17:15 07.07.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Весенняя сессия оказалась чрезвычайно богата на решения, касающиеся социальной сферы
 |
- Эта сессия совпала с мощной предвыборной кампанией по выборам президента РФ. Впервые президентом избран человек, выдвинутый политической партией, а не группой граждан, как это было до недавнего времени. Впервые глава партии, имеющей парламентское большинство, был назначен главой правительства РФ.
IX Съезд партии "Единая Россия" взял курс на модернизацию, чтобы она отвечала требованиям, заложенным в основной программный проект Партии. На сегодняшний день – это развитие России. Модернизация потребовала обновления партийных рядов и оживления партийной дискуссии. В результате обсуждения на площадке трех клубов были приняты многие решения весенней сессии.
Весенняя сессия оказалась чрезвычайно богата на решения, касающиеся социальной сферы. Самым принципиально значимым решением для нас был уже подписанный президентом закон о повышении минимального размера оплаты труда с 1 января 2009 до уровня прожиточного минимума – 4330 рублей.
В мае 2007 года было достигнуто соглашение с профсоюзами, в соответствии с которым МРОТ был оторван от первого разряда ЕТС и наполнился изначальным конституционным содержанием – это заработная плата, меньше которой не получает ни один работающий человек. Тогда это позволило нам поднять МРОТ с 1100 до 2300 рублей. Таким образом, за два года МРОТ вырос в четыре раза.
Владимир Путин предложил установить опережающий механизм индексации МРОТ. То есть в дальнейшем МРОТ будет индексироваться темпами, опережающими инфляцию.
С прошлого года действует норма, которая позволяет субъектам федерации через трехсторонние соглашения устанавливать свои региональные МРОТы. Сегодня такие МРОТы установлены в 45 субъектах. В 23-х из них они установлены на уровне прожиточного минимума данного субъекта. Мы рассчитываем, что такая практика будет развиваться.
Кроме того, приняты решения об увеличении денежного довольствия военнослужащих и государственных служащих. По предложению премьера, не на 7 процентов с 1 сентября, как было запланировано бюджетом, а на 14 процентов с 1 февраля была проиндексирована заработная плата работников бюджетных учреждений. С 1 февраля на 9 процентов и с 1 октября еще на 9 процентов предполагается поднять денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также денежное довольствие государственных служащих.
На встрече фракции "Единая Россия" с Председателем Правительства достигнута договоренность по предложению Владимира Путина о том, чтобы с 1 декабря заработная плата работников бюджетной сферы была повышена еще на 30 процентов.
В эту сессию продолжалась работа по совершенствованию трудового законодательства. Мы от работы над Трудовым кодексом все больше и больше переходим к решению конкретных вопросов и проблем в этой сфере. Мы приняли изменения в Трудовой кодекс, которые касаются регулирования труда профессиональных спортсменов и тренеров. Раньше эта категория полностью выпадала из сферы трудовых отношений. Трудовые отношения могли строиться только по договорам гражданско-правового характера, что в значительной мере лишало этих людей трудовых гарантий. Сейчас эту проблему удалось разрешить
Принципиальным моментом явились решения, направленные на укрепление пенсионной системы и увеличение размеров трудовых пенсий. С 1 февраля 2008 года была проведена индексация страховой части трудовой пенсии на 12 процентов, в то время как бюджет предусматривал повышение на 8 процентов. С 1 апреля 2008 года была дополнительно увеличена страховая часть трудовой пенсии на 7,5 процентов. С 1 августа будет проведена дополнительная индексация страховой части трудовой пенсии на 8 процентов. С 1 августа 2008 года на 15 процентов повышается базовая часть трудовой пенсии граждан.
Таким образом, средняя пенсия вырастет в течение этого года на 23,5 процента. В денежном выражении рост средней пенсии составит 870 рублей. Это не так много, как нам хотелось бы, но это темпы, опережающие инфляцию.
В весеннюю сессию был принят закон об участии государства в добровольных пенсионных накоплениях. С 1 октября будут приниматься заявления, в полном объеме закон заработает с 1 января 2009 года. Если гражданин добровольно отчисляет деньги на свой накопительный счет, то тысяча к тысяче, до 12 тысяч рублей в год, ему добавляет государство. Если это работающий пенсионер, то к тысяче четыре тысячи – до 48 тысяч рублей в год добавляет государство.
Кроме того, если в этой программе участвует работодатель, то деньги, которые он добавит своим работникам, освобождаются от налоговой нагрузки.
Мы дважды возвращались к пересмотру ежемесячных денежных выплат, которые были установлены в качестве льготных. До недавнего времени государство индексировало соответствующие выплаты по инфляции в начале года. Даже если потом в течение года инфляция оказывалась больше, государство не возвращалось к этому вопросу. Сейчас государство дважды вернулось к этому вопросу. У нас была заложена 7-процентная индексация в бюджете. С 1 февраля мы пересмотрели решение и сделали увеличение на 8,5 процентов. И с 1 июля увеличение составит 10,5 процентов. Это означает, что государство стремится обеспечить абсолютную защиту от инфляции социальных выплат.
Одновременно все виды пособий гражданам, имеющим детей, а также страховые выплаты по социальному страхованию от несчастных случаев будут индексироваться темпами, опережающими инфляцию. Уже в начале каждого года будет закладываться индексация, предусматривающая последующую инфляцию. В дальнейшем мы переведем на этот принцип все имеющиеся социальные выплаты.
Очень серьезные решения коснулись ветеранов Великой отечественной войны. Инициативу проявил Президент РФ Дмитрий Медведев. Своим указом он потребовал решить две проблемы: предоставление жилья и автотранспорта ветеранам.
Мы можем предположить вопросы, которые будут рассматриваться в осеннюю сессию. Для нас крайне важным является решение вопроса о переходе на отраслевую систему оплаты труда. Тарифная сетка, которая сложилась в 90-е годы, тогда, в условиях гиперинфляции была единственно возможным механизмом, который позволял не забыть никого при индексации заработной платы вслед за бегущей инфляцией, сегодня является веригами на пути повышения заработной платы.
Для нас крайне важно, чтобы закон о повышении МРОТ не обернулся негативными социальными последствиями. Это будет одна из главных проблем осенней сессии.
Второй блок вопросов связан с устойчивостью пенсионной системы. Серьезным подспорьем для Пенсионного фонда является повышение минимального размера оплаты труда. Предыдущее повышение с 1100 до 2300 привело к тому, что на 27 процентов выросла легальная заработная плата. Примерно на 30 процентов должна вырасти доля легальной заработной платы в нашей стране после повышение МРОТ с 1 января, потому что вырастут взносы в Пенсионный фонд. Бюджет станет профицитным только за счет этого решения
Еще мы ожидаем решения вопроса с дополнительными взносами в случае, если человек выходит на пенсию досрочно. На сегодняшний день у нас 37 процентов работников уходят на пенсию досрочно. За это работодатель не платит ничего. Мы предполагаем, что нужно принять закон, обязывающий работодателя платить соответствующие взносы в ПФР либо провести работы по улучшению условий труда, потом аттестовать рабочие места с обязательным участием профсоюзов. Это позволит дать полтриллиона рублей в год в бюджет ПФР.
На сегодняшний день главным препятствием на пути этого решения является позиция МЭРТа, которое в очередной раз заявило о неготовности внести поправки в принятый в первом чтении еще в 3-ей Государственной Думе законопроект. Мы хотим начать с того, чтобы принять хотя бы какой-то тариф. Таким средневзвешенным тарифом могло бы быть 3 процента от фонда оплаты труда.
(последует)
Обсудить новость на Форуме