16:45 09.07.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Борис Грызлов провел заседание Совета по местному самоуправлению
Заседание под председательством Бориса Грызлова было посвящено вопросам финансового обеспечения деятельности муниципальных образований и формирования их бюджетов. В нем приняли участие губернаторы, руководители законодательных и исполнительных органов власти разных регионов, представители органов местного самоуправления. В работе совета приняла участие представительная делегация Свердловской области. Кроме председателя регионального правительства, в нее вошли председатели обеих палат Законодательного Собрания — "единороссы" Людмила Бабушкина и Николай Воронин, руководители ряда комитетов, депутаты Государственной Думы, избранные от Свердловской области, а также руководители Союза муниципальных образований.
В ходе заседания участники совета обсудили целый ряд вопросов, связанных с финансированием муниципальных образований и созданием дополнительных возможностей для их роста. По словам Виктора Кокшарова, сегодня в Свердловской области до 50 процентов средств из городских бюджетов уходит на решение текущих вопросов. На развитие, на капитальные вложения денег остается не так много. Наша делегация подготовила целый ряд предложений по формированию местных бюджетов, чтобы города и села получили возможность развиваться. Часть из них нашла поддержку у федерального министерства финансов.
В частности, был предложен новый подход к выравниванию бюджетной обеспеченности. Сегодня муниципалитеты с низким экономическим потенциалом получают дотации и субсидии из областного бюджета, этим они фактически уравниваются с городами с высоким экономическим потенциалом. Новый принцип формирования бюджетов позволил бы муниципалитетам самостоятельно решать вопросы бюджетной обеспеченности. Для этого необходимо выделять дотацию по налогам, которые перечисляются в региональный бюджет. Другими словами, не надо перегонять деньги в виде налоговых отчислений из муниципального бюджета в региональный, а затем виде субсидий и дотаций "спускать" обратно. Виктор Кокшаров привел пример Свердловской области: в 2008 году 5 миллиардов рублей дотации, которые отчислялись из областного бюджета, были заменены нормой отчисления от налога на доходы физических лиц, который формируется на территории. Необходимо, чтобы федерация позволила также поступать с налогом на прибыль и налогом на имущество организаций. Тогда муниципалитеты будут заинтересованы в прибыльности организаций, работающих на их территории.
Другое предложение касалось земельных платежей. С 1 января 2010 года участки земли, находящиеся в бессрочном пользовании у акционированных предприятий, ранее находившихся в федеральной собственности, будут переданы в аренду и арендная плата будет уходить в федеральный бюджет. Это приведет к тому, что муниципалитеты потеряют до полутора миллиардов рублей от доходных источников по налогу на землю. Чтобы это предотвратить, предлагается оставить земельный налог и земельные платежи даже после разграничения земель по видам собственности в местных бюджетах.
Это далеко не полный перечень предложений, рассмотренных на совете. Работа по оптимизации формирования местных бюджетов будет продолжена. "Мы, со стороны региональной власти, сделаем все для того, чтобы наши муниципальные образования получили дополнительные возможности для своего развития", — отметил Виктор Кокшаров.
Обсудить новость на Форуме