20:48 27.01.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Владимир Плигин: Формирование института удаления глав муниципальных образований полностью отвечает демократическим принципам
Председатель Комитета по конституционному законодательству и госстроительству, член Генерального совета партии "Единая Россия" Владимир Плигин:
- Президентом России направлен в Государственную Думу законопроект о внесении изменений ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Законопроект, который обсуждался на стадии его подготовки с рядом депутатов ГД и экспертами, носит комплексный характер и касается целого ряда принципиальных для жизни наших граждан вопросов.
Один из первых вопросов, который он регулирует, связан с установлением и систематизацией института отчетов глав муниципальных образований о результатах их деятельности. Такие отчеты предполагается сделать ежегодными, и заслушивать их должен представительный орган муниципального образования.
С моей точки зрения, эти нововведения направлены на то, чтобы сделать более подконтрольной и подотчетной деятельность глав муниципальных образований населению территорий, которыми они руководят.
Второй очень важный аспект, предусмотренный в законопроекте, формирует институт удаления главы муниципального образования в отставку. Такую меру предполагается ввести в связи с серьезными проблемами, которые возникали неоднократно из-за того, что фактически глава муниципального образования не выполнял свои полномочия, и не было действенных инструментов, которые могли бы заставить его заняться своими прямыми обязанностями. Возникали просто недопустимые ситуации, когда человек, в том числе физически, не выполнял свои полномочия, не ходил на работу или пропадал на несколько месяцев и его не могли найти. Предложение Президента отражает обеспокоенность подобными случаями, делает их не возможными.
Вместе с тем, формирование института удаления глав муниципальных образований полностью отвечает демократическим принципам. Такого рода решение может принять только представительный орган муниципального образования, причем, двумя третями голосов депутатов.
Инициаторами процедуры удаления может выступить не один депутат, а только группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа членов представительного органа муниципалитета или высшее должностное лицо субъекта РФ. При этом, повторю еще раз, и в том, и другом случае для удаления главы муниципального образования в отставку нужно одобрение не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Так что элемент произвольной субъективной оценки того или иного лица во многом исключается.
Таким образом, речь идет о создании условий для дополнительной открытости и ответственности органов муниципального образования. Что очень важно, ведь, в конце концов, качество жизни людей формируется именно в конкретных населенных пунктах. Мне представляется, что с принятием этого законопроекта граждане будут иметь представление о том, что у них делается, а у представительного органа населенного пункта появится инструмент реагирования.
Обсудить новость на Форуме