17:30 30.04.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
Стартовые аукционные цены на аренду лесных участков не будут занижаться
 |
Парламентарий вносит поправки в статью 73 Лесного кодекса Российской Федерации. По словам Александра Хинштейна, опыт проведения аукционов в субъектах РФ по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка для использования в рекреационных целях выявил серьезные недостатки в нормах действующего законодательства, которые влекут за собой существенный урон государственным бюджетным интересам.
- Стартовые аукционные цены на аренду лесных участков для использования в рекреационных целях, устанавливаемые в соответствии с требованием действующего законодательства по минимальным ставкам платы за единицу площади лесного участка, не соответствуют их реальной рыночной стоимости.
На практике такое положение приводит к существенному занижению объема денежных средств, поступающих в федеральный бюджет и бюджеты субъектов. При этом отдельные попытки установления размера начальной цены предмета аукциона, превышающего минимальный размер арендной платы, рассчитанного по Ставкам платы, опротестовываются бизнес-структурами как нарушение прав участника аукциона в судебном порядке.
Так, стартовой ценой при проведении аукционов на аренду федеральных лесных участков для использования в рекреационных целях, расположенных на территории Московской области, определена базовая ставка платы в размере от 11,4 тыс. руб. до 17,6 тыс. руб. за 1 га. Средняя цена аренды, заключенной по результатам проведения в 2007 г. аукционов, составила 129,7 тыс. руб. в год за 1 га. При этом реальная рыночная стоимость такой аренды составляет не менее 250 тыс. руб. за 1 га в год, а в некоторых муниципальных образованиях (Красногорский, Одинцовский районы) не менее 2,5 млн. руб.
При проведении аукционов на аренду лесных участков для использования в рекреационных целях, расположенных на территории Краснодарского края, стартовая цена была определена в размере от 3,9 тыс. руб. до 26,6 тыс. руб. в год за 1 га (в зависимости от местоположения участка). Средняя цена годовой аренды по результатам аукционов, проведенных в 2007 г., составила 72,4 тыс. руб. за 1 га, что также значительно ниже ее реальной рыночной стоимости.
Аналогичная ситуация наблюдается во всех без исключения субъектах Российской Федерации, где в 2007 г. проводились аукционы на аренду лесных участков: Республике Карелии, Пермском и Приморском краях, Калининградской, Ленинградской, Самарской, Тверской, Иркутской, Новгородской, Свердловской, Вологодской областях.
Результаты проведения аукционов стали предметом широкого обсуждения в обществе, вызвали большой вал критических выступлений СМИ и послужили предметом разбирательства на заседании Правительства России, вследствие чего Зубковым было дано личное поручение о незамедлительном вмешательстве в ситуацию.
Внесенный законопроект призван восполнить этот пробел, он создает прозрачный, рыночный и антикоррупционный механизм проведения аукционов и позволяет значительно повысить эффективность аренды лесных участков. Предлагаемая норма позволит Правительству и субъектам РФ устанавливать реальную начальную цену аукциона, что, в конечном счете, приведет, как минимум, к удвоению объема платежей, поступающих в бюджеты разных уровней в качестве платы за аренду.
Принятие указанного федерального закона дополнительных затрат из федерального бюджета не потребует. В свою очередь, напротив, принятие и реализация указанного федерального закона повлечет за собой увеличение объема денежных средств, поступающих в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, как минимум, вдвое. Если в 2007 г. общий платеж в федеральный бюджет за использование находящихся в федеральной собственности лесов в целях рекреации составил по данным Федерального агентства лесного хозяйства 589 531,8 тыс. руб., то при реализации данного федерального закона (с учетом заключении договоров аренды лесных участков в аналогичном объеме), этот платеж составит, как минимум, 1 179 063,6 тыс. руб., а за период 49 лет (с учетом коэффициента инфляции) – 182 937,613 млн. руб.
Обсудить новость на Форуме