще не хватает, тогда приходите, и на всю сумму разницы мы дадим поддержку. Эти условия сохраняются", - добавил он.
Обсудить новость на Форуме