14:31 17.09.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Малые предприятия - основной источник инноваций
 |
- Сегодня в первом чтении были приняты три законопроекта, регламентирующие порядок проведения проверок субъектов предпринимательской деятельности. Они внесены в Государственную Думу правительством, и направлены на реализацию Указа Президента РФ "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".
Первый законопроект, "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)", направлен на модернизацию действующей системы контроля и надзора. Практика последних лет показала, что деятельность организаций и предпринимателей подвергается слишком частым проверкам. Так, большинство субъектов малого и среднего бизнеса проходят контроль в рамках комплексных, плановых и внеплановых проверок 1-3 раза в полугодие. В сфере производства и торговли проверки проводятся еще чаще и носят преимущественно внеплановый характер.
Данным законопроектом предусматривается проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий не чаще одного раза в три года. Исключение составляют социально-значимые учреждения, например, образовательные, лечебно-профилактические и другие. Что касается внепланового контроля, то, согласно законопроекту, он должен проводиться только лишь для проверки информации о возникновении угрозы или фактах причинения вреда жизни и здоровью людей или окружающей среде. Кроме того, законопроектом вводится запрет на проведение дублирующего контроля разными контрольно-надзорными органами в отношении одинаковых требований и объектов.
Еще одной новеллой законопроекта является установление преимущественно уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности. Это означает, что все субъекты предпринимательства до начала своей деятельности обязуются направлять уведомления с обоснованием соответствия требованиям, предъявляемым к данному виду деятельности. Причем уже с 2011 года эти уведомления можно будет направлять в уполномоченные органы по электронной почте.
Вторым законопроектом предполагается внесение изменений в законы о милиции, об оперативно-розыскной деятельности и в Кодекс об административных правонарушениях. Пожалуй, ключевым положением является внесение поправок в Закон о милиции. Предусматривается исключение норм, регламентирующих ряд прав органов внутренних дел в отношении субъектов предпринимательской деятельности при проведении мероприятий по пресечению правонарушений и преступлений. Должностные лица ОВД должны будут руководствоваться только теми процедурами, которые предусмотрены в УПК РФ и КоАП РФ.
Третий законопроект посвящен вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности для двух групп деятельности – перевозки и почтовой связи.
Принятие указанных законопроектов будет способствовать существенному уменьшению административных барьеров и снижению степени государственного вмешательства в предпринимательскую деятельность. В первую очередь названные меры будут способствовать активному развитию малого и среднего бизнеса, ведь небольшие предприятия особенно чувствительны к внешним факторам. А так как именно малые предприятия являются основным источником инноваций, то долгосрочным эффектом будет инновационное развитие российской экономики.
Обсудить новость на Форуме