17:30 21.04.2008 | Все новости раздела "Единая Россия"
80% всех болезней вызвано употреблением некачественной питьевой воды
 |
Член Бюро Высшего совета Партии, Первый заместитель Руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева:
- Сегодня мы обсуждали вопросы, касающиеся каждого жителя нашей страны. Ведь качественная и безопасная питьевая вода является не только важнейшим фактором качества жизни населения, но и ведущим фактором, влияющим на здоровье людей.
Россия находится в первой десятке мира по запасам пресной воды. При этом одной из самых насущных проблем в стране является некачественная питьевая вода, что вызвано, в частности, крайней изношенностью водоразводящих сетей в населенных пунктах.
Вопрос чистой воды напрямую связан и с демографической проблемой, которая заключается не только в увеличении рождаемости, но и в снижении смертности, увеличении продолжительности жизни россиян.
Вследствие употребления некачественной питьевой воды возникают такие опасные заболевания, как дизентерия, брюшной тиф, гепатит, менингит. А по данным Всемирной организации здравоохранения, 80% всех болезней вызвано именно употреблением некачественной питьевой воды. Цена риска и потери здоровья населения от потребления некачественной питьевой воды в целом по России оценивается примерно в 33,7 млрд. рублей в год. С этим связано и отставание страны по средней продолжительности жизни населения от других промышленно развитых государств. По оценке специалистов, только улучшение качества питьевой воды позволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5-7 лет.
Партийный проект "Единой России" "Чистая вода" поставил своей целью принципиальные изменения в сфере услуг по водоснабжению. По словам Бориса Вячеславовича Грызлова, "реализация этого проекта имеет огромное значение для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения качества жизни россиян". Одной из главных задач проекта "Чистая вода" является упорядочение и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере питьевого водоснабжения. Поэтому специальный технический регламент "О питьевой воде и питьевом водоснабжении и Общий технический регламент "О водоотведении" вошли в перечень приоритетных законопроектов фракции "Единая Россия".
Сейчас около 15% питьевой воды совершено непригодно к употреблению, и только 12% водопроводной воды соответствует общепринятым критериям. Поэтому крайне важно принять законодательство в сфере обеспечения питьевой водой и организации питьевого водоснабжения.
Однако нормы существующего законодательства по питьевой воде крайне противоречивы, неконкретны и разбросаны по различным документам. Целый комплекс норм вовсе устарел и не соответствует существующим реалиям. Итогом нашей работы должна стать законодательная основа обеспечения населения России доброкачественной питьевой водой и соответствующей системой водоотведения.
Из содержания пояснительной записки к законопроекту "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" следует, что он "разработан в соответствии с общим техническим регламентом "Об экологической безопасности". Однако технического регламента по вопросу экологической безопасности в настоящее время не имеется. Поэтому оценить соответствие предлагаемого законопроектом соответствующему техническому регламенту возможно только после принятия последнего.
В представленных текстах законопроектов содержатся правовые нормы, которые не согласованны с нормами действующих законодательных актами, а, зачастую и нормы, которые не должны содержаться в технических регламентах в виду наличия специальных (действующих) законов - "Водный кодекс", Законы "О недрах", "Об охране окружающей среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Например, в соответствии с Водным кодексом РФ в целях защиты водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В то же время законопроект "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" вводит понятие "поясов", не предусмотренное ни водным законодательством, ни законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Даже идеальные законодательные нормы не смогут изменить ситуацию в области водоснабжения без технического перевооружения. До тех пор, пока вода поступает в дома после путешествия по ржавым трубам ни о каком ее высоком качестве и чистоте говорить не придется.
Очевидно, что вода должна отвечать всем санитарно-эпидемиологическим характеристикам не только в точке забора, но и при выходе из крана. В противном случае все попытки ее очистки напрасны. В то же время далеко не каждый российский регион по экономическим причинам может себе позволить современные инженерные коммуникации.
В ситуации, когда в стране есть доноры и дотационные субъекты Федерации нельзя всю ответственность перекладывать только на местные власти. Без федерального финансирования экономическое неравенство, в частности в сфере обновления коммуникаций для питьевой воды, не преодолеть. Поэтому жизненно необходимо создание федеральной целевой программы "Чистая вода" на период до 2020 года, обеспечив ее финансирование, внеся соответствующие изменения в федеральный бюджет на среднесрочный период с 2008 по 2010 годы.
Обсудить новость на Форуме