13:45 11.09.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Партия займется технологиями управления
 |
- От этапа, когда мы учились управлять технологиями победы, технологиями выборов, теперь нам надо учиться заниматься технологиями управления, и эти победы реализовывать в жизни.
Одним из аспектов того, чего мы добиваемся в ходе выборных кампаний, безусловно, является работа депутатских объединений, делегированных во власть наших представителей, которые обязаны выполнять то, с чем Партия шла на выборы.
Чтобы закрепить этот инструментарий в законадетельстве, мы приняли много подзаконных актов. Прежде всего, это закон о политических партиях, о выборном законодательстве, о нормативной деятельности фракций, аппаратом фракций. Все это служит основой работы фракций в парламенте.
В каждом законодательном органе власти созданы фракции "Единая Россия". Их 84, начиная с федеральной. В Госдуме у нас 315 депутатов, из них только 18 не являются членами Партии. Это тот инструментарий, который помогает нам в работе.
Картинка на уровне субъектов выглядит несколько иначе. Из 4087 депутатов в законодательных органах власти, во фракциях "Единая Россия" находятся 2695 человек. Наши возможности реализованы только на 60 процентов. Возможности для роста еще есть.
В 43 законодательных органах власти фракция имеет абсолютное большинство. В 33 – простое большинство, то есть для принятия решений, требующих конституционное большинство, нужно искать союзников. В 8 регионах Партии меньше половины мест в парламенте. Это Ставрополье, Республика Алтай, Хакасия, Калужская область, Забайкальский край, Санкт-Петербург, Владимир и Ненецкий автономный округ. Естественно, принимать решения там значительно сложнее.
Нужно иметь убедительное большинство, чтобы не тратить много сил на решение, казалось бы, простых вопросов.
На муниципальном уровне проблем еще больше. Из 83 депутатских объединений создано только 74. в столичных городах в 45 у нас есть большинство, в 5 городах – менее одной трети. Как только мы не набираем необходимые позиции по большинству, объявляются соседи справа слева, которые заполняют эти пустоты.
Многие фракции стали искать способы реализации программ Партии, объединяя свои усилия с работой в муниципальных округах. Эта инициатива нами поддержана, мы приветствуем создание вертикально-интегрированной системы работы в субъектах, когда фракция на уровне субъекта взаимодействует с депутатскими объединениями в муниципальных образорваниях, и появляется некая координационная структура, которая обобщает опыт работы, выявляет слабину, невыполненные обещания.
А требуется ли создание некоего объединяющего координационного органа на уровне федерации? Такое предложение Председателем Высшего совета Партии высказано, в самое ближайшее время мы эту тему будем рассматривать.
Мы достаточно настойчиво рекомендовали создание аппаратов фракций не из любви к излишествам, а для того, чтобы фракция в самую гущу деятельности направляла своих самых опытных людей. Депутаты – наиболее информированная часть вашего актива. Аппараты для того и нужны, чтобы насыщать эту информационную базу, чтобы этот актив включался в работу, более того, такими материалами мы могли бы пользоваться, как руководством к действию.
Количество законов – не самоцель. Главное, чтобы принятые законы могли быть использованы в рамках работы как доказательство того, как партия реализует свои обещания. В 2007 году регионы представили 513 законопроектов из более двух тысяч, которые мы рассматривали. Из представленных регионами законопроектов, 204 сейчас находятся в работе.146 отклонены в первом чтении, 127 возвращены, 18 стали законами. Предложения регионов важны, поскольку, как правило, продиктованы жизнью.
Еще одна задача - постоянный мониторинг выполнения своих обязательств перед избирателями. Вопрос эффективности работы фракции постоянно должен звучать в повестке дня.
Нужно уделять внимание работе общественных приемных. Та аналитика, которая будет предложена руководителями общественных приемных по результатам их работы, должна стать достоянием пропагандистского сегмента.
Мы должны помочь региональным отделениям сформировать необходимые ресурсы, чтобы грамотно расставить их по всем флангам, в том числе, по общественным приемным, в агитационном сегменте, каких-то фондах.
Мы работаем в режиме три недели заседание, неделя – региональная. Региональная – не только работа с населением, она должна быть насыщена, и как политическая неделя. Региональная неделя должна стать политической. Та информация, которую мы направляем из фракции, должна быть обработана, ваша местная информация так же. Вся информация должна дойти до самого низового уровня и стать предметом обсуждения, предметом работы.
Обсудить новость на Форуме