13:15 01.04.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Владимир Плигин: Предложения единороссов дают определённость в тех случаях, когда возникали конфликты партий со СМИ
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин:
- В Государственную Думу внесены законопроекты, которые предполагают изменения в регулирование вопросов безвозмездного предоставления эфирного времени для политических партий, а также связанные с урегулированием вопросов о предыдущих ситуациях, когда политические партии не имели возможности возместить расходы, в тех случаях когда политической партии на выборах соответствующих уровней не набрали необходимое число голосов. Речь идет о выборах депутатов Государственной Думы, где партии получили поддержку менее 3% избирателей и о Президентских выборах, на которых кандидат, выдвинутый от партии, получил менее 2% процентов голосов избирателей.
В этой связи, достаточно часто возникали ситуации, когда в течении года после опубликования итогов выборов политические партии не могли решить вопросы возмещения денежных средств. Начинались судебные процессы. И, несмотря на то, что выносились судебные решения политические партии, по тем или иным причинам, всё равно не могли возместить денежные средства. Это ситуация достаточно неприятная, которая в целом ряде случаев вызывала затруднения в финансовой деятельности партии, что, в свою очередь, могло привести к ликвидации политической партии. В этой связи, в законопроекте предполагается отменить обязанность политической партии возмещать организациям СМИ стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади, но вместе с тем, что очень важно, публично права и ответственность политических партий сохраняются.
Таким образом политическая партия получившая по результатам последних, предыдущих выборов депутатов Государственной Думы поддержку менее 3% голосов и на Президентских выборах поддержку менее 2% голосов на следующих ближайших соответствующих выборах эфирное время и печатную площадь безвозмездно не получают.
В тоже время, политическая партия сохраняет возможность получить за плату эфирное время в рамках общего объема времени, которое выделяется безвозмездно. При этом очень важно отметить, что расценки не могут превышать стоимость платного эфирного времени и печатной площади. Таким образом, с нашей точки зрения снимается вопрос тех проблем, когда политические партии, имеющие не погашенную задолженность были не в праве до возмещения указанной стоимости пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих выборов соответствующего уровня.
Хотелось бы отметить, что в переходных положениях говорится о том, что партии получившие по итогам выборов депутатов Государственной Думы 2007 года менее 3% голосов и не выплатившие задолженность организациям СМИ до дня назначения выборов в Государственную Думу эфирное время и печатная площадь на ближайших выборах безвозмездно предоставляться не будут.
Законопроектом также регулируется вопрос, возникающий в тех ситуациях, когда политическая партия присоединяется к другой политической партии и в том случае, если партия, к которой политическая партия присоединяется на предыдущих выборах, преодолела указанные нами выше барьеры, в этой ситуации проблем не возникает.
Законами субъектов могут устанавливаться нормы, аналогичные тем нормам, которые устанавливаются для федерального уровня выборов в отношении урегулирования вопросов безвозмездно предоставляемого эфирного времени на региональных и муниципальных выборах.
Также хотелось бы обратить внимание, что соответствующие необходимые изменения вносятся в Налоговый Кодекс Российской Федерации.
Подчёркивается, и вот это очень важно и прошу обратить на это внимание, что у организаций, которые предоставили политическим партиям безвозмездно время не возникает необходимости выплачивать соответствующие налоги. Получалось, что печатные органы, телевизионные компании, даже не получив денежные средства, были обязаны производить соответствующие налоговые платежи.
С моей точки зрения, наряду с тем, что предложения являются в достаточной степени техническими и технологическими, они регулируют важные вопросы, они дают определённость в тех случаях, когда возникали конфликты партий со СМИ. Данный законопроект был разработан во взаимодействии со специалистами Центральной избирательной комиссии, Правительства РФ и экспертами, поэтому мне кажется, что после принятия в первом чтении возможно возникнут какие-то вопросы, но в принципе, для принятия в первом чтении он готов.
Мне представляется, в том случае если он будет принят, приобретет характер закона, политическим партиям он даёт определенность во взаимодействии со СМИ, «технологизирует» эти взаимоотношения, делает их возможно точными и предоставляет различные альтернативы для того, чтобы сохранить возможность последующего участия и пользования временем в рамках избирательных компаний.
И одновременно регулирует те вопросы, которые неоднократно поднимались представителями СМИ, в частности «Медиа-союзом», когда орган печатный не получил денежных средств, но в тоже время у него возникали налоговые обязательства.
Обсудить новость на Форуме