20:45 17.09.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Бюджет отвечает задачам Стратегии-2020
   |
Подводя итог обсуждению, Юрий Шувалов отметил, что оно "полезно для Партии", и обратился к средствам массовой информации продолжить начатый разговор на площадках СМИ, поскольку очень важно рассказать обществу о позиции Партии по бюджету.
Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета "Единой России", координатор Партии по работе с политическими клубами Юрий Шувалов:
- Принимаемый 19 сентября бюджет пока, к сожалению, ориентирован на федеральный центр, и пока сохраняется зависимость территорий от денежных поступлений из центра. Но ситуация эта должна со временем поменяться.
В будущем бюджет также должен работать на создание финансовых институтов страны. Эти задачи будут решены в рамках программы Партии на 12 лет, которую будем обсуждать на Съезде "Единой России".
Член Генерального совета партии "Единая Россия", заместитель председателя Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике, координатор Государственно-патриотического клуба Ирина Яровая:
- Говоря о бюджете, необходимо понимать, что за цифрами стоит реальная жизнь людей. Отрадно, что наш бюджет год от года становится лучше, понимаемей, прозрачней. Очень правильно, что в бюджете 2009 года особое внимание уделено культуре, сельскому хозяйству и образованию. Но наша задача сказать и о нерешенных проблемах.
Сегодня многие законодательные инициативы с мест не проходят из-за того, что Минфин дает на них отрицательное заключение. Таким образом, наши регионы продолжают находиться в разных экономических условиях. Да, потенциал наших регионов разный, но в каждом из них живут наши граждане.
Кто должен обеспечивать достойное качество их жизни? Конечно государство. У нас же даже после принятия этого сбалансированного, в общем-то, бюджета, удаленные территории остаются в неблагоприятном положении.
Определяя финансирование территорий, Минфин оперирует уровнем доходов населения. Это не всегда точный показатель. Более точен показатель покупательной способности. Например, на Дальнем Востоке показатель доходов вроде бы высокий, но регион находится на 75 месте по покупательной способности.
Отрицательно сказываются на бюджете регионов и факторы удаленности. Билет эконом-класса с Дальнего Востока до Москвы стоит 42 тыс. руб., а в бюджете компенсирована только часть таких расходов.
Непростая ситуация и с так называемыми депрессивными регионами.
На Дальнем Востоке много полезных ископаемых. Но только 5% остается в регионе от добываемой нефти и газа. Это ни сколько не компенсирует экологические потери в регионах. Население Дальнего Востока оказалось в роли заложников перед угрозой экологической опасности. Наверное, на те деньги, которые государство сегодня готово тратить по чуть-чуть на сейсмоукрепление региона, на миграцию и переселение северян, лучше построить жилье, и тогда никто уезжать с Дальнего Востока не будет. Это больше бы соответствовало интересам государственным.
Поэтому наша задача при обсуждении бюджета исходить из того, что Россия - единая территория на и все граждане должны получать элементарное жизнеобеспечение.
Хотела бы отметить и такой момент. Говоря о здравоохранении, демографии, развитии института семьи, мы упускаем вопросы, связанные с нравственно-патриотическим воспитанием. К сожалению, у государства нет сегодня продуманной политики в этой области. В бюджете этого года на финансирование этой работы выделено всего 80 млн. Это на все министерства и ведомства. Деньги эти расходуются на буклеты и это, по-моему, нецелесообразно.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Андрей Хазин:- Все это так, но хотел бы сказать о тех вещах, которые еще не доделаны. Наш бюджет сбалансирован. Но есть проблема полного отсутствия кредитных средств. Это вызвало повышение кредитных ставок. Она доходит уже сейчас до 20%. Это означает, что часть бизнес-проектов развиваться не будет. У нас присутствует огромный долг госкорпораций. И надо думать, как сбалансировать и эту ситуацию, чтобы потом не секвестировать, что уже в истории было.
Мы должны думать на один-два года вперед. И думать должны не только об эмитентах нашего бюджета, но и о тех, кто этот бюджет наполняет своими налогами, то есть о бизнес-сообществе. Это и снижение НДС, и уменьшение налогового бремени.
Бюджет наш безумно централизован. Тяжелое положение у муниципалитетов - у них нет собственных средств. И это неправильно, так как именно эта власть ближе всего к гражданину.
Член Бюро Высшего совета Партии, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева:- Меня беспокоит ситуация с оплатой труда в сфере здравоохранения. Конечно? высококвалифицированный труд должен оплачиваться выше, но это не должно происходить только на федеральном уровне. Прекрасные специалисты есть и в регионах. Но сами регионы без помощи федерального бюджета повысить заработную плату своим высококвалифицированным бюджетникам не смогут.
Переход на новую систему оплаты труда, который мы начинаем с 1 января, крайне затратен, и это снова ложится на плечи муниципальных бюджетов. Принимаемый бюджет предлагает увеличение зарплаты на 7% только с 2010 года, с 2011 - на 6,8%. Это едва прогнозируемую инфляцию закрывает.
Повышение МРОТ тоже должны возместить регионы. В итоге с 1 января зарплаты в регионах и на федеральном уровне будут существенно различаться.
Теперь о ситуации в здравоохранении в целом. Чтобы поддерживать здравоохранение в более-менее сносном состоянии, нужно тратить на него 5% ВВП. Между тем, текущее финансирование здравоохранение не покрывает потребности населения в медпомощи на 50%. Остальное платится людьми в черную. Надо или увеличить эту статью в бюджете, или честно признать ситуацию и пустить платежи в белую.
Также очень слабо финансируется программа здорового образа жизни. На 2009 год заложено меньше миллиарда на всю Россию. Какая профилактика может быть на такие средства? На такие цифры нам нельзя соглашаться.
Член Генерального совета партии "Единая Россия", заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по бюджету и налогам Галина Карелова: - Скажу об особенностях бюджета. По содержанию - это бюджет приоритетов, отвечающих задачам Стратегии- 2020. Его отличает ориентированность на инновационное развитие экономики. При этом финансирование инфраструктуры экономики увеличивается на 80%. Также в бюджете четко прослеживается снижение зависимости экономики от внешних факторов. "Единая Россия" неуклонно проводит вместе с президентом эту линию.
В области социальной политики расходы бюджета увеличиваются на 60%, Это конечно маловато. Но вместе с тем в бюджет заложены все виды индексации социальных пособий – расходы на демографическую политику, на 60% увеличены расходы, связанные с материнством и детством. Это итог плодотворной работы партии "Единая Россия" с правительством.
Член фракции "Единая Россия", заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Александр Коган:- Вопрос региональной политики сегодня стоит очень остро. Наш бюджет централизован. Централизация в условиях переходной экономики нужна, но при этом нужна иная методология перераспределения. Вопрос в том, как централизованные налоги потом возвращаются в регионы. Это будет происходить с помощью федеральных целевых программ, инвестиционных программ и программ развития территорий, такие как Сочи-2014, "Урал Промышленный - Урал Полярный" и других. Они должны стимулировать развитие экономики в регионах. Теперь сам регион будет решать, на какую программу направлять средства. Средства отдаются единой суммой в виде трансферта. Полномочия субъектов Федерации в этом вопросе повысились. Теперь у регионов появилась возможность развивать собственные инвестиционные проекты.
Чтобы территории развивались равномерно, бюджет должен носить программно-целевой характер, ориентированный на результат.
Обсудить новость на Форуме