18:00 10.06.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Андрей Исаев: Теперь наша задача сделать так, чтобы МРОТ оказался выше прожиточного минимума
 |
- Завтра состоится событие, которое с точки зрения профсоюзного движения России и всей социальной политики можно назвать историческим. Юридически будет реализована цель, к которой профсоюзы стремились на протяжении почти 20 лет. Минимальный размер оплаты труда будет установлен примерно на уровне прожиточного минимума.
Завтра в первом чтении Государственная Дума планирует принять закон об установлении с 1 января 2009 г. минимальный размер оплаты труда на уровне 4300 рублей, что соответствует последней официально зафиксированной величине прожиточного минимума трудоспособного человека по итогам расчетов Росстата за последний квартал 2007 года.
Данный законопроект был внесен еще в осеннюю сессию – 10 сентября 2007 года группой депутатов из фракции "Единая Россия" во исполнение протокола, который был подписан между фракцией и Федерацией независимых профсоюзов России.
Первым важным решением, которое позволило начать динамику роста минимального размера оплаты труда, было решение оторвать МРОТ от остальных, не связанных с заработной платой, расчетов. В тот момент, поскольку не было другого названия, вступило в действие две единицы: МРОТ для заработной платы и МРОТ, по которому продолжали считать штрафы и пенни в административном кодексе.
Еще одним важным решением стало решение оторвать МРОТ от единой тарифной сетки. В 90-е годы единая тарифная сетка сыграла прогрессивную роль. В условиях гиперинфляции, когда цены постоянно росли, было важно не забыть никого. Когда повышался минимальный размер оплаты труда, соответствующий первому разряду тарифной сетки, в той же пропорции осуществлялось повышение заработной платы всем работникам бюджетной сферы.
Потом стало понятно, что в этих условиях минимальный размер оплаты труда не достигнет прожиточного минимума в обозримом будущем. Потому что в той же пропорции нам необходимо было поднять зарплату всем 18 разрядам. Как показывали наши расчеты, в этом случае три верхних разряда съедали более 60 процентов всех средств, направляемых на повышение.
Между тем, минимальный размер оплаты труда является гарантией, в первую очередь, для наименее обеспеченных категорий работников. Таким образом МРОТу было возвращено изначальное конституционное значение – это заработная плата, ниже которой не получает ни один человек, отработавший полную норму рабочего времени.
Мы предоставили регионам право устанавливать МРОТ на уровне более высоком, чем федеральный. Более высокий минимальный размер оплаты труда установлен сейчас в 45 субъектах федерации. В 21 субъекте она установлена на уровне прожиточного минимума данного субъекта, который в ряде случаев выше, чем средний по стране.
Эти меры дали положительные результаты. Средняя заработная плата в стране с 2007 года выросла на 27 процентов с 10633 рублей до 13527 рублей. Соотношение между средней заработной платой и величиной прожиточного минимума увеличилось до 322 процентов. Численность населения, которое живет за чертой бедности, сократилось с 15,3 процентов в 2006 до 13,7 процентов 2007 году.
В то же время до сих пор около 19 млн человек, в том числе работающие, продолжают получать зарплату ниже прожиточного минимума. Остается дифференциация между 10 процентами наименее оплачиваемых и 10 процентами наиболее оплачиваемыми гражданами – в 22 раза.
Владимир Владимирович Путин поддержал позицию "Единой России" и Профсоюзов, сказав, что доведение МРОТа до уровня прожиточного минимума будет способствовать решению ряда социальных проблем и сделает социальную политику в нашей стране гораздо более честной. Он предложил повысить МРОТ до 4330 рублей с 1 января 2009 года, что логично, потому что это новый финансовый год, который позволяет работодателям и бюджетам осуществить расчеты.
Безусловно, к этому времени величина прожиточного минимума в среднем по стране будет выше, чем эта цифра. Когда мы говорили, что МРОТ должен быть на уровне прожиточного минимума, мы понимали, что это требование может быть выработано в относительных величинах. Дело в том, что МРОТ – это величина, которая устанавливается федеральным законом, а прожиточный минимум – это то, что складывается в результате колебания цен на рынке, то, что может быть только зафиксировано Росстатом РФ. Поэтому установленная законом цифра и цифра, которая складывается из колебания цен, не могут быть одинаковыми. Но задача наша – стремиться к тому, чтобы МРОТ оказался несколько выше прожиточного минимума.
Владимир Владимирович сказал, что индексация МРОТ должна осуществляться темпами, опережающими инфляцию. Соответствующее решение в дальнейшем будет принято. Это будет способствовать не только росту заработной платы, но и легализации трудовых отношений. Это будет означать увеличение возможностей государства решать социальные проблемы разных категорий граждан.
Андрей Исаев также прокомментировал введение отраслевой системы оплаты труда:
- Отраслевая система оплаты труда, безусловно, назрела. Она даст возможность более гибко поднять заработную плату там, где это особо необходимо. Например, сегодня мы знаем, что большая проблема связана с низкой оплатой труда социальных работников. Это нянечки в больницах, технички в школах. Сегодня, пока в большинстве регионов продолжает действовать единая тарифная сетка, невозможно поднять заработную плату этим категориям, не подняв в той же пропорции ректорам высших учебных заведений, главным врачам больниц и т.д. С введение отраслевой системы диспропорции в оплате, которые сегодня существуют, могут быть исправлены.
Система сохранит возможность стимулирования тех, кто работает на высоком профессиональном уровне. Одновременно мы будем располагать возможностью повышать заработную плату, в первую очередь, там, где это нужно.
Переход на отраслевую систему оплаты труда с сентября этого года во Владимирской области позволит поднять заработную плату учителей вдвое.
Отвечая на вопрос об ответственности работодателя за неисполнение закона, Андрей Исаев сказал:
- Во-первых, существует административная ответственность по статье "Нарушение прав работников". Кроме штрафов, одной из форм наказания является дисквалификация, то есть лишения права заниматься руководящей деятельностью до трех лет.
Как правило, когда работник легально получает заработную плату ниже прожиточного минимума, это основание для того, чтобы организацию проверила налоговая инспекция. Людей, которые работали бы за зарплату ниже прожиточного минимума, представить достаточно сложно. Эти люди должны были умереть уже очень давно. Если люди не умирают, значит что-то происходит. В значительном количестве случаев эти люди получают деньги в конверте. В этом случае работодателя ждет очень суровое наказание за уклонение от уплаты налогов, которое карается, в том числе, в уголовном порядке.
Принятие данного закона – сигнал для руководителей регионов проследить, насколько предприятия платят заработные платы в белую. Я бы не советовал работодателям нарушать права работников.
Обсудить новость на Форуме